近日,加拿大联邦政府决定对各省和地区的省提名计划(PNP)名额进行大幅削减,这一消息引发了全国范围内的关注和担忧。
2025年,各省和地区的PNP配额将减少50%,此举引发各方对于经济与就业市场影响的广泛讨论。
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根据联邦政府此前宣布的移民政策调整,加拿大将在未来几年逐步降低永久居民的接收目标。
2025年计划新接纳39.5万名永久居民,相较此前定下的48.5万目标减少了近10万名。
到2027年,这一数字将进一步下降至36.5万人。在整体移民规模缩减的背景下,PNP名额也受到了重大影响。
PNP是各省和地区用于吸引特定经济领域技术工人的主要手段,旨在帮助地方经济发展并解决劳动力短缺问题。
除魁北克和努纳武特地区外,加拿大各省及地区均有此计划。
然而,联邦政府宣布,这些地区的PNP配额将在2025年统一削减至原计划的50%,其中还增加了75%提名者必须已在加拿大境内的要求。
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多个省份对这一政策调整表示强烈反对。萨斯喀彻温省移民副部长Drew Wilby对媒体表示,“省提名计划是我们经济移民的核心驱动因素,这一政策的突然调整让我们措手不及。”
他指出,萨省的PNP名额将减少至3,625个,这是自2009年以来的最低水平。
在新不伦瑞克省,移民部长Jean-Claude D’Amours认为,此政策对本地经济的打击尤为严重。
该省依赖PNP填补教育、医疗和建筑等领域的劳动力空缺,仅这三个领域在2025年预计就需要2000名员工。他直言,“联邦只允许我们引入2750人,这几乎没有给我们留下余地。”
他还对新的境内提名者比例规则表达不满,“我们的境内提名者比例去年已达到89%,远超新要求,但联邦政府显然忽略了这一现实。”
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在育空地区,联邦的削减直接导致该地区的省提名计划推迟启动。育空经济发展部门表示,“育空拥有全国最高的就业率以及持续高企的职位空缺率。减少省提名移民数量将让雇主无法填补关键岗位,限制当地企业的发展。”为此,该地区已决定暂停接受乡村地区雇主的PNP申请。
阿尔伯塔省则谴责联邦政策“完全自相矛盾”。一位移民部门发言人表示,“在总体移民规模减少21%的情况下,联邦对PNP名额削减50%的做法,进一步剥夺了省份和地区的决策权。”
多名移民政策专家对联邦的决策提出质疑。移民政策分析师Kareem El-Assal指出,PNP计划的作用不仅在于为地区经济提供多样化技能支持,还为部分偏远地区注入外部劳动力活力。
“像育空或西北地区,它们很少吸引国际学生或外国工人,因此需要更大的国际人才库作为补充。”他认为,联邦不应以“一刀切”的方式对待各省的需求。
移民律师Aidan Simardone补充道,这一削减可能进一步加剧外籍工人在加拿大面临的不确定性。一些移民顾问可能利用这一机会欺诈脆弱的移民群体。
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针对外界的批评,联邦移民部长Marc Miller办公室表示,PNP名额的分配是经过“与各省和地区协商后决定的”,并提到这是整体移民目标调整的一部分。
声明中还指出,一些省份每年未能充分利用分配的PNP名额,新的削减政策也将鼓励各地更有效地使用有限资源。
此外,声明提到,联邦政府愿与积极合作的省份研究额外分配的可能性,特别是在解决庇护申请者和其他共同优先事项方面。
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