在全球数字经济浪潮中，数据已被广泛认可为一种重要的生产要素，并被视为推动数字经济增长的核心战略资源。因此，如何定义支持数据的集聚、流动、应用以及如何构建安全的数据基础设施，成为了亟待解决的问题。顶层设计方面，党的二十届三中全会提出，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。其中强调，建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。应用技术方面，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的发展，都在不断拓展数字基础设施建设的应用范围，描绘出全新的数字生活图景。
11月16日上午，由深圳数据交易所主办的中国（深圳）数据要素产业创新大会“数据驱动创新 智慧引领未来”——数据基础设施专题活动在高交会现场举办。国家发展和改革委员会创新驱动发展中心数据要素制度法规处处长杜万里、国家信息中心公共技术部政务外网数据管理处处长马英、深圳市政务服务和数据管理局基础设施处处长黎旻、深圳交易集团党委委员、副总经理 深圳数据交易所董事长李红光、深圳数据交易所总经理古亮出席活动。
国家发展和改革委员会创新驱动发展中心数据要素制度法规处处长杜万里为活动作致辞，他肯定了深圳数据交易所在数据基础设施方面的探索，“深圳数据交易所积极探索建设数据产权登记、数据交易商业化和数据资产化服务等数据基础设施平台，实现产品登记、展示、交付等功能，推进落地多个数据空间、区块链等应用案例。”他表示，期望深圳能够创造更多数据基础设施探索的鲜活案例，为深入开展政策研究提供丰富的实践经验。
国家发展改革委创新驱动发展中心数据要素制度法规处处长 杜万里
深圳市政务服务和数据管理局基础设施处处长黎旻在致辞中表示，2024年国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制意见》，在全世界首次提出数据作为生产要素的概念，数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列。深圳市目前基本建成了以“一张网、一朵云、一个城市公共大数据中心”为体系的数字政府基础设施。同时，深圳极力推动“极速先锋城市”的建设，按照“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”的要求，努力提高5G的网络全面覆盖。截至2024年深圳市已经建成5G基站达到4.6万个，在全国率先实现了5G网络全覆盖，为物联网、工业互联网等领域提供了良好的网络支撑。在大数据以及人工智能平台建设方面，深圳的表现也可圈可点，例如鹏城云脑算力跨域试验场开源互联新生态案例入选了国家数据局今年首批25个全国一体化算力网的优秀应用案例。
深圳市政务服务和数据管理局基础设施处处长 黎旻
在活动主旨演讲环节，行业专家学者和业内企业代表畅所欲言，为在场听众带来了丰富的实用信息和深刻见解。国家信息中心公共技术部政务外网数据管理处处长马英强调，数据基础设施是全国一体化数据市场的重要依托。2023年，全国数据生产的总量已经达到了32.85GB，同比增长约22.4%。研究表明，公共数据领域的利用和共享，增加社会与经济效益可以达到GDP的0.1-1.5%。再加上一些非公共领域的数据应用，GDP的增加可能在1%-2.5%之间。作为全球的数据大国，建设数据要素市场对于中国未来的发展意义重大，建设全国一体化的数据市场既需要基础制度的保障也需要基础设施的支持。
国家信息中心公共技术部政务外网数据管理处处长 马英
中国信通院信息化与工业化融合研究所高级总监赵志海就可信数据空间的实施路径展开演讲。可信数据空间是实现数据资源共享共用的基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。他指出，要提升数据空间的数据可信管控能力、资源交互能力和价值共创能力，以应用场景需求为牵引，以规则和机制为核心，以技术体系为支撑，去解决数据跨主体流通利用的问题。
中国信通院信息化与工业化融合研究所高级总监 赵志海
北京交通大学计算机科学与技术学院博士生导师任爽围绕“关于数据基础设施上全生命周期的管理和相关关键技术”作主旨演讲。他关注到城市全域数字化转型的方向，表示城市本身的数字经济、产城融合、精准化治理等相关因素，都需要大量数据支撑。城市数字化转型的重要支撑是相关数字基础设施，能有效促进政府部门和企业之间、产业链之间数据的可信、可控、流通。在城市建设转型过程中，无论是底层数据安全还是软硬件，也要将绿色碳排放的纳入整体规划。
北京交通大学计算机科学与技术学院博士生导师 任爽
活动上，深圳数据交易所发布了四项重要成果。针对数据流通交付流转技术手段多元，数据交付管理困难等问题，发布了数据流通交付管理标准。针对数据在走向流通环节中的规范化管理、数据资产入表后与数据交易的衔接问题等，发布了企业数据资产账户与企业数据空间平台。针对如何提升数据质量、构建高质量数据的评级标准等问题，发布了高质量数据集综合运营平台成果。针对个个人数据安全合规流通、充实高质量医疗器械数据等问题，发布了“中国电子云数据港”战略联合产品集。
深圳数据交易所目前在基础设施建设上，围绕数据产品上市、流通、交易、结算、交付等全流程已实现全流程闭环能力，下一步将继续围绕数据流通利用基础设施试点任务，进一步深化基础设施建设，赋能湾区，服务全国。
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