在国际贸易形势摩擦加剧等背景下,反倾销和反补贴(以下简称“双反”)作为国际贸易救济重要手段,逐渐被境外竞争企业和政府开始利用起来。基于毕马威的观察,以欧盟和美国近期发起的双反调查为例,具有以下三个显著特征:
行业与产品:欧美对中国企业的双反调查主要集中在新能源、汽车、基建设备等高新和中国优势行业,产品本身也是较为新兴的科技产品,其他相关行业,如金属制品和和化学制品行业也受牵连;
调查产品范围:监管机构发起调查时,试图将产品最有价值的核心零部件纳入双反产品范围,导致受影响产品范围无限扩大,并影响中国企业未来出海供应链规划;
数量:2022年至2024年期间,欧盟和美国对华发起反倾调查的立案数量从2022年的2起到2024年分别发起13和14起调查,每年立案数量逐年增长。
伴随未来地缘政治及各国层出不穷的贸易保护手段的出台,WTO规则下通用的贸易保护措施势必不再能起到有效保护当地同业厂商。根据毕马威的观察,极有可能类似“双反”的贸易救济措施将被各国利用起来,作为向中国不同行业的产品进行精准打击的手段。
综上,未来双反贸易救济措施可能常态化,中国企业在应对及预防负面影响时应结合多因素进行全面考量,以避免未来不利因素对商业运营的负面影响。此外,在对未来供应链筹划过程中,建议充分借鉴过往案例并进行充分分析,以避免不确定的合规隐患。
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