长三角一体化动态｜长三角市场监管局消费品召回技术机构联合开展2024年儿童用品质量提升行动

长三角消费品召回技术机构聚焦儿童用品行业，优化合作共享机制，开展联合缺陷调查、质量帮扶、产品召回、共同发布等一系列质量提升行动，形成在第一时间发现问题，联合响应、协同处置的区域共振效果。

（一）优化顶层设计，联合成立工作领导小组。建立了长三角消费品召回联合工作领导小组，实施组长轮值制，定期组织召开联合工作会议，研究解决工作中出现的新问题、新情况，共同推进长三角缺陷消费品召回联合工作的实施。

（二）搭建共享平台，组建高效统一的专家库。联合组建了长三角缺陷消费品专家库，目前共有专家366名，其中上海市101名，江苏省72名，浙江省145名，安徽省48名，充实完善了长三角跨区域技术力量储备。

（三）强化技术交流，建立专家会诊工作制度。通过实地调研交流、召开推进会研讨、线上研判会实践等一系列工作，制定了《长三角线上缺陷消费品专家会诊工作规范》，并计划联合发文，为实现跨省（市）的缺陷技术分析、研判结果互认、专家技术交流提供制度支撑。

2024年长三角消费品召回技术机构以缺陷召回为切口，以促进儿童用品产业提升为目标，合力提高儿童用品的产品质量，共同撑起儿童健康成长的“保护伞”。

（一）召回数量方面，2024年长三角消费品召回技术机构通过监督抽查、市场购检、风险监测、线索转办等多渠道收集儿童用品缺陷信息，强化技术研判，提升召回质效。截至9月，长三角共实施缺陷儿童用品召回58次，涉及产品47.07万件。其中，上海市召回26批次，共计产品109697件；江苏省召回7批次，共计产品6178件；浙江省召回10批次，共计产品34576件；安徽省召回15批次，共计产品320271件（详见表1）。按召回次数统计，儿童玩具类、儿童服装鞋帽及饰品召回居前两位，分别占39.66%、31.03%；按召回数量统计，儿童用纸制品居首，占65.86%（详见图1）。

表1 ：2024年长三角儿童用品召回数据表

图1 ：2024年长三角儿童用品召回产品类别分布图

（二）缺陷类型方面，不符合国家标准是缺陷召回的主要问题类型，占比高达84.48%，因而是否符合国家标准仍是当前提升产品质量的关键。非标准符合型共9批次，其中5批次是因存在危险锐利尖端，可能致儿童划伤，长三角消费品召回技术机构将在下步工作中，将其列入重点监测目标，开展市场购检、助企提质等多种措施，从源头上减少该类缺陷的发生。

（三）召回原因方面，因设计、制造、标识原因被召回的缺陷儿童用品分别为23批次、30批次、5批次，各占40%、52%、8%（详见图2）。跨区域委托制造生产是目前召回监管的一大难题，长三角区域通过召回技术合作，促进建立数据互通、信息互动、工作互促，顺利完成了9批次1.45万件产品跨区域召回。

图2：长三角儿童用品召回原因分布图

长三角各省市结合当地的特点及自身的优势，通过一系列创新、高效、有针对性的措施，有力保障儿童用品的质量和安全，减少产品缺陷对儿童的潜在伤害。

（一）上海市通过“上下”联动、“前后”发力，普及宣贯等措施，全面推进儿童用品质量提升行动。一是“线上＋线下”全渠道联动。线下联合属地市场监管部门对流入市场的缺陷产品进行缺陷调查，线上及时同京东、阿里、拼多多等电商平台联动，全渠道排查产品流通和召回情况，确保缺陷产品召回形成闭环。二是“前市场＋后市场”全过程发力。搭建上海市消费品召回“直通车”平台， “好孩子”、“美太芭比”等28家儿童用品领域具代表性的企业主动加入直通车，政企联动建立“后市场”召回快速响应机制。主动参与《儿童丙烯画颜料和丙烯马克笔》团体标准的起草编制，弥补同类产品标准空白，引导企业从源头上把好“前市场”质量安全关。三是“校园＋社区＋企业”全覆盖宣传。以“心服务”缺陷召回绿色通道工作站及“心服务”消费品安全宣传工作站为依托，不断拓展宣传维度，围绕儿童用品行业，面向企业、社区、学校开展了66次系列宣传活动，线下参与人数达5000余人，通过电台开展直播，线上收听人数达2万余人。

（二）江苏省夯实召回工作基础，深化宣传教育，精准施策，推动儿童用品质量与安全双提升。一是流程规范，保障召回全链条监管。编著出版《江苏省消费品召回工作指南》，梳理召回工作流程，助力儿童用品企业提升召回实效。制定实施《消费品缺陷调查工作规范》，通过多元化宣贯推动标准落地。实地走访儿童用品召回企业，开展效果评估，确保召回活动见效。二是信息聚合，强化缺陷监测与共享。全年市场购检20余批次儿童家具、童装、文具等儿童用品。依托省召回业务协作系统，向全省推送共享200余条缺陷线索。运用大数据技术，构建涵盖国内外召回信息的儿童用品质量安全知识图谱，为智慧监管提供支撑。三是宣教并行，点亮儿童安全之光。深化召回宣传机制，以“守护儿童安全，远离产品伤害”为重点，借助“3.15”、“六一”等节点，联动举办40余场次活动，形式多样，携手中国新闻网等15家权威媒体，发布报道15次。四是精准施策，赋能儿童家具产业升级。组织专项质量提升行动，深入产业集聚区，为50余家儿童家具企业举办培训，剖析典型缺陷案例，解读10余项安全标准，并围绕质量控制进行讲解。搭建技术交流平台，专家提供一对一指导，帮助企业建立缺陷风险控制机制。五是科研引领，筑牢儿童用品安全防线。通过模拟伤害场景、标准比对等手段，开展风险研究，主导制定团体标准《儿童烹饪体验类厨具安全技术规范》，规范市场秩序，保障新兴产品安全。编著《典型缺陷消费品案例》，精选40余个儿童用品召回典型案例，为技术分析与消费指导提供参考。

（三）浙江省不断完善召回机制，持续扩大宣传影响，扎实推进儿童用品产业质量提升。一是不断完善召回工作机制。持续推进合作机制，与总局缺召中心签署战略合作协议，在儿童蒸煮厨具等消费品领域开展合作研究；围绕玩具、童车、学生文具等儿童热点消费品开展市场购检及风险研究，创新伤害监测机制，将伤害信息监测点、风险信息监测站实施统一管理，形成《产品质量安全信息监测站点运行管理规范》。二是扎实推进校服产业提升。以召回为切口，联合对学生校服安全风险开展研究及技术会商，联动开展缺陷调查。以产业为主导，成立调研课题组对杭州学生校服产业进行调研，研究制定学生校服产业提升工作方案。以提升为根本，组织学生校服行业提升专题培训，在标准提档、质量提升、品牌打造等方面对企业开展定向培育，截至目前，制定发布团体标准1项，编制通用质量控制手册5项，指导5家企业参加2024 教育空间设计者大会等品牌推广活动。三是不断扩大消费安全宣传。聚焦消费安全宣传，参与“3.15”消费安全宣传现场活动，针对玩具充电器等产品常见的安全风险开展宣传；举办“安全穿着进校园”活动,为中小学生开展校服质量与安全专业讲座；编制发布“萝卜刀”等4类产品消费提醒信息、3类产品消费指南。

（四）安徽省聚焦校服行业，严把校服质量安全关，守护学生成长的“第二层皮肤”。一是邀请指导地方标准体系建设。邀请江苏省召回技术机构资深人士作为标准评审专家，对我省拟定送审的召回领域三项地方标准予以指导。二是联合开展校服行业提质行动。强化校服产品省级监督抽查任务，及时掌握校服质量动态；联动行业协会，筹备并于2024年5月22日成立了安徽省服装行业协会校服专业委员会，以协会自治促校服行业质量提升；主导起草了《安徽省校服质量管理双送检操作指南》，推行校服“双送检”制度，规范校服采购流程，营造良好校服市场环境。三是联合开展宣传培训活动。主动深入学校服务学生开展“质惠服务”，联合当地教育部门、市场监管部门多次开展校服质量提升培训会，专题讲解校服相关的国家标准和管理规范，系统分析近年来校服产品质量监督抽查中常见的缺陷原因，进一步提升全市中小学生校服质量安全。

儿童用品的质量安全关系到儿童的身心健康，关系到千家万户的家庭幸福和社会和谐。长三角市场监管局召回技术机构全力推进儿童用品质量提升行动，持续优化区域资源共享、优势互补的合作模式，助力长三角区域缺陷消费品治理体系现代化走深走实，为儿童用品行业高质量发展贡献长三角的智慧和力量。