开一个新的系列：被误读的汉末群雄。
说实话除了曹操、刘备、孙权，那些能割据一方的军阀或多或少还是有几把刷子，只是前面三位上限太高，被比下去了而已。
这篇就从引发汉末崩塌的“祸首”刘焉说起。
废史立牧
刘焉的家世很强。
其父为长沙郡太守，母亲黄氏是太尉黄琬的姑母，老师祝恬是桓帝时的司徒。
有三公这样的高官作背书，刘焉的仕途十分顺利，历雒阳令、冀州刺史、南阳太守、宗正、太常。
其中冀州是汉末第一大州、南阳在东汉100多个郡里更是独霸榜首的大郡、入朝后担任的太常（古代朝廷掌宗庙礼仪之官）更是位列汉朝九卿之首，地位十分崇高。
汉室并没有亏待刘焉。
但刘焉不安分，目睹灵帝治下朝纲混乱、王室衰微的状况，他不安好心出了一个馊主意：刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下（刺史、太守，货赂为官，割剥百姓，以致离叛。可选清名重臣以为牧伯，镇安方夏）
用宗室（比如刘焉他自己）、重臣为州牧，在地方上凌驾于刺史，史称“废史立牧”。
简单介绍下刺史。
秦始皇统一中国后，大力推行郡县制，将天下分为三十六郡。到了东汉，郡以及同一级的国，逐渐发展到了九十八个。
为什么数量增加那么多呢，除了武帝时汉人的积极开拓版图，更多的考量是为了防止地方坐大，才刻意将郡国划小。中央宁愿面对近百个郡国，这就是强干弱枝之计。
举个例子，看下小小的兖州被划分成多细：
但是郡县一多，管理起来就困难了，皇帝要记住一百位地方大员就不简单，更别提还要考核，监督他们。
刺史于是应运而生。
“刺”是检核问事的意思,即监察之职，“史”为“御史”之意。武帝元封五年，为了加强对郡国的控制，将全国分为十三州部，每个部派出一名刺史去巡察郡县、监督百官、检举不法。
刺史的任务是替皇帝监督、考察地方官员，并不负责地方的行政。同时为了防止刺史坐大，将其秩禄由二千石降为六百石，所谓权重位不高。
刘焉这么一搞，州牧可以直接管理地方行政事务，军、财一手抓，其权势可以比肩唐代的节度使）
有人会问，这不是和之前抑制地方势力坐大的原则相违背了嘛，朝廷为何同意他的提议呢？
还是和黄巾之乱有关（汉、唐两大帝国地方坐大都与大动乱有关）
当时天下大乱，各地动辄就有几千、数万的黄巾余孽、流民，单靠一个郡太守镇压起来已经很不容易，况且地方官守土有责，却不能无故跨出自己的辖区，这就给平乱增添了很多障碍。
刘焉的提议，也是为了解决这个问题。虽有一定的隐患，但彼时中枢较为稳定，汉室权威尚在，地方上也没人敢擅自出头，州牧的任命还是牢牢掌握在朝廷手中的。
直到洛阳政变后，一切都变了。
外戚何进和十二常侍同归于尽，原本外戚、宦官、士族并存的局面被彻底打破，就在士族领袖袁绍一统朝政时，地方军阀董卓来了个黄雀捕蝉螳螂在后，控制了洛阳政局。
详见这几篇：
袁绍为何要引外兵入京威慑太后？堵死宦官退路的大绝招又是什么？
杀何苗、屠宦官，谁充当了袁绍的脏手套？他和刘备又有什么渊源？
四世三公的袁绍为啥输给了凉州小军阀，汝南袁氏最终没能夺取天下的原因竟然是它？
袁绍自然忍不下这口气，西入冀州，召集诸侯反董卓，董卓为了避其锋芒，从洛阳迁都长安，中央从此再无力号令地方。
朝廷任命的那些个州牧一跃成为地方上的土皇帝，称霸一方。
当然刘焉也没想到后来形势变化那么快，但为啥还是说他没安什么好心呢？
因为他之所以给朝廷提出“改刺史为州牧”的进言，就是打着为朝廷分忧的名义，想去交州当皇帝（焉内求交阯牧）
交州这个地方，山高皇帝远，即便洛阳没有动乱，要想制约他也非易事。
不久，有人跟他说“益州分野有天子气”，刘焉又转而求取益州牧的位置，其野心已经暴露无遗（议未即行，侍中广汉董扶私谓焉曰：“京师将乱，益州分野有天子气）
董扶这个预测很神，益州后来的确有人称帝，他也姓刘，可惜不是刘焉。
益州刺史郄俭在蜀地大肆聚敛，贪婪成风，名声极臭（会益州刺史郤俭赋敛烦扰，谣言远闻）
不贪不行啊，不然买官的老本都捞不回来。
朝廷于是任刘焉益州牧，前往蜀地整饬吏治（出为监军使者，领益州牧，封阳城侯，当收俭治罪）
跟随刘焉一同前去益州除了董扶还有时任太仓令的赵谦。
有意思的是两人都是益州本土士族：赵韪；蜀郡人。董扶；广汉人。
刘焉借助益州本土势力割据一方的想法已经昭然若揭。
大家彼此心知肚明，这一去，天高皇帝远，益州就是他们的天下了。
入主益州
想法很美好，现实很骨感。
刘焉很快遇到一个难题：他竟然无法上任！
中原的黄巾风波已经波及到了蜀地，马相、赵祗自号黄巾，合聚几千疲役之民，杀了绵竹令李升。
攻占大县后，附近的流民、大小豪强纷纷加入，吏民翕集，合万馀人。
野心滋生的马相、赵祗准备南下成都！
在雒县，叛军与益州刺史郤俭大战一场，贪腐好手的郤俭打仗不行，被叛军阵斩（破雒县，攻益州杀俭）
益州最大的长官也被杀了，叛军势力更甚，纵横蜀郡、犍为两郡。坐拥数万的马相居然抢先刘焉一步，称帝了（旬月之间，破坏三郡。相自称天子，众以万数）
刘焉南出洛阳后，得知益州局势紊乱，只得暂驻在荆州东界，随时关注益州局势。
好在还有忠于汉室的人，州从事贾龙率数百家兵，一路上又招揽了千馀人，随后与叛军决战，竟然一战破之，灭了马相将刘焉迎了进去（摄敛吏民，得，攻相等，数日破走，州界清静。龙乃选吏卒迎焉）
刘焉入成都后，马上走了两步棋：
1、断绝和中央的联系。
刘焉封五斗米教的教主张鲁督义司马（张鲁的母亲跟刘焉家有来往），与别部司马张修攻打不服他的汉中郡。
张鲁、张修杀了汉中太守苏固，成功拿下汉中。不久张鲁又火并了张修，并其部众（故焉遣鲁为督义司马，住汉中，断绝谷阁，杀害汉使）
刘焉随后以米贼作乱阻隔交通为由，中断与朝廷的联络，从此益州与中央不通往来（焉上书言米贼断道，不得复通）
不是我想割据，是汉中贼子的问题哦，要想打通联络，出兵汉中啊。
2、剿灭不顺从的豪族。
断绝和中央的联系后，刘焉开始利用益州亲近自己的力量打击其他豪强，杀王咸、李权等十馀人（焉徙治绵竹，抚纳离叛，务行宽惠，阴图异计。又讬他事杀州中豪强王咸、李权等十馀人，以立威刑）
蜀中豪族愤怒了，迎你进来是同享富贵，谁知道你居然是个白眼狼！
之前平叛的大功臣贾龙联合犍为郡太守任岐起兵反抗，刘焉一度很狼狈，最终依靠亲附他的益州豪族（随刘焉入川的赵韪）和羌族雇佣兵才艰难击杀贾龙，平叛成功（犍为太守任岐及贾龙由此反攻焉，焉出青羌与战，故能破杀）
益州内战后，刘焉深刻意识到兵权必须掌握在自己手里。
刘焉的运气真不错，董卓乱政，李催祸关中，大乱之下，三辅(左冯翊、右扶风、京兆尹)一带有数万户流民进入益州（时南阳、三辅民数万家避地入蜀）
刘焉乘机将他们全部收编，称为“东州兵”。为啥叫东州兵呢？因为刘焉是荆州人，荆州在益州以东，所以他的军队被称为东州兵（焉恣饶之，引为党与，号“东州士”）
东州兵和曹操的青州兵一样，成为了整个三国时代，直接攥在诸侯手中的直属武装力量。后来成为了刘焉父子割据益州的最大底气。
从提出州牧制到入川后的种种举动，刘焉证明了他至少比荆州的刘表果敢：
1、他敢于向豪族宣战，通过武力控制住了益州豪族
2、他还能瞅紧时机一举收编自己的私人武装力量
还记得刘表为啥不敢北上攻打许县嘛？
荆州豪族不同意！（打下来的地方又不归我，曹操那么牛，一旦打成持久战，还得供应天量的粮草，这笔账不划算！）
但是现在益州豪族你们说了不算了，老子有枪杆子了！
染指帝位
手里有了足够的筹码，刘焉的野心就更大了，别忘了当初入蜀可是冲着益州的天子之气来的。
初平二年（191年）刘焉开始造作乘舆车具（天子所用的车架），得知吴懿之妹有大贵之相，又让儿子刘瑁娶了吴氏。
结果被荆州的刘表给举报了（荆州牧刘表表上焉有似子夏在西河疑圣人之论）
开啥玩笑，别说献帝还在，就是真要当皇帝，都是刘氏宗亲，你一个小小的益州，竟敢称帝？
被人揭发的刘焉索性撕下伪装，但是要当皇帝，起码得有个接班人吧，不然为谁辛苦为谁甜？
当时刘焉的几个儿子都在京城作人质（长子刘范任左中郎将，次子刘诞任治书侍御史，幼子刘璋任奉车都尉），为了保险起见，刘焉打算把刘璋也弄回来。
刘焉自称生病请求召回召刘璋，长安这边的刘璋也同时上表申请回益州探望父亲。结果刘璋一回去就被刘焉留下，后来取代三哥成为蜀地的主人（时璋为奉车都尉，在京师。焉讬疾召璋，璋自表省焉，焉遂留璋不还）
兴平元年（194年），西凉马腾与把持长安朝政的李榷等翻脸。远在益州的刘焉觉得机会来了，暗中下令二个儿子刘范、刘诞与马腾结盟，同时遣五千蜀兵北上（征西将军马腾与范谋诛李傕，焉遣叟兵五千助之）
只可惜密谋败露，马腾为李榷战败，逃回凉州，刘范、刘诞都被抓获处死，战败，范及诞并见杀）
政局跌宕起伏之际，议郎庞羲也下场投机，他冒着风险将刘焉留在长安的亲属护送入蜀，一举赢得了刘焉的信任，由此平步青云，成为益州政坛的两大佬之一。
密谋失败，还搭上了两个儿子，绵竹又发生大火，将刘焉造的乘舆车具烧得一干二净，刘焉一气之下走人了（烧其城府车重，延及民家，馆邑无余，于是徙居成都，遂疽发背卒）
东晋史家曾评价刘焉：器非英杰，图射侥幸。
意思是刘焉本不是雄才大略之人，得到益州牧只是侥幸而已。其实刘焉对大势的预判能力极强，本人也相当有手腕。只是论公，不及刘备，论打仗，不敌曹操，论年龄，比孙权远了去，得一益州，其实不错了。
