粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基础。习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上，特别强调要切实发挥国家粮食稳产保供的“压舱石”作用，率先把基本农田建设成高标准农田，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
鸡东县委为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，提出“现代化农业强县”建设目标，县人大常委会积极响应号召，聚焦政府高标准农田建设的重点任务，以高点站位审时度势、以精准思维把握全局、以创新思路抓好落实，充分发挥人大职能优势，积极动员并引导各级人大干部和人大代表有效监督，为粮田向“良田”的蜕变贡献人大智慧和力量。
抓统筹、谋长远
把好设计关
鸡东县人大常委会将充分调研作为有效监督的重要抓手，成立由人大常委会主任亲自挂帅的高标准农田建设调研工作领导小组，以高位推动确保调研工作权威性与实效性。通过召开专题会议，明确调研目标任务，确立“深、实、细、准、效”调研要求，利用10天时间，组织一支拥有丰富“三农”工作经验的人大干部和人大代表队伍，深入田间地头，走访群众家中、下沉施工现场，全面掌握全县高标准农田建设实际情况的第一手的资料，按照乡村群众实际所需及时补齐设计短板。在此基础上，创新提出“1+4+5+N”的领导责任体系，以帮助县高标准农田建设指挥部进一步优化组织架构。“1”代表每个有建设内容的乡镇选派一名曾经担任过乡镇党委书记，有着极其丰富农村工作经验的四级调研员，主要负责督导工程进度与质量，同时做好施工单位与指挥部及镇村的协调关系，有效地疏通了各方面的交流瓶颈，提升施工效率。“4”代表内业、外业、监督和宣传四个专班，每个专班均调配业务精通、经验丰富、善于攻坚的业务骨干，由农业局副局长负责专班日常调度，保证专班各司其职、各负其责；“5”则代表五个乡镇指挥部，明确了乡镇主要领导统筹、分管领导负责的工作机制，强化基层执行力；“N”则是指若干个矛盾化解小组，依托16个标段的村级党支部，通过积极调解村民与施工方矛盾纠纷，有效减少施工阻力，保障工程顺利进行。
盯项目、促协同
把好进度关
鸡东县人大常委会以高站位，在聚焦和服务全县现代化农业发展大局中积极担当作为，紧盯高标准农田建设项目重点任务，强化协同、形成合力、聚力发展。为帮助高标准农田建设指挥部完善工作措施，创新提出“一图两制三表”的工作模式。“一图”即紧盯“规划图”，要求每位参与者手持一份规划图，按照45万亩高标准农田建设的总体目标，倒排工期、挂图作战，重点任务分段实施，与风雨竞速、与时间赛跑，力求在年底前将“规划图”变为“实景图”；“两制”即落实“周例会制度”和“周速度排名制度”，通过每周召开调度会并进行晾晒排名，督促各专班、乡镇和施工单位及时报告工作任务落实情况，营造浓厚比学赶超氛围；“三表”即用好“日进度汇总表”“周进度、增量排序表”和“旬进度汇总表”，通过设定明确的日、周、旬量化指标，由县人大常委会主任和分管副县长定期进行考核评价，有效提升工作效率。同时，为施工进度快慢的奖惩提供依据。
强监督、重实效
把好质量关
鸡东县人大常委会坚持“把脉问诊”察实情，“对症下药”出实招，“合力围监”见实效，充分发挥人大监督和支持作用，对高标准农田建设项目实行“工程建设—资金使用—验收评估”的全过程闭环式监督，将工程质量列入监督核心，确保高标准农田建设项目“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。一是摸清实情，找准问题“把好脉”。人大代表主动作为，深入田间地头，积极走访入户，围绕农民群众在农田水利等方面的急难愁盼问题收集堵点难点，及时反馈到指挥部并督促设计单位迅速按规调整。保证建设内容标准合规功能适用。二是精准施策，纾困解难“用好药”。人大调研组通过现场问答、集中讨论、撰写调研报告等方式，对高标准农田建设的进展情况进行全方位的调研分析，帮助施工企业从技术、人员配置、机械设备数量能力以及施工工序和施工困难等方面进行深入剖析，在确保质量、速度和效益的前提下，提出合理化建议。比如，针对施工方石料运输距离较远影响施工进展的问题，迅速组织机关干部踏查料场，协调国土、城投等部门重新开设石料厂，有效缩短运输距离。针对全县河沙存量不多的问题，积极协调城投公司进行河沙采集，保证企业施工的河沙需求量。人大代表充分发挥紧密联系群众的优势，向群众们做好宣传解释、土地流转、矛盾纠纷调解等工作，为群众算经济账，算明白账，逐步打消顾虑，调动群众参与支持高标准农田建设的积极性，全力助推高标准农田建设落实落地。三是围绕质量，上下合力“收好果”。人大常委会主任亲自参加技术质量培训会，典型推进报告会，劣质工程拆除会，并提出合理化保质措施。强化全过程工程咨询公司，监理公司，必须每个标段都有人员全天进行监督，发现问题现场解决，按照“工程推进到哪里，监督检查就到哪里”的原则，每天组织代表深入各个标段施工现场开展工程质量检查，仔细查看机耕路建设、渠道开挖、农渠新修、农田水利设施等建设情况，分段划片全过程监督建设，发现问题及时上报解决。每个村组在施工现场必须安排质量监督员全程跟踪，通过多方面合力全天监督，工程质量得到有效保障。
鸡东县人大常委会在全县高标准农田建设中发挥了重要作用，使这项利国利民的伟大工程在鸡东扎实落地，为今年如期高质量完成工程作出了人大贡献。
来源：鸡东县人大
版式：祁楚杰
责编：赵虹宇
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