【智库建言】借鉴深圳、合肥经验，深化我省创业投资高质量发展的对策建议，获省领导批示
文摘
社会
2024-11-14 16:49
浙江
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作为浙江省委省政府重要决策智囊，浙江省发展规划研究院善谋善为，善作善成，充分发挥战略研究、规划编制、工程咨询“三位一体”链式业务优势，积极开展决策咨询，持续深化经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题研究，以高昂精神状态奋力开启“具有全国影响的综合性智库”新征程，全力以赴为我省践行“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，持续推动“八八战略”走深走实，扎实推进共同富裕示范区建设献智出力。我们将陆续分享系列研究成果，敬请关注。
近日，省领导对浙江省发展规划研究院《决策咨询》2024年第48期刊发的《借鉴深圳、合肥经验，深化我省创业投资高质量发展的对策建议》一文作出肯定性批示。作者为殷志军、翟步金、童志怡、何恒、张靖、韩一博。创业投资一头连着产业、一头连着金融，是培育发展新质生产力和促进科技创新的关键，是形成科技、产业、金融良性循环的重要抓手。对标先进地区，我省创投行业主要存在缺乏领军型机构、服务未来产业培育动能不足、管理体制仍在探索等问题。调研发现，深圳通过对国有创投进行混合所有制改革、建立激励约束机制、建立风险防控体系、引导投早投小投科技等举措，探索出国有创投市场化主导运作的深圳模式，涌现出深创投、达晨财智等知名创投机构。合肥通过加强政府基金引导、强化业绩评价考核、建立合理有效容错机制、推进创投资源集聚发展等举措，形成了政府领投、社会资本参与的合肥模式，带动了合肥战略性新兴产业的快速发展。以此为鉴，结合我省发展情况，提出深化我省创业投资高质量发展的四条对策建议：一是统一行业功能定位，完善顶层治理体系。建议提升政务服务能力，构建差异化的监管政策。支持创投机构加强与国家和省各类科创基金合作联动，出台更大力度引导投早投小投科技的政策。二是优化引导基金管理，更好发挥财政资金效能。省市县政府引导基金要错位协同发展，避免分散、泛化、重复投资。要设置科学合理的投资运作条件，精简引导基金直投项目的立项事前审批机制。三是深化体制机制改革，激活国有创投发展动力。鼓励国有创投股权结构多元化，建立和完善核心团队持股和跟投机制。对基金设置不同的容错率，按整个基金生命周期进行考核。建立分级决策机制，提高投资决策效率。四是统筹资源要素集聚，推进民营创投集聚发展。支持各市发挥产业优势，形成区域协同互动的产业基金高地。提高创投类政务服务人员业务水平，为创投企业提供一揽子服务。依托杭州、宁波上市公司数量多的优势，在杭州、宁波打造民营CVC集聚中心。
