【智库观察】经济大省“浙”样担当

文摘 2024-10-28 22:00 浙江

2024年即将进入最后两个月之际，浙江公布了前三季度的经济成绩单。

从数据看，前三季度GDP增速5.4%，高于全国0.6个百分点，在全球经济不稳定不确定因素增多的背景下，浙江经济稳稳地前进。

谋一时更要谋长远，进入全年的冲刺阶段，要担当好“经济大省挑大梁”的责任，浙江靠什么？

The First

越是决胜时刻，越要稳得住。风高浪急的国际形势之下，主动稳下来，提高抵御风险的能力，是求进和求胜的基础。

数据是最直观的体现，一组组稳定向上的数据，联动起来看，展现了浙江经济的活力。

比如，“电表”跑得飞快。工厂开工、商场营业、餐馆迎客……一个地方的经济动力如何，往往能从用电量上体现。因此，用电量也经常被认为是经济的“风向标”之一。前三季度，全省工业用电同比增长了8.3%，与此相对应的，是规模以上工业增加值增长7.8%，高出全国2个百分点。这其中，“新质”动能不断累积，特别是新能源汽车、集成电路、锂离子电池等绿色智能产品的产量，增长速度达到两位数。

比如，港口“汽笛”此起彼伏。出口是拉动经济的三驾马车之一，得益于机电、纺织等传统行业优势的稳固，以及跨境电商等新业态出口动能的强劲，前三季度，全省进出口总额创历史新高，进出口、出口增速分别高出全国1.4、1.6个百分点。跨境电商出口增长23.9%，越来越多的浙江老板学会了“手机直播卖全球”。

中国经济的稳定，也带来了欧美市场的“升温”，如今年的广交会上，浙江企业明显感觉到了欧美客人正在增多。对欧盟、美国进出口分别同比增长5.6%、13.1%的数据，充分证明了这一点。

比如，民企“奖状”上墙焕新。浙江民营经济的“金名片”越擦越亮，最新公布的2024“中国民营企业500强”“中国制造业民营企业500强”“中国服务业民营企业100强”“2024民营企业研发投入500家榜单”和“2024民营企业发明专利500家榜单”，浙江实现了“大满贯”。

在浙江三季度的经济成绩单上，民营企业依然坚挺有力，对全省规上工业、进出口增长的贡献率分别达到80.0%、87.8%。

再如，居民“腰包”越来越鼓。经济发展的落脚点是人民生活水平的提高，“藏富于民”历来是浙江最大的亮点。每一次公布经济数据，居民的“钱包”如何是大家最为关注的。前三季度，浙江居民可支配收入52206元，首次突破5万元大关的同时，在排名上，仅次于京沪稳居全国第三。在高质量发展建设共同富裕示范区的推动之下，浙江城乡居民之间的收入差距进一步缩小，生活在绿水青山的浙江农村，未来清晰可见。

稳是基础，进是目标。解读数据，读的是当下的实力，也在读消费者和生产者对未来的信心。人和货物流起来、快起来、好起来，代表着活跃的信息流和资金流，居民愿意花钱消费和旅游。

一个明显的信号是今年的国庆假期，杭州、台州、丽水都是全国游客的热门目的地，义乌市、安吉县、桐乡市是全国县域旅游十大热门地之一，全省累计全域旅游人数和旅游综合收入，和2019年同期相比，增长速度都超过了20%。

The Second

40多年的改革开放，在“八八战略”的指引下，浙江经济打下了坚实的基础。但船越大，承受的风力也越大，实现经济高质量发展的征程上，有外部的“暗礁冰山”，也有内部的“沟沟坎坎”，要达成全年目标还面临不少挑战，需要全体浙江人齐心协力，破题应对。

如企业被欠钱的“痛点”。近日，中央印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，更是强调到了岁末年关，如期、足额兑付企业账款刻不容缓。从浙江来看，这些问题同样存在，如企业动销和回款困难，存货周转、账款回收的周期都较去年拉长，一条条“应收款项”成为企业经营的“枷锁”。如何解决这些问题，关系着今年目标的达成，更关系着企业的未来，绝不可轻视。

如投资消费的“士气”。俗话说“病去如抽丝”，疫情改变了人们的行为习惯，一些企业和个人仍然小心翼翼。前三季度全省工业用地、住宅用地成交面积都同比下降。信心的回复是一个系统工程，近期国家一揽子增量政策振奋了士气，但顶层设计要和基层实际相结合，通过持续的政策支持和环境优化，帮助企业投资还是个人消费增添“站起来”的“勇气”、补充“跑起来”的“能量”。

如外贸出口的“持久力”。今年我省纺织、塑料、家具等传统劳动密集型产品均实现较高出口增速，从历史数据看，传统优势产业存在“大小年”周期，当前的高增长唯恐是下一阶段回落的先声。另一方面，以“新三样”为代表的新兴高技术产品出口遭遇波折、面临堵截，外贸增长动力的接续存在隐患。特别是考虑到特朗普有可能再入白宫挥舞关税“大棒”，叠加国际政治经济“黑天鹅”事件频发，未来外贸环境将愈发严峻。

The Third

“正视困难、坚定信心”。经济是拼出来的，每一个小数点的增长都来之不易，眼前的困难，有发展过程中的“阵痛”，也有政策落实中的“缓冲”，正视短期波动的“形”，更要看长期发展的“势”，经济向好因素在增多，有韧性也有潜力迎来前景的光明。

以“稳”保增长。“稳”是经济社会发展的根本前提和支撑，以稳为基础，增强经济前进的动力，以主动的姿态，快速破解严重拖慢经济增长的突出问题。如稳住企业效益，拓展业务增长点，在低空经济、生物制造、生命健康等领域大力培育“首发经济”，以应用促发展。如稳住房地产市场，浙江多措并举推进房地产“止跌回稳”，落实降首付、降利率、降税费等各类政策，让购房者有实实在在的“获得感”。

以“进”谋作为。经济发展“逆水行舟、不进则退”，积极承接中央政策的同时，浙江发布了一揽子增量政策，最大程度释放政策红利，恢复和提升市场活力。最明显直观的，是大规模设备更新和消费品以旧换新行动的实施，带动了投资和消费的快速增长。

未来，在项目投资上，要把“闲转”“空转”的资金更有力地吸收进实体经济循环，在城市更新、文旅融合等领域，加快谋划有收益的项目。在消费领域，要不断打造夜间、赛事、演艺、自驾游、数字体验等方面的新消费场景，以“文体+旅游”“烟火气”“氛围感”促进消费回暖。

以“立”造胜势。跨越浙江新的“成长烦恼”，需要坚持改革开放这一“制胜王道”，统筹好“破”与“立”，存量政策“应落尽落”、增量政策“快速响应”、重大政策“创造性落实”，通过贯彻新发展理念，立足长远之胜势。如充分放大浙江民营经济优势，持续开放新市场，积极争取人工智能、生命健康、新型能源、航天航空等领域的市场准入开放试点。如构建安防、法律、劳务等领域专业服务机构联盟，帮企业应对“出海陷阱”。

行百里者半九十。面对各种不确定，以政策的确定、服务的确定，求得全省经济发展最大的稳定，是“浙”里经济持续向好的最大底气。

本文作者

兰建平

党组成员、副院长、博士、研究员

谢天

宏观经济研究所助理研究员

何垒

宏观经济研究所副所长、高级经济师

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