70年砥砺奋进，70年春华秋实。今年是全国人民代表大会成立70周年，也是地方人大设立常委会45周年。在这重要的时间节点，回望勃利县历届人大及其常委会的履职历程，可以看到人民代表大会制度在这片土地上焕发出了勃勃生机。
1980年9月15日，依照选举法、组织法的规定，勃利县第八届人民代表大会第一次会议召开，会议选举了人大常委会主任、副主任和委员，县长、副县长、法院院长、检察院检察长共11人。同月，成立了人大常设机构及相应的内设组织机构，县人大及其常委会以崭新的面貌履职尽责。
1981年4月，勃利县第八届人大常委会主任白万真为政府职能部门干部颁发任命证书。这也是勃利县人大第一任常委会主任
县人大常委会设立之初，先后制定了《县人大常务委员会工作细则》《人大常委会主任办公会议制度》等18项工作制度，之后不断修改完善县乡人大代表选举、常委会议事决策、代表意见建议办理、机关建设等多项制度机制，推动勃利县人大及其常委会的工作守正创新，充满活力。
为加强党对人大工作的领导，勃利县委多次召开人大工作会议。在我国改革初期的1986年、改革开放关键时期的1996年分别召开了县委人大工作会议，为下步人大工作指明了方向。2022年4月，县委人大工作会议召开，在县委的大力支持下，县人大常委会彻底结束了45年各工作委员会“一人一委”问题。
坚持党管干部和依法选举任免是县人大及其常委会人事任免工作的根本原则。45年来，县人大常委会对“一府一委两院”国家机关工作人员1453人进行依法任免，努力将党委的意图转化为人民的意志，实现党委意图与人民意志的高度统一。
县人大常委会积极回应全县人民加快发展的迫切愿望，围绕全县重点工作贡献人大智慧和力量。2019年，时任县人大常委会副主任白雪峰牵头负责牡佳客专勃利段高铁项目建设，其间高质量完成征地、协调建设等各项工作任务，受到了各级督导检查组的肯定，高铁于2021年10月顺利通车。2022年6月，县人大常委会主任刘元波牵头负责总投资4.06亿元的县饮水安全保障工程，工程内容为从七台河市生活饮用水处理厂引水至勃利县城，并改造县城的市政配水管网。2024年6月4日，项目提前6个月竣工。
2022年6月，勃利县委书记赵传贵，县人大常委会主任刘元波，县政府县长张生河，带领部分市县人大代表到七台河市供排水公司开展项目调研。
县人大常委会顺应时代发展需要，遵循和把握人大工作规律，勇于担当、主动作为，从1980年第八届人大常委会任职以来，共组织召开常委会会议290次，听取审议工作报告、各类专项工作报告1060个，作出决议决定325项。开展各类“三查（察）”活动985次，推动200余部各类法律、行政法规、地方性法规的依法贯彻实施。接待群众来电来访4185件，解决和答复群众提出的问题建议4548余件，全链条监督工作机制不断建立，使人大监督工作更加务实有力。
1982年，县政府为解决城镇居民吃水问题，在个别街道安装自来水，由于没有经验，造成用水混乱，关键时刻，县人大常委会会议审议通过了《关于加强城镇自来水管护公告》，全县自来水管理工作逐步走上了正轨。2009年，通过了《加强城市供水和生活饮用水卫生安全监督管理工作的决议》，二次供水问题得到有效解决。时隔13年后的2022年，县人大常委会组织三级人大代表紧盯饮用水安全保障项目，对县城地下水管网严重老化、供水能力不足、水质不稳定、管网老化腐蚀等问题开展深入调研，实现全链条监督，用实际行动推动“民生清单”变现“幸福账单”。
人大代表是全过程人民民主的重要参与者、实践者、推动者。历届县人大常委会把尊重代表主体地位、更好发挥代表作用，作为坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。
45年来，县人大常委会出台了《人大代表建议、批评和意见办理工作条例》《联系县人大代表办法》《人大代表视察办法》《人大代表工作联络站与信访诉求服务中心联动机制》等25项工作制度，使代表视察、代表建议办理、代表参加会议、常委会联系代表、代表活动经费管理等方面都做到了有章可依、有规可循。县第十八届人大常委会不断深化“代表接待选民日”制度及活动内容，常态化开展代表联络站工作，实现代表联系选民区域全覆盖。组织各代表联络站交流工作经验，号召各级人大代表亮身份、亮职责、亮信息，让群众意见建议有人管有落实有反馈。
县人大常委会在1993年就开展了乡镇“七站八所”的评议活动，此后代表评议活动逐步向上层拓展，使人大依法监督工作更加富有成效。县第十八届人大常委会在市县代表中开展向选民述职、接受评议活动，更好地促进了代表履职尽职，也调动了选民监督代表履职的积极主动性。
县人大常委会引导代表积极倾听和反映群众的意愿呼声，提出意见建议。2014年至今，县人大代表提出城市道路交通、环境治理等意见和建议622件，解决百姓民生问题440件。
县人大常委会“四个机关”建设卓有成效。
党的十八大以来，县人大常委会党组及机关坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，持续坚持“第一议题”制度，组织机关党员干部集中学习，让党的创新理论深入人心，切实增强了机关全体党员干部的大局意识，提高了政治站位。
县人大常委会党组认真落实全面从严治党主体责任，创建了“知行人大，履职为民”党建品牌，坚持用党建工作引领人大各项工作提质增效。常委会党组定期研究党建、意识形态、党风廉政建设工作，组织全体机关党员干部开展反面案例警示教育活动，深入推进党风廉政建设工作落实落靠，在常委会机关营造风清气正的政治生态。
县人大常委会积极探索宣传新路径，从1983年印发人大工作简报到2016年创建“勃利人大”微信公众号，注重与时俱进，紧跟时代步伐。2016年以来，对各级人大代表履职尽责、勇于担当的事迹进行深入挖掘和广泛宣传，编写报道先进事迹50多篇，各类信息200余篇，传播人大声音，讲好人大故事。
旗帜指引前进方向，奋斗铸就新的辉煌。未来，勃利县人大常委会将全面担负起宪法和法律赋予的职责，在向着社会主义现代化幸福勃利目标的新征程上谱写人大工作新篇章！
来源：《法治》杂志
作者：刘扬
版式：祁楚杰
责编：赵虹宇
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