11月22日，由复旦大学美国研究中心主办，上海市美国问题研究所、上海市美国学会协办的“上海智库论坛·2024 | 当前中美关系与上海城市发展”在复旦大学举行。上海市公共关系协会会长、市人大原副主任，原市委常委、统战部部长沙海林就当前中美关系发表了主旨演讲。上海市社会科学界联合会主席王战就美国新政府与上海国际大都市建设这一议题发言。上海市美国问题研究所所长、复旦大学美国研究中心主任吴心伯教授致开幕词。复旦大学美国研究中心副主任宋国友教授进行了总结。来自上海市美国问题研究所、上海美国商会、上海发展基金会、上海市科学学研究所和复旦大学的专家学者围绕投资、贸易、产业、科技和地方交流等议题进行了讨论。
需要做好充分的应对准备
上海市公共关系协会会长沙海林认为，上海是中国对外开放的窗口，国际环境的变化，尤其是中美关系的变化，对上海肯定会产生多方面的影响。特朗普执政理念必然体现在美国外交政策上，到底是走向保守还是受现实利益制约，我们都要做好充足的应对，上海尤其要在经贸、科技、教育、文化等方面，做更多工作，发挥更多作用。
复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授认为，特朗普改革了共和党，全面推行特朗普主义，努力打造特朗普体制。在对华政策上，可能会推动经贸脱钩，同时意识形态与地缘政治的风险也会上升。当然我们也要认识到，今天的中国已经不是8年前的中国，美国任何不利于互惠合作的外交政策，往往也是自种恶果、不得人心，也未必会得到美国国内，乃至全世界的支持
加强联系，活跃民间各类交往
上海市社会科学界联合会主席王战教授认为，在中美关系博弈中，上海要发挥自己的优势，尤其在二轨外交方面。上海在全世界有80多座友城，“一带一路”有23个。上海与美国旧金山、纽约、休斯敦等城市多有联系。要充分发挥大学、研究机构、企业的力量。要用好留学、旅游、会议会展等机遇和平台。上海应该成为中美人民交往的一个“门户”和“桥梁”。另外，上海要真正成为内循环与外循环链接的节点城市，尤其是在推动内循环方面，上海航运中心可以做得更加有声有色。
上海市美国问题研究所创始所长、学术委员会常务副主任胡华认为，上海的发展离不开国际友人的支持，离不开美国朋友的支持。上海与美国的交往，历史非常悠久，源远流长。地方交流是永恒的，是任何力量无法阻断的。尽管中美关系发展遭遇困难和阻力，但上海与美国的地方交流，仍然在曲折中进行。在交朋友方面，上海还有天然的优势。特朗普上台后，中美经贸交流肯定会受到影响，在一定程度上甚至会影响上海经济发展。
上海美国商会会长郑艺指出，虽然脱钩论讲了很多年，但从我们掌握的数据来看，美国在中国的企业还是有相当数量是赚钱的，大家一致认为中国市场非常重要，近年来增加投资的企业也不在少数。离开上海的美国企业也不是没有，但整体而言比例并不算高。未来预期虽然不是太乐观，但企业行为需要审慎观察，通常和媒体报道与直观感受差距不小。
突破人才限制是关键
复旦大学经济学院副院长田素华教授认为，在中美产业与科技竞争方面，美国可能会在技术、人才、资金和制度四个层面对我们进行限制。中国要想发展现代化产业体系，最核心的是突破美国的人才限制。需要转变的观念是，技术背后是人，人又是流动的专利，要重视老年人（技术存量）的作用。我们还是要做好自己的事，提升内力，提升自身硬实力。
上海市科学学研究所产业创新研究室主任庄珺研究员认为，据不完全统计，2018年5月到2023年底，美国新建了17个协调科技、对外政策的机构。这表明美国对科技外溢的限制，有非常大的决心。这些年来美国对我国的科技单边打压有几个类型：出口管制、投资限制、进口限制、签证限制、市场封锁等。另外通过组建所谓的朋友圈，实施针对性很强的专题领域的限制。对此，我们一定要有清醒的认识。科技还是要自立自强，要造就大批胸怀使命的尖端科技人才。
是挑战，更是机遇
复旦大学美国研究中心副主任宋国友教授认为，美国新政府执政给上海城市发展既带来了挑战，也带来了机遇。人才聚集和制度创新是上海城市发展的关键。即使遭遇美国新政府所产生的政策不确定性，上海仍可通过更高的对外开放程度、更快的要素聚集能力、更好的国际营商环境、更佳的城市管理水平和更强的对内资源协调，提升上海在全球城市中的影响力，从而夯实国际经济中心建设，在推进中国式现代化的新征程上发挥先行者和探路人作用。上海发展研究基金会秘书长乔依德认为，在中美关系的处理上，要统筹好安全与开放的关系；要处理好紧与松的关系；要把握好局部利益与整体国家利益的关系。
来源：上观新闻、上海市美国问题研究所
