“十五五”规划编制要紧贴时代背景
“十五五”规划（2026-2030年）的编制要紧贴时代背景，以下是需要考虑的几个方面
一
国内发展背景
经济基础与挑战并存：我国经济基础更加稳固，但总量与结构问题并存，区域发展不平衡不充分，城乡差距、收入分配差距较大，农业基础仍需稳固，生态环保任务艰巨。
人口结构变化：人口数量红利减弱，人口总量负增长，人口年龄结构老龄化和少子化挑战加剧。
城镇化进程变化：城镇化“加速期”逐渐步入尾声，开始向“成熟期”过渡，城乡融合发展的需要更为迫切。
二
国际形势背景
全球经济复杂多变：全球经济呈现复苏与不确定性交织的复杂局面，发达经济体增长动力不足，新兴市场和发展中经济体面临外部需求波动、资本外流等风险。
01.科技革命和产业变革
科技革命和产业变革：科技革命和产业变革持续推进，产业结构布局深度调整，能源资源格局重塑。
02.国际贸易保护主义抬头
国际贸易保护主义抬头：全球贸易规则面临重塑，国际贸易保护主义抬头，进一步加剧了经济复苏的复杂性。
03.地缘政治风险增加
地缘政治风险增加：中美博弈和俄乌冲突的演化发展成为扰动全球地缘格局的两大主线。
三
政策导向背景
推进中国式现代化
推进中国式现代化：“十五五”规划将中国式现代化作为宏伟目标，致力于在前期发展的基础上，进一步深化改革，推动高质量发展。
全面深化改革：
全面深化改革：将全面深化改革作为推进中国式现代化的重要动力，深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。
扩大对外开放
扩大对外开放：坚定不移地扩大对外开放，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动形成全面开放新格局。
创新驱动发展
创新驱动发展：加强基础研究和原始创新，突破关键核心技术，培育战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
绿色低碳发展
绿色低碳发展：积极应对气候变化，推动绿色低碳发展，加强生态环境保护，促进经济社会发展全面绿色转型。
“十五五”规划的编制需综合考虑上述时代背景，科学谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署，以确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，为实现中国式现代化提供强有力支撑。
往期回顾：
1、国家“十五五”规划展望（2026-2030）
2、杨伟民：如何编制适应形势、适合本地的“十五五”规划
3、“十四五”到“十五五”的衔接有哪些步奏（建议收藏）
4、如何深化“十五五”规划的战略布局
5、怎样谋划“十五五”
6、十五五规划编制指导手册
7、“十五五”规划战略设计的详细分析
8、“十五五”规划的编制中，需要特别考虑以下几个特征
8、培训班列表
