没钱没资源,地方县域如何做乡村振兴和农村集体“三资”管理应知应会40问

财富   2024-11-04 17:32   北京  


来源:搜狐网

活动关注:11月16-18日浙江乡村振兴千万工程产业论坛暨乡村主理人实操高端峰会 (可在文章尾部查看)


做农业做久了,你会发现,农业一般是省级,要么就是县级,其中乡村振兴的主体一定是县域,有些时候还是哪几个不发达的县域,这也导致很多人一讨论乡村振兴就想到农业,我倒觉得应该是产业,农业只是千千万万产业之一。

 

所以我要说说个人对县域乡村振兴可以的一些思路和套路。整体的目录大纲如下:

 

一、产业振兴乡村,为何首选农业

 

二、用农业如何真正振兴乡村,而不是打一枪就跑

 

三、如何识别资源和优势做农业振兴乡村

 

四、没政府资源和资本加持怎么做农业振兴

五、把握县域乡村振兴和共同富裕基本单元的规律性特点

 

真做农业产业来振兴乡村,并不是那么的简单,很多人只不过拿一个缝隙去赚自己的钱,最终和谷贱伤农的效果差不多。

 


一、产业振兴乡村,为何首选农业

 

一般人认为乡村就是农村,农村就是农业,或者是涉农业。这个观点深入人心,以至于成立乡村振兴局,最先高兴最先转发的都是做农业的。

 

殊不知农业哪一块对乡村振兴支撑作用更大,哪一块尽量不要去碰。

 

他们都认为乡村振兴需要实现数字乡村和数字农业。还有一些数字农业服务厂商也再宣贯这一理念,毕竟做农业都需要大帽子。

 

所以有那么多的人认为首选农业。

 

我认为农业是乡村振兴的可选项,不是必选项。有很多产业,当然有些和农业息息相关,如食品行业。


 

不过既然大家都认为做乡村振兴就是做农业,我也介绍一下怎么,用农业振兴孵化产业、振兴乡村。



二、用农业如何实现真正振兴乡村,而不是打一枪就跑

 

做农业要持久,想要更好振兴乡村,必须选择好农业里面的细分子行业。

 

假如你选择农业一产,那就先流转土地,在用订单农业或认养农业,搞定你的销路。然后就返聘村民们来帮你种植。这样他们就从农民变成了产业工人,收入相对农业而言稳定且高,更不用背井离乡,去外面打工,疫情常态化下,外面很多行业也不赚辛苦钱。这里面最重要的就是要决策好,种什么!!至于种植补贴,就是后话了。

 

假如你选择的是农业二产。那你在做农产品加工或食品加工的时候,尽量雇佣当地村民,慢慢培养他们成为合适的加工工人,有需要的话,将工头固定化。当然适当配置一些外地外省的专业加工团队也是有必要的,但一定要让他们当好老师傅、传帮带。一旦雇佣当地人,尤其低保户,你拿地就成了一种可能,后面可以要更大的产业模式!!

 

假如你做的是农业三产。农产品电商天然可以带动当地的产业,而且还是面向全国性质的大模式,雇佣的人自然多,记得想办法交点税收。农产品贸易,这个三产和二产紧密相连,你也可以雇佣很多村民。做涉农的服务、农资销售,更需要让村民来带头使用和营销。更大的模式,可以再深挖!!

 


三、如何识别资源和优势做农业振兴乡村

 

想好了用农业一二三产业中哪一块作为目标市场,就需要合理利用身边的资源。

 

农业的成功模型,必备是政府和销路。所以首先就要有效识别这两块下的资源,将这些资源做成优势,来服务乡村振兴,赋能乡村振兴。

 

政府资源,需要慢慢积累,拉国资背景的企业入股是一个好选择,他们很多都想跨界做农业。同时多注意农业商学的机会。如果有耐力,可以找一个县域里的小干部慢慢培养关系。还有其他…

 

销路资源,这个其实是最主要的,一般有这个关系,也能够关联到政府关系。不过政府对于销售并不是时长都需要,有时帮忙完成唯一的一次就行。销路资源的拓展,一条是江湖朋友,另一条是扁平化渠道,还有一条是自我营销,互联网时代招式还是挺多的。


其他资源,如资本,国有资本。还有高校、协会、跨界联盟、跨境伙伴等。内容不一,形式不一。

 

四、没政府资源和资本加持怎么做农业振兴乡村

 

没有资源,想做农业来振兴乡村也不用怕,首先就是要集聚互联网上的资源,比如我们这类的公众号。第二,多与他人农业人交流。第三,多关注你所在的区域内子行业内的协会。第四。有钱去农业商学机构培训一下,学习是次要目的,融入圈子是主要目的。

五、把握县域乡村振兴和共同富裕基本单元的规律性特点

县域及乡镇村在打造各具特色的乡村振兴和共同富裕基本单元过程中,也有共性,有着一些普遍性、规律性的特点。初步研究主要体现在六个好上:


一是好班子。在我国,村党支部历来在农村经济社会发展中发挥着战斗堡垒作用,其中村书记、村班子和致富带头人的素质,包括眼光、思路、能力等起着决定性作用。因此,各地不仅要重视选好用好村书记、村班子,还要重视培训好村书记、村班子和致富带头人,开阔他们的眼界和思路,提高他们的眼光和能力。还有就是保持村书记、村班子的稳定性。如东阳市南马镇花园村党支部书记邵钦祥已在任42年,成为与大寨村党支部书记郭凤莲齐名的全国任职最长的村书记,因而保持了村工作的连续性、稳定性和预期性。


二是好规划。浙江村庄经过多年合并,现在的行政村都比较大,有的多达数千人甚至上万人,面积数十平方公里,三次产业齐全,经济总量相当大,村庄发展早已过了村书记、村班子拍脑袋做决策的阶段。因此,必须高度重视科学规划,包括战略规划、空间规划、总体(综合)规划和专项规划等,防止盲目发展。如东阳市南马镇花园村有19个自然村,村域面积12平方公里,人口6万多人,三次产业齐全,2021年实现营业收入642亿元。对此,村里一直高度重视科学规划,近期不仅制定了《花园村“十四五”时期经济社会发展规划纲要》,还制定了《花园村·天香湾森林旅游区总体规划》等,并及时进行公示。


三是好设施。完善的基础设施体系是发展的基础和前提。过去一个地方落后,主要卡在交通不便、信息不灵,故有“要想富,先修路”“火车一响,黄金万两”之说。因此,推进乡村振兴和共同富裕,应优先推进基础设施体系建设。最近,中央提出要“加快构建现代化基础设施体系”,这对县域尤为重要。县域构建基础设施体系,有一个还旧账理新账的问题。一方面要强化交通道路、电力通讯、农田水利、医疗卫生、人才教育、环境保护等老设施建设;一方面要强化以5G为基础的新设施建设,实现农业良种化、机械化,农村数字化、智能化,农民知识化、年轻化。


四是好品牌。品牌是一种识别标志、一种精神象征、一种价值理念,是品质优异的核心体现。没有品牌和相应的标准,无论是农产品,还是民宿或景区景点,都飞不高、走不远。而一家一户小规模农业又很难塑造品牌,这就需要整体设计和集中塑造县域品牌,着力塑造“产地+产品”的区域品牌,如“永康五金”“丽水山耕”“仙居大农”等。也可打双品牌,即区域品牌+企业品牌,以提高产品的辨识度和影响力。

      

五是好平台。现在已进入平台经济时代。这是一种基于数字技术,由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统,是基于数字平台的各种经济关系的总称。在数字化日益发达的今天,一切经济活动都离不开平台,有本事的建平台,次本事的用平台,既不能建,也不会用,就会被淘汰。县域要高度重视经济平台建设,搭建好平台,引进好平台,运用好平台。如去年海盐县引进浙江众农联供应链管理公司,对接种粮大户,拓展小麦、水稻等大宗农产品的产销渠道,提高了种植大户的收入水平。


六是好政策。人努力,天帮忙,政策好,是农业丰产丰收的三大“法宝”。实现乡村振兴和共同富裕,从根本上说,还是靠党的好政策。县域要把党的好政策领悟好,对接好,贯彻好。如,海盐县雪水港村有3000多亩农田,过去分散在各家各户,规模效益低,后经过实行土地流转,集中到若干种田大户经营,多者上千亩,少者三、五百亩,大大提高了规模效益。加上国家对种粮每亩补助400多元,不仅使种粮大户实现了规模经营致富,也带动了出租土地农民的务农致富。


农村集体“三资”管理应知应会40问

01

农村集体“三资”指的是什么?

答:农村集体“三资”指的是资金、资产、资源。


02

农村集体资金主要包括哪些?

答:主要包括现金、银行存款等货币资金。

03

农村集体资产主要包括哪些?

答:主要包括各种流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产。


04

村集体资源主要包括哪些?

答:主要包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等


05

农村集体“三资”管理应坚持的原则?

答:坚持民主、公开、成员受益的原则。


06

农村集体“三资”属于谁所有?

答:村集体经济组织成员集体共同所有,由农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权,不得分割到成员个人。


07

农村集体资产经营管理的主体是谁?

答:农村集体经济组织或代行其职责的村民委员会。

08

村级财务收支由谁联审联签?

答:村级财务收支须由村党组织书记、村务监督委员会主任(监事长)联审联签,“一肩挑”的村须同时由1名村“两委”成员(监事会成员)参与联审联签。


09

农村集体经济组织重大财务事项决策参照执行什么机制?

答:参照执行“四议两公开”机制。


10

什么是“四议两公开”?

答:“四议”是指党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”是指决议公开,实施结果公开。

11

什么是“两议一委”?

答:党员议事会、村民代表议事会、村务监督委员会。


12

规范农村集体“三资”管理的第一责任人是谁?

答:村党组织书记或村集体经济组织负责人。

13

谁对农村集体经济组织负有监管责任?

答:乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内农村集体经济组织的监督管理。


14

如何规范农村集体债务管理?

答:根据收入的多少决定支出的限度。严禁举债兴办公益事业,严禁举债用于村级支出,严禁以任何名义从金融机构贷款或为其他单位或个人提供担保,严禁村干部以个人名义为集体借债不入账的行为。


15

农村集体资产经营方式有哪些?

答:农村集体经济组织应依法自主决定农村集体资产经营方式,可以直接经营,也可以探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。


16

农村土地承包方式有哪些?

答:(1)农村集体经济组织内部的家庭承包;

(2)通过招标、拍卖、公开协商等方式。


17

农村土地承包期限如何规定?

答:耕地的承包期为三十年,承包期届满后再延长三十年;草地的承包期为三十年至五十年;林地的承包期为三十年至七十年。

18

农村承包地是否可以买卖?

答:农村土地承包后,土地的所有权性质不变,承包地不得买卖。


19

承包期内,农村集体经济组织是否有权收回农民承包地?

答:承包期内,无论承包方家庭内部发生什么变化,只要作为承包方的家庭还存在,农村集体经济组织(发包方)就不得收回农民的承包地。


20

承包农村土地被征收的农户享有什么权利?

答:承包农村土地被征收的农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。

21

土地经营权流转应当遵循的原则?

答:应当遵循依法、自愿、有偿的原则。


22

农村集体经济组织是什么?

答:是指以土地集体所有为基础,依法代表成员集体行使所有权,实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织,包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。

23

农村集体经济组织的组织机构由什么组成?

答:由成员及成员代表大会、理事会、监事会组成。


24

农村集体经济组织应该向哪个部门申请登记?

答:农村集体经济组织成员大会表决通过本农村集体经济组织章程、确认本农村集体经济组织成员、选举本农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事后,应当及时向县级以上地方人民政府农业农村主管部门申请登记,取得农村集体经济组织登记证书。


25

农村集体经济组织理事会成员怎么产生?

答:理事会成员应当在本集体经济组织成员中选举产生。


26

农村集体经济组织理事会、监事会的任期如何规定?

答:理事会、监事会任期按照章程规定执行,每届任期五年,换届工作与村“两委”换届同步。


27

担任农村集体经济组织理事会成员、监事会成员有哪些具体要求?

答:农村集体经济组织理事会成员、监事会成员任职前应当进行公示,理事会成员、监事会成员不得互相兼任。财务人员及其近亲属、理事会成员近亲属不得担任监事会成员。

28

农村集体经济组织理事会有哪些职权?

答:理事会是农村集体经济组织的日常决策和管理机构,负责召集成员大会或者成员代表会议,拟订提交成员大会或者成员代表会议讨论决定的重要事项,执行成员大会或者成员代表会议通过的决议,制定并执行内部管理制度,管理日常事务等工作。理事会成员应当在本集体经济组织成员中选举产生。


29

农村集体经济组织监事会有哪些职权?

答:监事会是农村集体经济组织的内部监督机构,负责监督章程执行、成员大会或者成员代表会议决议执行、理事会的职责履行等,并组织开展民主理财,对农村集体资产经营管理和财务收支活动进行监督审查。监事会成员应当在本集体经济组织成员中选举产生。


30

农村集体经济组织主要在哪些方面发挥作用?

答:(1)管理集体资产;

(2)合理开发集体资源;

(3)生产发展与服务集体成员等方面。


31

农村集体经济组织向成员分配收益以什么为依据?

答:农村集体经济组织可以将集体所有的经营性财产的收益权以份额形式量化到本农村集体经济组织成员,作为其参与集体收益分配的基本依据。


32

农村集体经济组织收益的分配顺序?

答:农村集体经济组织当年收益应当按照农村集体经济组织章程规定提取公积公益金,用于弥补亏损、扩大生产经营等,剩余的可分配收益按照量化给农村集体经济组织成员的集体经营性财产收益权份额进行分配。

33

村集体经济组织对于“三资”管理情况要做到全面公开、详细公开、及时公开、全程公开,接受群众监督,公开时间为?

答:一般的“三资”管理事项至少每季度公开一次,重大问题和群众关心的事项要及时公开。


34

承担农村集体财务公开事项的主要责任人有哪些?

答:乡(镇)党政主要负责人和村党组织书记、村集体经济组织负责人要组织好农村集体财务公开工作。


35

农村集体经济组织是否需要接受审计?

答:农村集体经济组织应当依法接受审计监督。县级以上地方人民政府农业农村主管部门和乡镇人民政府、街道办事处根据情况对农村集体经济组织开展定期审计、专项审计。审计办法由国务院农业农村主管部门制定。


36

农村集体经济组织的财务活动应当接受哪些部门的监督?

答:应当依法依规接受乡镇人民政府(包括街道办事处)和农业农村部门、财政部门的监督指导,接受审计等相关部门的监督。


37

农村集体资源登记的主要内容有什么?

答:主要包括集体资源权属、界限、面积、位置等。

38

农村集体经济组织开展经营活动是否要纳税?

答:依法履行纳税义务,依法享受税收优惠。因开展生产经营管理活动或者因开展农村集体产权制度改革办理土地、房屋权属变更,按照国家规定享受税收优惠。


39

农村集体经济组织是否需要设立会计机构?

答:农村集体经济组织应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者设置会计人员并指定会计主管人员,也可以按照规定委托代理记账。集体所有的资金不得存入以个人名义开立的账户。


40

农村集体经济组织如何加强集体财产管理?

答:建立集体财产清查、保管、使用、处置、公开等制度,促进集体财产保值增值。

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【活动时间】:2024年11月16—18日

【活动地点】:中国·浙江

参加对象】:政府单位、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加

【主办单位】:北京壹方城幸福科技发展有限公司、汗马研习社

【活动形式】:实地考察+座谈分享+资源链接

【咨询电话】:188 1131 8076 李经理(获取正式邀请函资料)
议程安排


11月16日  座谈分享

【上午】

主题分享:乡村振兴涉农资金解读

分享嘉宾:赵仕坤 北京中泽融信管理咨询有限公司董事、总经理


分享主题:乡村文旅用地规范与创新

分享嘉宾:崔元星 汗马研习社土地运营专家


主题分享:从“平凡”到“出圈”——以创新推动乡村资源转化的特色路径

分享嘉宾:陈安华 浙江省建科建筑设计院教授级高级工程师



【下午】

※主题分享:“青年养老院”:当代年轻人逃离城市的新趋势

分享嘉宾:卢柏克 中国首家青年养老院创始人


主题分享:从风景到场景,新业态如何撬动年轻人情绪价值?

分享嘉宾:朱奇鹤 moj咖啡创始人


主题分享:悠所摩旅营地,与环境共融的黑科技度假屋

分享嘉宾:李少英  悠所摩旅营地主理人


主题分享:挖掘文旅的商业与文化本质

分享嘉宾:周豪 隐居度假服务有限公司CEO


11月17日 项目考察

【上午】

考察项目:李祖村——国际创客、乡村主理人商业集群激活乡村新经济 


【下午】

考察项目:熊猫猪猪两头乌国际牧场——8888 元一晚猪景房助力乡村振兴 

分享主题:农文旅融合再树金华IP—— 熊猫猪猪两头乌国际牧场实践 

分享嘉宾:高丽清 熊猫猪猪两头乌国际牧场运营总监

11月18日 项目考察

【上午】

考察项目:永安村——乡村 CEO 引领乡村逆袭的典范 

分享主题:千万工程背景下“永安村”整村运营实践 

分享嘉宾:刘松 余杭区政协委员、浙江千村运营公司总经理


【下午】

考察项目1:瀑布咖啡——单日营收突破 25 万乡村爆款业态 

分享主题:轻投入、巧设计、网红小业态引爆乡村旅游 

分享嘉宾:Jason,瀑布咖啡主理人

考察项目2:IN·竹野躺平基地——轻资产改造的网红户外休闲营地

壹方城历届峰会游学展示

报名方式

电话报名:李经理 188 1131 8076(电话报名优先)

微信报名:(扫码请备注“浙江峰会公司+职务+姓名 否则不通过)


  备注本次考察属于高端商务活动,会收取费用 请知悉,非诚勿扰,谢谢!




乡镇振兴指挥部
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