世行报告 | 新兴市场金融部门正处于一个十字路口：气候风险和融资缺口要求行业采取行动

学术 2024-09-26 20:17 北京

新兴市场金融部门正处于一个十字路口：气候风险和融资缺口要求行业采取行动

世界银行最新发布的一份报告显示，在新兴市场和发展中经济体（EMDE），近60%的银行对气候相关投资的贷款在其贷款组合中所占比重不到5%，而且超过四分之一的银行根本不提供气候融资。

这个问题很重要——因为发展中经济体的金融部门是由银行主导，不像发达经济体的金融部门那么多元化。气候变化预计将对EMDE的经济机会和发展成果产生重大影响，应对气候变化需要的投资远远超过目前能够得到的水平。EMDE的银行在缩小气候融资缺口方面可以发挥更大作用。

世界银行主管发展政策与伙伴关系的高级常务副行长阿克塞尔·冯·托森伯格表示：“新兴市场和发展中经济体在低碳转型和气候韧性投资方面面临巨大资金缺口。我们需要加大气候行动力度，推动私人投资。这需要各方面采取集体行动，而银行业是转型过程中不可或缺的一部分。它可以发挥重要作用，为各国提供走上绿色、低碳和可持续发展道路所需的资金。”

从全球来看，很多国家的银行业主管当局正在测试新的方法，在兼顾金融稳定和金融普惠等重要目标的同时促进气候融资的发展。例如，采用绿色和可持续分类法（一种旨在推动各国实现特定环境目标和其他目标的经济活动与投资分类系统）对于增加气候相关贷款至关重要。目前仅有10%的EMDE国家采用绿色和可持续分类法，而它们对发达经济体的覆盖率已达到76%。

“用于气候变化适应的资金不足——新兴市场和发展中经济体（不含中国）的国内和国际气候融资只有16%用于气候适应。而在这一小部分资金中，98%都是公共资金或官方融资，” 世界银行负责“繁荣”主题领域的副行长帕布洛·萨维德拉说。“除了增加银行的气候相关贷款外，缩小资金缺口还需要发展中经济体扩大资本市场和保险市场，为建设具有气候韧性的关键基础设施提供必需的长期资金。改善人们对金融服务的获取也很重要，尤其要重视对脆弱群体的服务。”

这份名为《金融与繁荣2024》的报告是这个系列的第一期，今后世行每年都将围绕这一主题发布报告，研究低收入和中等收入国家金融部门的发展动态和问题所在。今年的报告包含两个特别主题：主权政府与银行的关系；气候变化与银行业。

报告根据最新数据指出，不同经济体的金融部门韧性和稳定性状况出现分化。对占EMDE银行总资产93%的50个国家的分析发现，其中30%的国家在未来12个月面临较高的金融部门风险。大多数国家没有充足的政策框架和机构能力来应对金融稳定挑战。

报告还呼吁有关方面关注国内银行持有政府债务过多的问题，这已成为某些经济体的“阿喀琉斯之踵”——尤其是那些宏观经济政策薄弱、面临公共债务可持续性挑战的经济体。从2012年到2023年，银行的政府债务敞口激增了35%以上。

报告建议各国提前加强银行的资本缓冲，建立具有实操性的金融安全网，开展压力测试，并准备好各种基本应对工具。这包括强有力的跨机构危机管理机制、完全可操作的紧急流动性援助、健全的银行处置框架和资金充足的存款保险制度，以便降低金融压力以及银行业风险向总体经济外溢的可能性。另外，发展中经济体还应考虑要求银行披露其政府债务敞口，从而促使银行更加审慎地对待风险，强化市场纪律。

来源：世界银行公众号

===中国智库 China Think Tank===

感谢关注和传播“中国智库”微信公众号，我们会努力提供有价值的回报。

“中国智库”是中国发展出版社开设的新媒体账号。中国发展出版社是国家高端智库国务院发展研究中心直属单位，业务领域包括图书出版、期刊出版、研究咨询、会议交流、智库园区等，致力于建设成为一流智库型出版传媒集团。除出版社本部外，旗下还有《中国发展观察》《中国经济年鉴》《中国经济报告》《新经济导刊》等期刊社和国研文化传媒集团股份有限公司（国研智库）、国研智库创新科学园投资股份有限公司、北京国研智库管理咨询有限公司、北京智研未来信息咨询中心、山东省高质量发展研究院等机构。

智库合作：徐先生 18101277387

新媒体合作：杜女士 18813067381

获取更多智库资讯，

欢迎关注“中国发展出版社”微信公众号：

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MDYzMzcwMg==&mid=2650344591&idx=2&sn=7748f9d625b4485ddc5cf1eea7a56521

中国智库

《中国智库》是由国务院发展研究中心学术指导、中国发展出版社编辑出版的连续出版物。旨在让决策者更多地了解智库声音，推动决策内容和过程更多获得社会各界与民众的参与，在政府与理论界和民众之间搭建桥梁。

特约评论 | 把握本质以“拨投结合”引领科技与产业的深度融合

“中国企业‘走出去’对新质生产力发展的助推作用及政策建议——以新能源汽车产业为例”闭门研讨会在京举行

发展金融科技引领金融业数字化转型

创新基于交易数据的信用体系改善中小企业金融服务

深刻认识开放是中国式现代化的鲜明标识（学习贯彻党的二十届三中全会精神）

习近平经济思想研究中心：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制

张来明：关于进一步全面深化改革的几点总体性认识

世行博客 | 到底是谁在使用生成式人工智能？

科普中国智库“科普服务高质量发展”案例征集通知

访商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国：以高水平开放促进跨境电商高质量发展

刘伟：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障

中国-拉美和加勒比合作发展研讨会在北京举行

高培勇：将建立和健全现代财税体制进行到底

2024年服贸会｜赵晋平：加快推进我国服务贸易创新与提升

2024年服贸会｜OECD副秘书长克努森: 服务业仍然是全球贸易增长的重要驱动力

习近平：在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话

2024中国国际服务贸易交易会丨服务贸易发展论坛发布多项高水平研究成果

2024年服贸会｜史蒂文·艾伦·巴奈特：深化服务贸易不可或缺

世行报告 | 新兴市场金融部门正处于一个十字路口：气候风险和融资缺口要求行业采取行动

余斌：以开放汇合作之力共同做大全球市场蛋糕

王一鸣：创新发展数字贸易推进高水平对外开放

《“地瓜经济”提能升级》《建设海洋强国》《重构跨境电商》新书发布会暨“地瓜经济”新路径座谈会在杭州举行

隆国强：全球服务贸易呈现数字化、绿色化、知识化特点

国务院发展研究中心党组理论学习中心组：构建高水平社会主义市场经济体制

科普中国智库“科普服务高质量发展”案例征集通知

2024年服贸会·服务贸易发展论坛在京召开

世行报告｜“中等收入陷阱”：108个发展中国家前进的障碍

马建堂：数据与数据确权

顾晓松院士：人工智能与脑机接口

隆国强：新形势下中国砥砺推进能源绿色低碳转型

江小涓：制度型开放引领高水平对外开放

李佐军田惠敏：统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

杨元庆：人工智能赋能新质生产力，促进中国制造智能化、绿色化发展

郑永年：全球文明倡议的中国思维与世界意义

叶兴庆：着力完善城乡要素双向流动体制机制

关于新一轮AI工具对就业影响的几点思考

智库视点｜新发展阶段广电网络发展新要求（二）

万钢：以人工智能赋能实体经济，加快发展新质生产力

2024 中国消费研究报告｜以结构性改革推动消费结构升级

智库视点｜新发展阶段广电网络发展新要求（一）

刘世锦：碳标签推广应用的国际经验与中国策略

王一鸣：加快构建高水平社会主义市场经济体制

中国工程院院士、中国石化董事长马永生：三向发力共谋碳中和产业未来发展

中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

经济社会发展全面绿色转型｜学习参考书单

张来明：把改革摆在更加突出位置的历史自觉

李书磊：深化文化体制机制改革

聚焦｜国有资产市场化运作中的若干机制设计

多位部委负责人深度解读进一步深化改革的具体部署

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉