随着2024年中国政府计划发行1万亿元的超长期特别国债，特别是针对国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的“两重”建设，生物制造产业迎来了前所未有的发展机遇。本年度，“两重”建设主要聚焦八大方向、涵盖十七个具体投向，旨在推动经济高质量发展与民生福祉的全面提升。生物制造产业，作为科技创新与绿色发展的重要组成部分，应当积极立项，争取纳入国家支持的重点项目之中。
把握政策导向，明确发展方向
生物制造产业应紧密围绕“两重”建设的核心要求，即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，明确自身在项目申报中的定位。这包括但不限于科技研发、绿色智能数字基础设施建设、以及能源原材料等关键领域的创新应用。通过精准对接政策导向，生物制造产业能够更有效地获得超长期特别国债的资金支持，推动产业升级与技术突破。
聚焦细分领域，挖掘项目潜力
在十七个具体投向中，生物制造产业可以深入挖掘与自身业务相关的细分领域。例如，在科技研发方面，可以申报与生物材料、生物制剂、生物工艺等相关的创新项目；在绿色产业体系构建中，可以探索生物基材料、生物能源等环保型产品的研发与生产；在能源原材料重点领域，可以加强生物基材料在能源存储、转换等方面的应用研究。通过聚焦细分领域，生物制造产业能够提升项目的针对性和竞争力。
加强前期准备，提升项目质量
为了确保项目能够顺利获得国债资金支持，生物制造企业需加强前期准备工作。这包括充分的市场调研、技术可行性分析、预算编制以及环境影响评估等。同时，企业应注重提升项目的创新性和实用性，确保项目成果能够转化为实际生产力，为国家和社会带来显著的经济效益和社会效益。
积极申报立项，争取国家支持
生物制造企业应密切关注国家及地方政府的政策动态和申报通知，及时准备相关材料并提交申请。在申报过程中，企业应加强与政府部门、行业协会以及科研机构的沟通与合作。同时，企业还可以通过线上和线下相结合的方式提交申报材料，提高申报效率和成功率。国家发展改革委新闻发言人李超日前表示，下一步将加快项目筛选和计划下达，组织各地方和有关中央单位按照要求报送项目，会同行业管理部门做好项目筛选。加强项目建设资金统筹，用好国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债券、地方政府投资等各类建设资金，积极引导社会资本参与。督促指导地方加大前期工作力度，分级分类做好用地、环评等要素保障，推动项目尽快开工建设。
关注资金发放与后续管理
一旦项目获得国债资金支持，生物制造企业需严格按照国家相关规定和合同约定使用资金。同时，企业应建立健全的资金管理制度和风险控制机制，确保资金使用的合规性和有效性。在项目执行过程中，企业还应加强与政府部门的沟通与协作，及时汇报项目进展和成果，了解是否符合国家政策方向。
相关领域案例分享
华康生物项目：华康生物入选国家首批超长期特别国债项目，为全市唯一，获国债资金支持 3000 万元。该公司的年 100 万吨玉米精深加工健康食品配料项目建设稳步推进，例如截至 5 月，华康玉米精深加工项目已完成总工程量的 60%，预计完成投资 5.4 亿元。后续将充分发挥政府投资带动作用，提高国债资金配置效率和使用效益，预计今年将实现结晶山梨糖醇生产线、液体糖醇生产线、玉米淀粉乳生产线试投产 。
迈瑞医疗相关项目：虽然没有具体指出某一特定项目，但迈瑞医疗作为国产医疗器械龙头公司，主营业务涉及生命信息与支持、体外诊断、数字超声、医学影像四大领域。在国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出统筹安排 3000 亿元左右超长期特别国债资金加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新后，迈瑞医疗接受了 300 余家机构密集调研。公司表示高度关注项目的推进情况，同时营销、研发、生产供应链等各个部门均已做好相关准备工作。如果原计划的超长期特别国债发行和医疗设备更新项目今年之内能够如期实施和落地，公司有信心完成全年既定的增长目标 。
苍梧县医疗卫生项目：广西梧州市苍梧县中医医院整体提升项目和苍梧县人民医院石桥分院建设项目，积极争取上级资金，包括地方政府专项债、中央预算内资金和超长期特别国债等资金。其中，苍梧中医医院整体提升项目已申报 2024 年专项债资金 2 亿元，苍梧县人民医院石桥分院建设项目已完成项目立项、可研并获相应批复，初步设计待批复，为提高通过率，指导项目业主缩减投资规模，调整建设内容，完成初步设计等前期工作，分期分步实施建设，以提升苍梧县医疗卫生服务能力 。
总之，生物制造产业应充分利用2024年超长期特别国债的发行契机，积极立项并争取纳入国家支持的重点项目之中。通过精准对接政策导向、聚焦细分领域、加强前期准备、积极申报立项以及关注资金发放与后续管理等方面的努力，生物制造产业将能够在国家政策的引领下实现更高质量的发展。
作者：郑晴
编辑：井奕铭
审核：黄写勤
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