“县级审核+省级支付”:按月结算!

民生   2024-12-12 07:07   北京  
点滴记录中国农机大时代
近年来,国产农机装备以科技创新为引擎不断更新换代,朝着智能化、高端化方向发展,不仅国内市场规模不断扩大,走出去的步伐也在加快,许多农机装备畅销海外市场。

农机补贴资金兑付迟缓问题普遍存在、由来已久,如同一个毒瘤直接影响着购机者资金回笼和市场健康发展,也降低了政策效能,甚至引发对有关部门工作能力的质疑。

据人民日报2021年9月5日报道,国务院督查组在辽宁省昌图县亮中桥镇暗访发现,不少农户苦等3年只拿到10%的补贴。与此同时,政策难落地也将一些农机经销商推至困境。为了促销,一些经销商为前来购置农机的农民预先支付补贴,但没想到补贴下发周期竟如此之长,以至于经营困难(详情点击:国务院督查组暗访农机补贴

督查组进一步查明,2018年至今,辽宁省同期应发放农机购置补贴24.8亿元,至今仍拖欠8.8亿元。其中,29个区县2020年农机购置补贴资金发放不足1%,10个区县2019年的补贴资金至今一分未发。

针对资金多年存在迟发缓发问题,2023年以来,辽宁省财政厅、农业农村厅寻找农机购置与应用补贴资金按时发放的破解之道,建立了“县级受理核验审核、省集中发放补贴资金”的工作机制,将群众“心事账单”变为“幸福清单”。

“截至9月末,5.7万户购机者在较短时间内收到了补贴款。”据辽宁日报报道,12月5日,该省财政厅相关负责人表示,由省级部门集中发放农机购置与应用补贴资金方式为全国首创,随着相关举措的强力推进,本年度的补贴资金将在年底前全部“直达”农户手中。


作为国家连续实施20个年头的强农惠农富农政策,农机购置与应用补贴政策近年来,受多重因素叠加影响,辽宁省部分县(区)补贴资金缓发、慢发问题突出,损害了购机者的切身利益,影响了政府的公信力。



为了解决上述问题,从2023年10月开始,辽宁省财政厅、省农业农村厅探索利用现有信息化系统,采取补贴信息按照政策实施流程,在相关信息系统内安全流转,重塑资金发放流程的方式,逐步建立了“县级农业农村部门受理审核、机具核验,县级财政部门审核,省集中发放”的模式。今年5月,沈抚改革创新示范区率先采用这种新模式发放补贴资金,一次性成功为24名购机者发放补贴资金45.14万元,为推广应用此资金发放新模式积累了经验。


为加快推进补贴资金发放新模式推广应用,从5月开始,辽宁省财政厅、省农业农村厅组成联合推进组,分赴省内13个市逐市进行实地政策宣传培训,组织现场集中发放,及时解决发放过程中出现的问题。



据辽宁省财政厅农业农村处相关负责人介绍,新发放模式有效地解决了农机购置与应用补贴资金缓发、慢发问题。同时,该模式补贴标准公开透明、补贴对象认定精准、补贴发放流程简化,申请人通过手机APP就可随时查询申请信息、申领流程和审核进度等信息。


截至9月末,该省采用省集中发放新模式发放补贴资金6.46亿元,广大农户切实享受到惠农补贴政策的红利。“从今年12月起,我省将按月对全省各县区统一结算,逐步实现农机购置与应用补贴资金‘随申即享’‘直达快享’。”辽宁省财政厅相关负责人表示。

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