张锋：坚持以改革精神推动服务财政中心工作高质量发展

政务 2024-11-25 14:01 北京

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坚持以改革精神推动服务财政中心工作高质量发展

上海国家会计学院党委书记张锋

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全景图，书写了继续把改革推向前进的时代新篇。上海国家会计学院党委将深入学习贯彻全会精神，坚定不移按照全会战略部署，在财政部党组和上海市市级机关工作党委领导下，深刻领会改革意图、把准改革指向，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确改革实施主体和责任，坚持用改革精神推动学院高质量发展，更好地服务财政中心工作、服务上海发展、服务国家发展战略。

坚持以改革精神加强党的全面领导

党的二十届三中全会指出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。一是持续以党的创新理论领航指路。学院将自觉把学习贯彻三中全会精神作为首要政治任务，同习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察上海重要讲话精神等结合起来、一体学习领会，坚持学思用贯通、知信行统一，把握财政和教育工作的“国之大者”，落实新时期专业教育培训的应用型、实践型要求，确保党中央决策部署和部党组工作要求在学院得到有效贯彻落实。二是坚持以高质量党建引领高质量发展。学院将坚持高端培训、学位教育、智库建设定位，以推动形成在财经领域教学科研的比较优势为目标，以“六个必须坚持”为遵循，增强学院基层党组织的政治功能和组织功能，激发广大党员干部的大局意识、责任意识、长期意识、质量意识、创新能力和创新活力，突出严的要求、实的导向，积极担当作为，推动学院高质量发展。三是坚定不移推进党的自我革命。学院将从严从实抓好巡视、审计等整改工作，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，注重以学促改、标本兼治，切实把整改成果转化为深化改革的强大动能。落实“学查改”常态化长效化机制，利用月度院务扩大会、季度专项督查、半年工作总结，以及内控内审、年度述职述廉述党建等方式，强化对改革事项、重大任务、重要部署的全过程、全链条管理，更好发挥学院党委“把方向、管大局、保落实”的作用，引领改革正确方向。

坚持以改革精神做强主责主业

党的二十届三中全会强调，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并对深化教育综合改革作出系统部署。学院突出在财经领域教学科研比较优势，探索区别于传统高校的特色发展之路，是落实教育综合改革要求的主动作为。一是拓展教学项目与产品。深入拓展高端人才培养项目，发挥高端会计人才区域联合培养机制、工信部企业经营管理“头雁人才”计划等高端平台的作用，全面提升市场号召力。紧跟数据资产入表、ESG、双碳等政策热点，深入开发系列精品课程，打开培训新的蓝海。推广“产出式”教学和“微咨询”教学，确保学员能够带着问题来，带着解决方案走。二是推动研究生教育教学改革。突出学院高层次、国际化、应用型人才培养比较优势，制定审计专业博士培养方案，克服传统高校对专业学位研究生培养的路径依赖，走出一条具有中国特色的专业学位培养新路。把握学位法和教育部对专业学位教育改革要求，优化研究生“产学研”融合培养和定制化培养机制，推进论文改革，开拓以特色化培养促进就业、以高质量就业带动招生的研究生教育新格局。三是推动教学科研智库一体化改革。进一步完善制度机制，加强制度间的协同配合，切实激励教师投身高水平科研和智库研究。研究建立重大决策咨询选题机制、务实推进机制，整合内外部优势资源，定期邀请咨询委委员来院，参与重大选题论证、开展研讨交流活动。持续实施精品课程、精品案例“双精工程”，加强教研供需对接。机制化安排教师到实践部门锻炼，加强师资系统性培养，提升师资研究深度。

坚持以改革精神防范化解风险

党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要“坚持系统观念”。处理好发展和安全这一重大关系，是坚持系统观念的内在要求，是增强改革整体性、协同性的应有之义。一是进一步构建大安全格局。聚焦立德树人根本任务，紧盯关键领域、关键环节，抓实意识形态工作责任，加强意识形态与舆情、网络信息、校园安全之间的协同，积极营造风清气正工作环境。落实经常性近距离有原则接触干部制度，常态化开展干部大调研，开展干部职工思想动态分析研判，引导全体员工树牢正确的世界观、人生观、价值观。加强重点领域风险防控，规范建设工程全过程跟踪审计及竣工结算审计行为，抓紧抓实对建设工程管理的审计监督，切实防范化解风险。二是进一步落实习惯过紧日子要求。要积极推动零基预算改革，提升预算编制的有效性和合理性，优化运营成本，提高效率和利润。要进一步严控行政运行成本，硬化预算约束，强化预算绩效评价，构建一体化内控评价体系，细化具化过紧日子措施，扎牢制度笼子，构建过紧日子长效机制。三是深入推进党建、纪检、绩效一体化考核。要深刻认识考核的指挥棒、风向标作用，充分征求意见，优化党建、纪检、绩效一体化考核制度。聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等五方面内容，科学、合理、妥当设置指标，统筹定性和定量指标，客观反映工作实效性、真实性和先进性，为高质量发展鼓掌助威、保驾护航。

坚持以改革精神塑造发展新优势

党的二十届三中全会要求，“完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。学院向改革要红利，向制度机制要活力，坚决破除制约学院发展的各种障碍，推动改革由局部探索到系统集成、全面深化的转变。一是提升学院全要素生产率。深入贯彻落实习近平总书记“一定要办好”的指示精神，按照《财政部关于强化国家会计学院职能定位推动学院“十四五”时期高质量发展的意见》要求，持续对标对表，补短板强弱项，围绕提升教学科研能力、管理服务能力等重点，加快形成同高质量发展相适应的财务管理、考核管理等内部治理结构，促进学院人力、物力、资源、管理等生产要素向提高学院全要素生产率集聚。二是提升教学科研产品在服务财政中心工作中的作用。聚焦学院财经领域学科优势，组建高效研究团队，深入研究党的二十届三中全会提出的相关改革内容，积极探讨党中央、国务院、长三角区域政府部门关注的重大问题，采取“引进来、走出去”相结合策略，邀请省市级财政税收等主管部门实务专家参与，力求操作化、实务化，提供有效解决方案，争取在财税改革、长三角新质生产力发展等重要领域取得突破性研究成果。三是提升全体员工的学思践悟能力。聚焦学院高质量发展中的重点难点，深入开展调查研究，拿出切实举措，抓住机遇期，尽快实现突破，以“钉钉子”精神破解难题，为学院发展注入持续活力。优化处级、科级、新员工多层次干部能力提升方案，通过信息报送和考评、青年理论学习提升工程等形式，系统提升各层级员工的履职能力。统筹用好导师帮带机制、强师计划、教师到实践部门锻炼机制、教学科研制度改革等，切实提升青年教师能力，激发资深教师活力。

来源：《中国财政》2024年第22期

责任编辑：雷艳

值班编辑：赵梓轩

排版制作：赵梓轩

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