据央视、新华社报道，十四届全国人大常委会第十二次会议11月8日审议通过近年来力度最大的化债举措：增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。
6万亿元地方政府债务限额一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。财政部拟定了2024年地方政府专项债务限额调整方案（草案）。
财政部部长蓝佛安指出，2023年末，全国隐性债务余额为14.3万亿元。今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，经济运行出现一些新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，各地隐性债务化解的难度加大。
针对上述情况，从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。
再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。
同时也明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。
上述三项政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。我们估算了一下，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比较轻松的。
总的看，我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，作用直接、力度大。
蓝佛安还表示，债务置换后将大幅节约地方利息支出，五年累计可节约6000亿元左右。
他强调，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。
6万亿？10万亿？还是12万亿？2028年之前，地方需要消化的隐形债务从14.3万亿大幅下降至2.3万亿.
14.3-2.3=12。所以应该是12万亿！
10万亿化债+2万亿棚户区改造隐形债务！
在这10万亿中，地方政府规定用途的专项债规模有6万亿，其余4万亿，地方政府自行处理。
这个化债规模，比小作文传言的6万亿翻倍了！小作文传言是化债+房地产+消费总共12万亿，现在是直接化债12万亿，属于超预期。只是没有提消费，没有提消费就不利好消费了吗？政府欠企业很多钱，现在还给企业了，企业有钱了干嘛？要么投入再生产，要么还别人的债，比如欠员工的工资等等，这个钱肯定要流入市场的，流入市场就能刺激消费刺激经济。
另外，蓝部长还有其他的一些重要讲话：
我国政府还有较大举债空间
支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出
结合明年经济社会发展目标 实施更加给力的财政政策
我们有充足的政策工具和资源 能够保障今年全国财政收支实现平衡
一言以蔽之，10万亿的直接资金加上2万亿债务自然到期，五年内将化解12万亿隐性债务。债务置换的意义既要看到近年来“力度最大”的规模效应，更要看到财政化债思路的重大优化以及对地方政府行为的激励效应。其一，直接资金规模高达10万亿，化解债务12万亿，为历次最大，体现出中央推动防范化解风险、规范债务管理、推动经济增长的决心，有利于提振信心与预期；其二，这反映了化债思路的重大优化调整，从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险，从“化债中发展”转向“发展中化债”；其三，既降低了当期地方政府化债和利息支出的财政压力，地方政府能腾出更多的财政资金和精力发展经济、提供公共服务，更好落实减税降费，改善营商环境，对地方政府行为的激励效应也要引起重视。
“化债”指的是什么？
中国的化债问题主要涉及地方政府的债务管理，特别是地方政府的隐性债务问题。
隐性债务通常指的是那些不在政府法定债务限额内，但可能需要政府承担偿还责任的债务。这些债务往往与地方政府的融资平台（如城投公司）相关，用于资助基础设施和其他公益性项目的建设。
1. 合理确定国债规模：中央政府通过发行国债来补充财政资金，支持经济社会发展。例如，2020年发行了1万亿元抗疫特别国债，2023年增发了1万亿元国债用于灾后恢复重建，2024年发行了1万亿元超长期特别国债，用于支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。
3. 强化限额管理和预算管理：每年提请全国人大或其常委会批准地方政府债务限额，依法设置举债规模上限，并指导地方将地方政府法定债务收支、还本付息、发行费用全面纳入预算管理。
4. 完善专项债券项目管理：合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作项目资本金范围，加强专项债券投向领域负面清单管理，严禁将专项债券用于非公益性资本支出项目。
5. 加强专项债券资金使用管理：建立专项债券资金支出进度预警通报制度，推动尽快形成实物工作量，对专项债券项目开展全生命周期绩效管理。
6. 建立信息公开和常态化监督机制：搭建全国统一的地方政府债券信息公开平台，实现对地方政府债务的常态化监督。
7. 积极主动向全国人大报告政府债务管理情况：在中央预算、决算报告和草案中报告政府债务纳入预算管理情况，政府债务发行和偿还情况，政府债务余额、限额、结构、期限等情况。
4. 债务融资方式：地方政府通过地方融资平台向商业银行贷款，而这些贷款通常期限短、利率高，与基础设施项目的长期、低回报特性不匹配，导致债务不断累积。
5. 隐性债务问题：地方政府通过各种方式如政府引导基金、PPP项目等隐性举债，这些债务往往不易监管和控制，增加了债务风险。
6. 经济增速放缓：如果经济增长放缓，地方政府的财政收入增长也会受到影响，而债务的还本付息压力不变，这会加剧地方政府的债务问题。
7. 债务利率上升：如果市场利率上升，地方政府的债务融资成本会增加，这会加大地方政府的偿债压力。
8. 风险管理不足：地方政府在债务管理上可能存在不足，例如对债务风险的评估和控制不够严格，导致债务规模过度膨胀。
9. 中西部地区债务压力更大：中西部地区经济发展水平相对较低，财政收入有限，但基础设施建设需求大，导致债务负担较重，自身恐难以还本付息 。
10. 财政和金融风险相互溢出：地方政府债务问题可能引发银行业危机，甚至系统性金融危机，因为银行体系大量持有地方政府债券 。
来源：Wind万得 等
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