由粤港澳大湾区数据要素评估计价中心编写的《数据要素评估计价的理论体系与实践探索》研究报告于2024年10月25日在2024数据产业创新发展大会暨华为数字中国行·江西新质生产力峰会正式对外发布。中心依托首个挂牌的地方产业基地——赣州基地的数字经济基础，联合政产学研各方专家共同编制完成，也是粤港澳大湾区数据要素评估计价中心在启动组建后形成的首部公开研究成果。
当前，我国数据要素市场和数据产业快速发展，数据要素顶层设计和制度规则加快完善，数据交易市场规模持续扩大、类型日益丰富、交易更加活跃、环境不断优化，数据赋能实体经济、提升价值创造、推动高质量发展的作用加快显现。数据作为新的生产要素，其价格形成机制在理论层面还未达成普遍共识，在实践层面也缺乏有效探索。建立科学、规范的价格发现和形成机制对于数据要素流通、交易以及资产化发展至关重要，是推动数据要素市场化配置的关键，也是构建数据要素收益分配基本制度的重要基础，在政策端、理论界、市场侧都有很强的现实需求。
为了有效回应各界需求，为丰富市场实践提供经验探索，去年11月，在国家发展改革委价格监测中心等部门的支持协调下，深圳数据交易所、粤港澳大湾区大数据研究院、中国人民大学交叉科学研究院、清华大学交叉信息核心技术研究院等单位共同发起建设了“粤港澳大湾区数据要素评估计价中心”。中心编写的该份报告从资产评估和流通交易两个视角对数据要素估值原理和思路进行了系统梳理、解读和评判，客观指出了当前数据要素评估计价体系存在的问题和不足，提出了数据要素评估计价应当遵循公正性和高效性两大基本原则。本报告理论结合实际，梳理了数据交易中定价对象的类型，科学设计了数据交易价格形成的基本流程，并且结合深圳数据交易所的实践经验，对数据交易定价的典型案例进行分析解读，展望了未来数据交易产品与资产一体化定价的发展趋势，从政策和市场建设层面提出了发展建议，标志着我国在数据资产评估定价领域的探索迈出了重要一步。
未来，随着数据产权登记、评估定价、收益分配等基础制度的不断完善，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系将会加速形成并在国民经济中形成带动效应。我们希望研究报告的发布，可以为数据评估定价的理论研究和市场实践带来启发和借鉴。
下一步，粤港澳大湾区数据要素评估计价中心还将进一步建设权威、客观、公正的数据资产评估计价公共服务平台，为市场提供数据产权登记、评估计价、资产入表等体系化服务，持续不断为社会贡献研究与创新成果，为释放数据要素价值、赋能产业高质量发展做出新的贡献。
报告简要内容现正式对外发布，欢迎点击以下链接“阅读全文”。
点击链接查看全文数据要素评估计价的理论体系与实践探索.pdf
粤港澳大湾区数据要素评估计价中心
2023年11月15日，在国家发展改革委价格监测中心支持协调下，粤港澳大湾区大数据研究院、中国人民大学交叉科学研究院(社会科学高等研究院（深圳）数据要素与社会发展研究中心)、交叉信息核心技术研究院（清华大学）、深圳数据交易所等单位共同启动“粤港澳大湾区数据要素评估计价中心”（以下简称评估计价中心），通过权威、客观、公正的数据资产评估计价公共服务平台，为数据资产登记、确权、评估、计价、入表等资产化业务提供共性支撑，有效激活社会数据资产。
评估计价中心未来将通过瞄准数据要素化不同阶段的共性需求，探索搭建数据资产评估计价公共服务体系，深入分析数字经济、平台经济、双边市场等运行规律和发展特征，重点围绕以下方面开展各项工作：
一是建设全国性数据资产登记评估计价公共服务平台。探索建立立足湾区、服务全国、辐射“一带一路”沿线的权威、客观、公正的数据资产登记评估计价公共服务平台。为数据资产登记、确权、评估、计价、入表等资产化业务开展提供共性支撑，提供对政府数据、企业数据、行业数据的数据资产评估服务，促进数据以资产形式发挥更大价值，为经济发展、产业提升、社会治理、群众服务等提供新支撑。打造数据资源化、资产化、资本化示范样板点，为深圳集聚数据要素产业生态提供有力支撑。
二是探索打造数据要素集聚和创新发展国家级示范标杆。完善数据资产综合管理改革政策闭环体系，推进数据要素市场化配置改革实践落地，为各类政企单位提供数据资产登记、确权、评估、计价、入表等全链条公共服务。建设数据要素产业生态集聚区，吸纳整合兼具行业和资本综合性的国家级数据商入驻并实现集聚发展，培育涵盖数据治理、合规审计、安全评估、资产评估、登记结算、交易撮合、交易公证、争议仲裁、数据资产管理、咨询顾问等第三方服务机构，打造数据要素产业集群和生态体系。
三是研究编制发布国家数据要素市场价格运行指数，为规范数据要素市场价格运行提供宏观指导，逐步打造具有全球影响力的数据要素定价中心，逐步形成基于数据交易行为的数字经济产业发展态势研判和决策分析能力。
四是共同推动面向“一带一路”的数字化合作。研究探索在数据跨境流通、离岸数据服务外包、离岸数据交易等方面先行先试，有效解决目前深圳和粤港澳大湾区新型离岸国际贸易、跨国企业研发、国际科研合作等领域对数据跨境安全流动的实际需求。加快推动深港离岸数据中心和离岸数据服务登记平台等建设。探索建立与东盟、金砖国家和数字经济伙伴关系协定（DEPA）成员国等跨境数据安全流动合作机制，逐步形成联动印太地区的数据跨境流动合作网络，打造数字经济新发展格局的战略枢纽。
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