汇聚“财力量” 奋进“共富路”
党委书记、局长 江陶舜
习近平总书记在浙江考察时强调，浙江要在推进共同富裕中展现先行示范的担当。财政作为国家治理的基础和重要支柱，既是推动经济发展的重要工具，也是促进社会公平的重要手段。近年来，浙江省温岭市财政局充分发挥财政在推进共同富裕大场景中的引导、保障、撬动作用，聚焦经济发展、乡村振兴、民生改善等领域，持续放大杠杆效应，迭代深化共同富裕路径，以探路者之姿为温岭打造高质量建设共同富裕示范区县域样板贡献力量。
聚焦创新驱动
温岭因工业而兴、因工业而名，先进制造业的壮大与发展，不仅为实现共同富裕创造了物质基础，更为缩小贫富差距带来了历史机遇。温岭财政紧扣“强工兴市”的发展目标，加大对科技创新的投入，为制造业高质量发展注入强劲动力。
一是助力转型，优化产业体系。围绕全市十大重点“产业链”全面发力，精准安排资金服务项目招引、产业转型，推动产业结构“向高攀升、向新进军、向效发力”。支持出台《温岭市进一步推进制造业高质量发展的若干意见》，2024年安排政策资金2.25亿元，引导中小企业向“专精特新”方向发展。截至目前，累计培育国家制造业单项冠军示范企业（产品）5家、国家专精特新“小巨人”26家、省隐形冠军企业7家、省专精特新中小企业129家，产业实力显著增强，共富底气愈发充足。
二是支持科创，提升创新能级。深入实施科技创新首位战略，确保财政科技投入始终保持30%的增幅，支持出台《温岭市坚持创新制胜推动高质量发展的若干意见》，助力企业科研攻关，垒实科创根基。目前，温岭市已集聚30家科技服务机构与浙工大等16家高校院所共建温岭研发机构，省级高档数控机床技术创新中心正式落户温岭，科创综合实力持续提升。
三是保障要素，浇筑成长基座。通过财政金融双向协同、人才基金多向并行，为产业发展提供更加充沛的要素保障，夯实创富聚富基础。充分用好产业基金，以“期权+激励”模式投资迪擎光电等5家企业，投资额2450万元，预计撬动社会资金超1亿元。提供贷款贴息，鼓励银行创新供应链金融产品，为高新技术企业、科技型中小微企业提供低门槛、低成本的信贷支持，近三年共安排贴息补助2275万元，全力降低企业信贷成本。持续迭代“曙光匠才”评价办法，构建立体式现代职业教育体系，积极引入和打造一支与新质生产力相匹配的劳动者大军，助力培育更多中产阶级职工。
绘就乡村振兴“生动画卷”
始终不忘重农惠农、强村富民的工作初心，持续整合资金资源支持乡村全面振兴，温岭连续两年被授予浙江省乡村振兴领域“神农鼎·铜鼎”。
一是促进新农村宜居宜业。围绕“千万工程”建设战略部署，近三年来，累计安排资金4.5亿元，全域推进宜居宜业和美乡村建设。截至目前，建成浙江省美丽乡村示范镇11个，特色精品村46个、省级未来乡村6个，建成十里田园画卷、“千年曙光·东海好望角”等示范带100多公里，四好农村路1900多公里。连续四年荣获全省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村（人居环境提升）工作优胜县。积极向上争取惠农试点，连续三年成功争取省“一事一议”财政奖补试点项目，获省级资金奖补6000万元，市财政统筹财力6000万元，助推石桥头镇、城南镇和大溪镇等多村联建项目，打造相邻地域抱团模式的乡村共富联合体。
二是促进新农民富裕富足。不断加大保供补贴力度，2023年发放种粮补贴、农机购置补贴、粮食收购和订单奖励等奖补资金约1.5亿元，促进农民增产增收。大力培育文创新业态，推进农文旅融合发展，如石塘镇海利村大力发展石屋民宿经济，2023年人均可支配收入达3.8万元，是2015年的2.1倍。鼓励利用农村闲置土地、房屋创办“共富”工坊，每年安排资金200—300万元，用于农民培训、农创客培育等项目。目前，已成功创建省级农创客示范基地3家、共富工坊154家，培训农民12.86万人次。
三是促进新产业高质高效。深入实施农业“双强”行动，2023年投入财政资金4000万元，推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，完成全域宜机化改造试点建设等项目。积极推动“财金”协同，发挥省农担公司温岭分公司纽带作用，构建起政银担合作、省市县协同的政策性农业信贷担保体系，截至2023年底，共承保农业保险险种15个，参与政策性农业保险2970户，共办理1106笔担保业务，累计撬动4.3亿元金融资本进乡村，助推农业产业化发展。
提升美好社会“幸福指数”
牢牢把握人民群众对美好生活的向往，重点聚焦“一老一小”民生领域，系统重塑财政政策体系，强化精准定向支持，不断增进民生福祉。
一是深化“幸福养老”试点改革。健全“政府补助+慈善补贴+村社资助+个人自付”的综合长效投入机制，出台《温岭市养老服务补贴实施细则》等政策文件，建立权责清晰的市、镇街两级财政共担机制，鼓励经济收入较好的村建立村社补贴制度。积极争取地方政府专项债券6000万元、慈善基金1300万元以及社会资本6.3亿元，建成第二、第五养老中心及坞根慈济养老中心、温峤瑞峰养老院等项目。加大对老年助餐服务的资金支持，对中央厨房建设最高补助200万元，对助餐日均超过50人的中央厨房发放12—20万元的运营补助，对60周岁及以上的特殊困难老年人每人每餐补助3元，对90周岁及以上高龄老年人中餐实行全免费。
二是强化“幼有善育”服务支撑。每年投入4000余万元，用于婴幼儿照护服务和儿童健康管理工作。改革供给模式，由补供方向补需方转变，通过发放托育消费券，减轻婴幼儿家庭照护负担。2023年，托育消费机构券补贴100万元、托育消费家庭券补贴490万元。出台《温岭市普惠性托育机构认定及扶持办法》，给予每家5万元建设补贴和每个托位400元设置补贴。2023年安排建设及奖补资金1045万元，新增托育机构12家，新增托位548个。
三是优化“浙里捐赠”平台建设。以入选“浙里捐赠”改革省级首批试点为契机，通过数字化手段全方位重塑慈善捐赠流程，实现“一键捐赠”、“一秒开票”、“一址查询”等应用场景，建立起善款上链、过程存证、信息溯源的捐款生态闭环。推动“曙光行动共富基金”等6个募捐项目入驻“浙里捐赠”平台，实现线上捐款11392笔、金额97.84万元，项目入驻数和线上捐款笔数均居全省前列、台州市首位。2023年，温岭市获评浙江省慈善事业高质量发展地区荣誉称号，并获得慈善事业引导激励资金100万元。
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