2025年作为“十五五”规划的蓄势之年，要奋力一跳
加强政策支持与调控
实施积极财政政策：提高财政赤字率，加大支出强度，用好用足政策空间，加强逆周期调节。同时，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，加大对稳就业的支持，通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新消费行业、改善消费条件支持提振消费。
扩大政府债券发行：安排更大规模政府债券，扩大超长期特别国债规模，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策。增加新增地方政府专项债券限额，扩大投向领域和用作项目资本金的范围，带动扩大有效投资。
推进设备更新与以旧换新：加力推进设备更新，继续支持多个领域设备更新，并将更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域纳入补贴范围，进一步提高农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准。扩围支持消费品以旧换新，将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围，统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额，享受以旧换新补贴的家电产品种类增加，单件最高可享受销售价格20%的补贴。
深化改革与创新发展
全面深化改革：进一步全面深化改革纵深向前，如深化财税体制改革，理顺央地财政关系，增加地方自主财力，完善政府债务管理制度，加快地方融资平台改革转型。构建全国统一大市场，培育完整内需体系，完善市场经济基础制度，改革收入分配制度，健全民生和社会保障体系。
发展新质生产力：因地制宜发展新质生产力，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，同时健全传统产业优化升级体制机制，发展先进高端制造业和现代服务业并重。短期通过发展新质生产力，培育经济增长新动能，对冲旧动能的下降；长期推动全要素生产率提高，尽可能长时间将中国潜在经济增速维持在一个中高速平台。
拓展内需与稳定外需
扩大内需：适度提高居民收入预期和消费能力，鼓励企业有效投资和增强地方政府能动性，以稳定经济。如通过推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策，为企业增动能。
稳定外需：积极应对外部风险挑战，加强国际合作与交流，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际市场空间，提升我国在全球产业链供应链中的地位。
强化科技创新与产业升级
加大科技投入：持续增加对基础研究、前沿技术研究的投入，支持企业开展技术创新活动，提高自主创新能力。鼓励高校、科研机构与企业深度合作，加速科技成果转化，推动产业升级。
推动产业升级转型：加快传统产业数字化、智能化、绿色化改造，培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、人工智能等。加强产业协同发展，提升产业链供应链现代化水平，增强产业整体竞争力。
优化营商环境与激发市场活力
深化“放管服”改革：进一步简化行政审批流程，降低企业制度性交易成本，提高政务服务效率和质量。加强市场监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
支持企业发展：落实减税降费政策，减轻企业负担。加大对中小微企业的扶持力度，提供融资支持、创业指导等服务，促进中小微企业健康发展。鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力，培育一批具有国际竞争力的领军企业和“专精特新”中小企业。
推动区域协调发展与乡村振兴
促进区域协调发展：加强区域间基础设施互联互通，推动产业转移与承接，促进区域间要素自由流动和优化配置。支持革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区加快发展，缩小区域发展差距。
全面推进乡村振兴：加强农业农村基础设施建设，提高农业生产效率和质量。推动农村一二三产业融合发展，拓展农民增收渠道。加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。
小编推荐：
“十五五”规划重点问题研究及规划编制方法培训班
2025年2月28日-3月3日 北京市
授课师资简介
（本次学习限额100人报满为止）
负责人：王老师13511052632（同微信）
联系小编获取红头文件
往期回顾：
9、（北京） “十五五”规划前期重点问题研究及规划编制方法培训班的通知
需要以下资料，添加小编微信，免费获取。另小编已组建各行业交流群，最新资讯、相关政策、各类报告范本等优先分享到群里，备注单位+姓名 优先通过邀请入群。
