换届以来,克山县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神,解放思想,务实创新,依法履职,积极践行全过程人民民主,开创了人大工作的新局面。
坚持党的领导
把牢发展全过程人民民主的正确方向
牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则,毫不动摇地把党的领导贯穿于民主发展的全过程。每年年初,县人大常委会都会将县委全委会工作报告确定的重点工作纳入人大常委会重点议题和议决事项的重要内容。在确定年度监督计划、重大事项决定、重要人事任命等方面,坚持及时向县委请示和报告。3年来,向县委专项报告工作15次。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,坚决贯彻市委、县委人事安排意图。在县乡人大换届工作中,坚持把党的领导贯穿于代表候选人的推荐、提名、审查、选举的全过程,确保了县、乡人大换届选举工作风清气正,实现了人大工作与县委同心同向。换届以来,依法选举任命的国家机关组成人员147人都高票或满票当选,较好地贯彻了县委主张、体现了人民意志、凝聚了社会共识。
坚持人民至上
拓宽发展全过程人民民主的有效途径
坚持人民主体地位,推动全链条、全方位、全覆盖的人民民主建设。一是扩大代表和公民有序政治参与。建立了代表列席,公民旁听县人大常委会会议,参与常委会调研、视察、执法检查制度,拓宽了公民参与人大活动的渠道,激发了公民的民主参与热情。3年来,邀请县代表列席县人大常委会会议12次,列席代表48人次;旁听公民35人次;代表和公民参加常委会组织的调研活动4次、视察6次、执法检查2次。还组织代表列席县政府常务会议12次,旁听县人民法院庭审5次,参加县人民检察院公开听证会21次,让代表和公民亲身参与人大常委会和“一府两院”依法履职的生动实践,真切感受到民主就在身边。二是有序推进民主协商和民主监督。通过代表之家、代表联络站等平台,进一步密切代表与人民群众的联系,积极开展协商议事。在全县各级人大代表中开展了“接地气、察民情、聚民智、惠民生”活动,各级人大代表共深入选区联系人民群众5000余人次,征求意见建议1428条,协调解决问题596个。常委会及时将基层最盼望、群众最关心、社会最关注的热点、难点事项列入人大常委会会议议题。三年来,听取和审议打击电信金融诈骗、城市管理等工作报告21项;专题视察城内供热、供水、营商环境优化等工作13项,开展专题询问2次,真正让“民声”决定“民生”,提升了群众的幸福指数。
2024年10月,克山县人大常委会视察招商引资和项目建设情况(供图/克山县人大常委会)
坚持求真务实
诠释发展全过程人民民主的核心要义
把真正实现人民当家作主作为发展全过程人民民主的核心要义,把“民有所呼、我有所应”作为工作的出发点和落脚点,从实际出发,坚持问题导向,实施正确、依法、有效监督,及时回应群众对财政资金管理、国民经济运行、食品安全、教育、医疗卫生的高度关切。三年来,紧盯财政预算执行和债务管理,为人民管好“钱袋子”,听取和审议预算执行、调整、决算、审计等14项报告,有针对性地作出决议、决定和审议意见;听取和审议城市供热、农村私拉乱接电线整治、义务教育均衡发展等工作报告11项;专题视察、调研安全生产、疫情防控、重点项目建设、居家养老等工作9次;以钉钉子精神连续5年对县环境保护目标完成情况监督问效。针对代表和群众反映比较集中的冬季供暖、禽畜屠宰、小区违建、机动车乱停乱放等问题,开展了专题询问,通过新闻媒体,及时回应了群众关切。2022年6月,围绕整治人民群众反映强烈的突出问题,首次听取和审议了县监察委员会关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况的报告,充分肯定了监察体制改革以来整治人民群众反映强烈突出问题的工作成效,提出了标本兼治的意见建议。
克山县人大常委会视察全县优化营商环境工作(供图/克山县人大常委会)
坚持优化载体
搭建发展全过程人民民主的创新平台
不断创新代表履职形式,持续推进代表家(站)建设,让人民群众随时找得到人、说得上话、办得了事,发挥民意表达“晴雨表”、调查研究“建议库”、问题反映“直通车”的作用。古城镇新隆村建立了“有理大家评”代表联络站,由6名人大代表,吸收本村老党员、老干部、老教师、老军人、老长辈及企业家代表组成评议委员会,开展经常化的评议活动,为村委员会解难题,为群众化纠纷,共调解纠纷38件,在评议委员会上化解问题6件,收到了邻里和谐、村风文明、社会稳定的成效。克山镇、双河乡人大主席团依托代表之家(站)这一主阵地,将“接地气、察民情、聚民智、惠民生”活动与网格化社会治理有效衔接,常态化开展“人大代表进网格”活动,促进了代表“履职尽责”与“倾听民意”的有机结合。积极探索人大监督与检察监督双向衔接工作模式,搭建人大代表与检察机关高效沟通新平台,在县人民检察院设立了人大代表联络工作室,促进了代表履职与检察工作的互动融合。积极探索人大代表介入人大信访的新路子,确定每月15日为人大代表接待信访日,定期向家(站)反映信访工作情况。2023年,196位代表接待选民咨询和来访128人次,收集意见建议76条,解决问题42个,从源头上有效化解了基层矛盾,推动了全过程人民民主走深走实。
来源:《法治》杂志
版式:祁楚杰
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