2024.9.13 国家卫健委《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》
来源：国家卫健委
《通知》提出，明确增加经费使用途径和年度绩效目标，丰富基本公共卫生服务内容，提升基本公共卫生服务质效。
解读：
丰富基本公共卫生服务内容，做实老年人健康服务内容。推进做好老年人健康信息向居民电子健康档案的归集、管理，积极引导在基层机构之外开展体检的65岁及以上老年人在就近基层机构获得包括中医药在内的连续健康管理服务。对发现异常的，开展个性化健康指导或协助转诊。
提升基本公共卫生服务质效，推动科技赋能基本公共卫生服务。落实《居民电子健康档案首页基本内容（试行）》，加强居民电子健康档案的规范建立和质量控制，加强和完善区域全民健康信息平台建设，推进信息互联互通和共享，加大数据日常自动校验、核对力度，支撑居民电子健康档案安全有序向本人开放。积极发挥人工智能、大数据的作用，为城乡居民提供个性化健康教育、随访预约等服务，辅助为医务人员提供合理用药、健康咨询建议，为卫生健康行政部门提供基本公共卫生服务运行、质量监管分析，强化支撑绩效评价。鼓励有条件的地方，为基层医疗卫生机构配备数字化智能化设备终端，加强与电子健康档案信息的联通，为有需要的患者提供连续、动态的健康监测服务并适时上传至电子健康档案，为医务人员开展个性化健康服务提供辅助参考。
2024.9.13 国家中医药管理局《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》《意见》要求，到2030年县级中医医院力争实现五个“100%”，包括县级中医医院电子病历系统应用水平达标率力争达到100%。县级中医医院信息化建设水平逐步提高，二级医院电子病历系统应用水平全部达到3级以上，三级医院电子病历系统应用水平全部达到4级以上。《意见》围绕完善县级中医医院设置、提升医院服务能力、强化人才队伍建设、提升医疗质量和安全、提升医疗质量和安全提出16条建设任务。提升医疗质量和安全，强化信息化支撑作用。加强县级中医医院信息化统筹规划和投入，全面落实《全国医院信息化建设标准与规范》和卫生健康信息行业标准要求，支持发展远程医疗和互联网诊疗，积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务。提升科学管理和治理能力。健全现代医院管理制度。健全医院运营管理体系，加强全面预算管理，完善内控制度，防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险。推进中医医保支付方式改革。探索实施中医病种按病种分值付费，遴选中医病种，合理确定分值，实施动态调整。2024.9.20 中共北京市委《贯彻<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》《实施意见》旨在贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本实施意见提出的改革任务。实施意见包含共58条改革任务，其中多项涉及医疗健康及养老领域。加强新领域新赛道制度供给，健全应用场景开放创新机制，完善新一代信息技术、医药健康、人工智能、智能网联汽车、绿色能源等战略性产业发展政策和治理体系，围绕具身智能机器人、商业航天、低空经济、生物制造、6G、量子科技等未来产业建立投入增长机制。
完善教育、医疗等公共服务资源疏解机制，合理利用高校老校区资源，统筹推动医院新老院区“增减挂钩”。健全重点产业链发展体制机制。健全产业发展工作机制，聚焦医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件等领域，“一链一策”制定产业链延伸布局和协同配套政策，发挥“链主”企业关键作用，全链条推进技术攻关、成果应用、生态构建，建立产业集群梯次发展体系。深化医药卫生体制改革。创新医疗卫生服务和监管手段，推动医疗机构数据互联互通和检查检验结果互认，拓展互联网医疗服务方式，优化在线诊疗、预约转诊、慢病续方、实时结算、预约送药等服务体系，满足群众多样化需求。加强医学科技创新和科技成果转化，健全支持创新药和医疗器械全链条发展机制。完善中医药传承创新发展机制。2024.9.6 湖北省发改委等4部门《湖北省推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》《通知》重点实施数智化病理服务能力提效行动、先进医疗设备创新应用行动、城市医疗设备更新升级行动、县域医疗设备达标提质行动、公共安全保障设备能力提升等五大行动，更好满足人民群众高品质健康需求。到2027年，全省卫生健康领域设备投入规模较2023年增长25％以上，为推进中国式现代化湖北实践提供坚实健康保障。配置数字化病理设备。为全省二级以上公立医疗机构配置数字化病理切片扫描仪等数字化设备，实现病理切片数字化，支撑开展疑难病理远程诊断和会诊，逐步建立全省病理切片数据库。
开展病理服务智慧化建设。推广成熟的病理AI辅助诊断技术，应用AI辅助诊断软件、AI数字化质量评估软件等系统，赋能全省各级各类医疗机构病理科，推进病理人工智能诊断技术在常规HE切片亚专科病理质控及免疫组化病理质控、肠胃道早癌及宫颈细胞癌筛查中应用，提高诊断质量和工作效率。促进数智病理产业发展。逐步建立病理切片和诊断数据库。开发建设病理服务大数据模型，加快建设光谷数智病理产业园，完善数智病理产业图谱。 支持省域医学高地医疗设备更新升级。以省级健康医疗大数据中心建设为依托，推动数据驱动型信息化建设，推进医疗设备智能化改造升级，更新计算、存储、安全等基础设备。加强远程医疗和信息化设备配置，强化中医类医院相关信息化设备更新换代。加快城市医院老旧医疗设备更新升级。推进紧密型城市医疗集团等医联体建设，更新换代精准化、便捷化、智能化、远程化医疗设备和信息化设施。2024.9.13 湖北省卫健委、省医疗保障局《关于实施便利老年人就医10项举措的通知》《通知》旨在实施健康优先发展战略和积极应对人口老龄化国家战略，着力解决老年人“看病难、看病繁”问题，决定从2024年9月20日起在全省公立医疗机构中实施便利老年人就医10项举措。优化多渠道挂号服务。建设全省统一的预约挂号平台，部省属医疗机构向市（州）、县级医疗机构预留开放不低于10%的门诊号源，紧密型城市医疗集团和县域医共体的牵头医疗机构向基层医疗机构预留开放不低于20%的门诊号源，优先用于老年人预约转诊。减少排队等待时间。三级医疗机构优化候诊叫号系统，提供各科室“当前叫号”和“候诊人数”手机端实时查询、叫号提醒等服务，方便老年人坐等叫号就诊。实行分时段精准预约，提高老年人到院30分钟内就诊率。提供便利用药服务。鼓励二级及以上医疗机构开设老年人慢性病药学门诊，提供用药信息咨询、药物治疗方案优化及药物重整等线下线上服务。优化中药取药流程，鼓励提供中药饮片代煎、药物配送等服务。推进智慧助老服务。二级及以上医疗机构在互联网医疗服务平台和自助机上开通“长辈就医”模式，简化网上办理流程。鼓励三级医疗机构提供“云陪诊”服务或智能陪诊设备，“一站式”串联智慧导诊、预约挂号、院内导航、扫码支付等线上就医服务。推进身份证、社保卡、医保码等办理就医服务一码通用，鼓励应用人脸识别等技术。优化医保结算服务，推进医保费用移动支付。2024.09.19 广东省卫健委、省药监局、省中医药局《推进紧密型县域医疗卫生共同体中心药房建设实施方案》《实施方案》旨在推动广东省紧密型县域医疗卫生共同体建立和完善药品目录统一、药学服务同质、处方流转便捷、供应保障有力的中心药房工作模式，提出两项主要任务和五项工作措施。建设县域医共体中心药房。依托县域医共体牵头医院建设“县域医共体中心药房”。鼓励有条件的地区探索建设“县域医共体云中心药房”，通过“互联网＋药品供应”管理手段，提升县域医共体药品供应保障整体能力和水平。建设县域医共体中药制剂中心。鼓励有条件的地区依托县级中医院建立中药制剂中心。进一步完善中药处方流转、中药代煎、个体化加工以及配送到家等服务，解决群众“候药难” “煎药难” “煎药品质保障难”等问题。规范开展处方流转。对于临床诊断明确、用药方案稳定、依从性良好、病情控制平稳、需长期药物治疗的慢性病患者，可在县域医共体内其他成员单位沿用县域医共体总医院开具的药品处方，处方审核合格后通过处方流转平台流转到县域医共体中心药房，患者可选择自取或配送取药。采取配送方式的，由中心药房委托符合条件的第三方配送服务机构，将药品配送至患者家中，实现开方、审方、流转、结算、配送，以及处方点评等药学服务“一网保障”。2024.09.25 四川省卫健委、省委编办、省发改委等10部门《关于印发四川省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知》《实施方案》从5个方面提出24项重点任务，对县域医共体组建、管理、运行、服务能力提升和支持政策等方面作出了明确要求。建设数字化县域医共体。加强县域内信息化建设整合力度，联通各级医疗卫生机构，加强县级综合医院“互联网+”便民服务和互联网分院建设，依托信息化拓展家庭医生签约服务内容，推进区域内健康体检、医疗服务与公共卫生数据的汇聚治理，加快实现电子健康档案向居民个人开放。将法定传染病、重大慢性病、食源性疾病等报告融入数字县域医共体建设，实现在医生工作站自动生成信息按程序报告，避免漏报、迟报。此外，《实施方案》提出，2024年起，在符合条件的县（市、区）全面推开县域医共体建设，年底前，85%的县（“三州”75%）达到国家紧密型标准。2026年底前，所有县基本建成医学检验、医学影像等资源共享中心，基本建成肿瘤防治、慢病管理等临床服务中心（“三州”2030年底前）。2026年底前，所有县基本建成医学检验、医学影像等资源共享中心，基本建成肿瘤防治、慢病管理等临床服务中心（“三州”2030年底前）。2027年底前，符合条件的公办村卫生室全部转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点，实行行政、人员、业务、药品、财务、绩效等统一管理。2024.09.24 西安市人民政府办公厅《关于印发进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知》
《实施方案》从优化资源配置、推进分级诊疗、服务重点人群、深化公卫体系建设、增强医疗服务质量、深化体制机制改革六个方面明确了21项具体任务，提出2025年和2035年两个阶段性目标。开展“互联网+医疗健康”服务。完善我市涵盖数据标准、业务规范、技术接口和管理制度的医疗卫生信息化标准规范体系。实施全市医疗机构信息互通共享三年攻坚行动，推进全民健康信息化平台优化升级和智慧医院建设，加快云计算、大数据、人工智能等信息技术在医疗机构的应用，在基层医疗卫生机构开展人工智能辅助诊疗服务。对接“云上妇幼”远程医疗平台，推进新生儿出生“一件事一次办”。此外，《实施方案》提出，全力支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心，推动市红会医院创建国家骨科区域医疗中心和市中医医院、市第五医院创建区域中医诊疗中心。大力支持儿童区域医疗中心建设，完成市公共卫生中心、渭北综合医院、曲江新区医院等项目建设。01 国家：发挥信息化支撑作用推动高质量发展
来源：国务院新闻办公室
9月12日，国新办举行推动高质量发展系列主题新闻发布会，国家卫生健康委主任雷海潮介绍了卫生健康发展的基本情况和有关形势。围绕加快区域均衡布局和医疗服务的同质化，雷海潮强调，利用5G技术和先进信息网络手段，可以跨距离远程把医疗服务输送下去。比如大力开展互联网医院建设，全国互联网医院已经达到3340所，每年提供的互联网诊疗服务量超过1亿诊疗人次，对服务形式提供了有力补充。02 国家：探索人工智能模型在医保基金智能监管中的应用
来源：国家医保局
9月10日，在国新办推动高质量发展系列主题新闻发布会上，国家医疗保障局副局长颜清辉就如何加强医保基金监管答记者问。据介绍，我国将继续加快推进医保反欺诈大数据监管试点，探索人工智能模型在医保基金智能监管中的应用，通过自然语言和人工智能模型自动生成监管规则，及时发现违规行为线索。同时持续完善全国统一的智能监管系统，依托医保信息平台，让一切医保基金使用行为和数据都“有迹可循、有据可查”，在业务全流程上建立健全涵盖事前、事中、事后责任回溯监管机制。03 宁夏：“人工智能增强医疗创新”2024卫生信息化高峰论坛顺利召开
来源：复旦大学医院管理研究所
9月7日，由复旦大学医院管理研究所主办的2024卫生信息化高峰论坛在宁夏银川举行。会议以“人工智能增强医疗创新”为主题，邀请全国代表性医院院长、信息化负责人及行业专家共探人工智能在医疗健康领域的应用发展。 卫宁健康副总裁兼CTO赵大平发表主题演讲《LLM：从技术本质到场景实践》，从技术角度探讨了大语言模型产生影响力的本质，并由此推演如何更好运用大语言模型及在医疗中的场景应用。04 国家药监局：重点支持人工智能领域产品创新，加快发展智慧监管
来源：大健康派
9月13日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。围绕信息化建设，国家药品监督管理局副局长黄果介绍，明确提出了以信息化引领药品监管现代化，持续实施药品监管智慧行动计划，旨在利用新标准、新技术、新工具强化监管。希望通过监管信息化带动医药产业的信息化转型升级。05 上海：成立临床创新转化研究院，助力上海医药产业智慧化转型升级
来源：澎湃新闻
9月20日，上海临床创新转化研究院正式成立，目标是为上海全面打造生物医药创新高地、加快建成具有全球影响力的科创中心贡献力量。在人工智能与数据挖掘业务板块，临转院将挖掘、整合上海市级医院创新力量、临床资源和数据要素，围绕医疗人工智能技术研发、真实世界数据挖掘赋能商保精算、临床专病数据多模态语料建设等业务方向建设医疗大数据AI算法研发服务平台，AI大数据商保精算风控分析平台，真实世界医疗数据挖掘与语料服务平台等平台，助力上海生物医药先导产业整体的数字化、智慧化转型升级。
