当前，我国城市发展已进入城市更新的重要时期。实施城市更新行动，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措。
近年来，我市积极贯彻落实上级决策部署，坚持“优化增量、激活存量、提升质量”总体原则，积极稳妥推进城市有机更新，积累了一批好经验好做法好案例，为大家提供借鉴与参考。
小西街鸟瞰图
所在区位：湖州市老城区商业中心
项目规模：约17.68公顷、长度约555米
总投资额：约6.5亿元，其中央补、省补资金近0.1亿元，财政拨款约1.6亿元，企业投资4.8亿元
四至范围：北起勤劳街，西至环城西路，南至小西街、所前西街，东至劳动南路
起始时间：2010年开工，2016年阶段性焕新，2022年2月对街区整体实施城乡风貌保护提升，2024年12月全面竣工。
项目四至范围图
小西街历史文化街区位于湖州市老城区商业中心，是湖州市井生活的代表地，分为小西街片区和状元街片区，内有省、市级文保单位6处，历史建筑12处，传统风貌建筑院落20余处。多年来，因缺少有效保护更新，街区内存在建筑质量老旧、基础设施落后、生活配套不足、环境卫生脏乱、当地居民生活条件恶劣等问题。2010—2013年，开展小西街区保护规划研究、建筑认定、居民摸底等工作；2013—2016年，完成街区保护修缮工作，先后投入1.7亿元历史街区修缮专项资金，使街区整体风貌与人居环境得到极大的改善；2016—2021年，陆续植入休闲、艺术等业态，营造街区文化创意产业根植的特色环境，推动街区向文物保护、文化展示、商业、居住为一体的城市复合功能区转变。2022—2024年，围绕完善设施、丰富业态、提升服务，对街区开展新一轮微改精提，街区整体风貌得到进一步的保护和提升。
整体保护显著提升。保护修缮了各类建筑700余处、建筑面积约3.7万平方米，保护修复了历史街巷20余条、河道驳岸近1公里、古埠头10余处，古桥、古树、古井等历史环境要素100余处。
街区整体保护修缮前后航拍对比照
居住条件明显改善。改造供水、供电、通信、消防管线近3公里，新敷设污水、燃气管线近2公里，让街区居民彻底摆脱缺少独立卫生间、缺乏安全燃气供应的窘境。拆除各类违法建筑近1500平方米，利用腾退的空地增设公共服务设施和绿化广场面积近2000平方米，街区内人均居住面积达45平方米。入户安装智慧烟感消防预警设施315处，实现火灾报警系统100%全覆盖。
街区居民自住房保护修缮前后对比照
业态活力大幅增强。共引入近10种、20余项时尚新业态，吸引年轻创客200余人、各类文创公司100余个，2019—2023年文创企业收入年均超1000万元，已成为年轻人的集聚地和创业谷。2023年共接待游客近100万人次，创造旅游收入近500万元。
小西街城市书房
1. 从“规划先行”到“政策保障”，树立正确的设计理念
规划先行，编制《小西街历史文化街区保护规划》《小西街历史文化街区修建性详细规划》等方案，在深化细化实施方案的基础上启动保护修缮，出台《湖州市区历史文化街区与历史建筑保护管理办法》《小西街区原住民搬迁或临时过渡办法》等配套政策，保障修缮工作顺利开展。保留浓郁市井气息，“留改拆”并举实施整体性保护修缮工程，保留“河－房一路”传统肌理，在不改变建筑外观的前提下，对街区内47栋单体历史建筑和传统民居院落进行修缮，在建筑内部增设厨房、卫生间等生活设施，在彰显历史风貌格局的同时满足原住居民生活所需。
小西街历史文化街区保护规划
2. 从“全面铺开”到“绣花功夫”，培养江南民居修缮专业队
选择具有代表性的传统建筑作为“样板房”进行保护修缮试点，对梁架结构、墙体地面、装饰构件、配套设施等修缮内容进行反复打磨推敲，历经3轮修改完善，最终在专家一致认可并对外公示后进行推广。以建筑、院落、街巷为单位逐个推进实施，实现一栋一设计、一院一方案。组织古建、文物等方面的专家成立街区保护修缮管委会，对街区修缮施工工艺、结构样式、材料选择等方面进行全程把脉，尽可能多保留原状原物，尽可能多采用传统工法，通过修缮工法的长期、高标准实践，锻炼培养了一支江南民居修缮专业队伍。
3. 从“老字号”到“时尚态”，引进休闲文创时尚业态
引入专业运营团队、民间资本，采用“老街当代化、创意产业化、酒店艺术化、资源综合化”的运营模式，植入城市书房、创客驿站、美术馆、手作生活坊等大量新业态，系统构建街区文旅产业生态圈，社区与商业交织共生，让游客沉浸式体验江南水乡生活。举办“小西街创意生活市集”“小西街音乐会”等活动，使街区的时尚活力与人气指数得到持续提升。
小西街冬藏市集
4. 从“零基础”到“全覆盖”，打造智慧历史文化街区
借助数字化技术，大力提升街区智慧管理水平。在智慧消防方面，通过物联系统，实时采集数据、异常主动预警，火灾预警数据接入市远程监控系统中心，进一步补全街区内消防短板。同步实行24小时街区安保巡逻制，分别设立物业服务中心及党群服务中心，提高街区安全系数和应急处理能力。
安装智慧烟感设施图
小西街火灾预警平台
来源：市建设局城乡处
