据新华社快讯报道，美国共和党总统候选人特朗普6日凌晨宣布在2024年总统选举中获胜。特朗普的再次当选，对中美的新能源产业会带来何种影响？又会对我国储能行业发展产生什么影响呢？
01
新能源的至暗时刻：
特朗普偏爱传统能源
从既往政策推行情况来看，特朗普非常支持化石燃料等传统能源的持续使用。比较具有代表性的是IRA法案、对待《巴黎协定》的态度以及对发电厂的观点。
IRA指的是2022年美国通过的《降低通货膨胀法案》，主要包括为电动汽车、太阳能和风能以及其他清洁能源技术提供数千亿美元的补贴，以此吸引对美国本土相关制造业的的巨额投资，且这一法案能够为储能相关产业投入美国发展抵扣减免大额税收。
尽管特朗普的许多盟友通过投资清洁能源技术且从 IRA 中获得了利益，但特朗普仍对该法案表现出对立情绪，曾表示会“撤销所有未动用的资金”。
不过，法律的修改需要美国国会的批准，一些共和党议员表示将支持该项法案或法案内部分内容的保留，特朗普对此的态度也表现出缓和，但不排除动用总统特权对部分条款暂缓实施的可能。
而《巴黎协定》（Paris Agreement）于全球195个国家在巴黎气候变化大会上通过，在美国纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排，主要目标是将21世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。这一协定本质上为全球新能源产业发展提供了绝佳契机。
但2017年至2021年特朗普在任期间，美国却退出了《巴黎协定》，直到拜登于2021年上台后重新加入。特朗普曾对此表示“将会继续退出”，因此如今再次连任后，美国再次推出《巴黎协定》的可能性较大。
特朗普竞选团队曾表示，拜登-哈里斯政府支持采用电动汽车、并最终遏制化石燃料的努力，在电力需求飙升之际，将会对美国国家电网构成风险。
对此，特朗普承诺将会做出改变，放宽新发电厂的审批许可，并在演讲中表示：“将立即发布国家紧急状态宣言，以大幅增加国内能源供应……将突破官僚体系的障碍，迅速批准新的钻井、新的石油和天然气管道、新的炼油厂、新的发电厂和反应堆。”
总的来看，特朗普向来秉持着“美国优先”的政策，对环境法规和可再生能源持批评态度，且会大幅度提升美国国内能源的开发与供应。
但不得不提到的是，特朗普曾在演讲中强调过自己是“光伏”的超级粉丝，但这与其试图通过取消阻碍传统化石燃料开采的绿色法规，来实现扩大产量并为消费者降低价格之目的的行为并不一致。
02
更加激进的关税政策可能来临
知道了特朗普对新能源的态度，咱们再来看看美国目前的实际市场情况，以及特朗普针对关税提出的具体政策。
目前，据美国光伏协会数据，美国2024-2025年光伏装机规模约37.8/38.6GW，对应组件需求量为49.2/50.2GW。除去东南亚四国、中国光伏电池产能，全球电池冗余产能有限，缺口较大。
储能方面，有媒体预测美国2024、2025、2026年储能电池需求有望达到70GWh、110GWh、130GWh，而目前美国储能电池主要由国内供应商满足，美国本土产能未来或许难以满足需求，因此对中国供应链处于一个“高度依赖”的状态。
特朗普对中国进口的态度一直相对激进，他支持对进口商品加征10%的基准关税，取消中国的最惠国待遇，并对中国商品加征60%的关税等。
当下，美国现行针对光伏、储能的关税政策主要为“双反”，“201”以及“301”。
在新一轮双反政策的影响下，中国光伏企业的反倾销税以及反补贴税均被要求增长，主要针对中国光伏公司和东南亚参与规避活动的公司。
逃避条款（escape clause）“201”是美国1974年《贸易法》第201条，指“如果ITC认为某产品不断进口到美国，致使对生产它的替代品的国内工业遭到损害威胁，那么总统应采取一切适当可行的行动来保护本国经济。”目前，ITC已将其期限延续至2026年。
“301”则是指美国《贸易法》第301条，是美国保护自身贸易的主动性条款。目的是为平衡进出口贸易的顺逆差，以避免国内产业遭受国外竞争压力影响，主要方法包括对进口产品设定高关税、限定或减少进口配额等经济政策。
特朗普的当选，很有可能意味着中国“光储产品”的关税政策将更加不友好。
但美国的头部储能公司Fluence高管就曾呼吁在关税问题上采取“平衡的方法”，并声称美国电池供应链仍需要数年时间才能建立，而突然的关税冲击对美国项目所有者和消费者的伤害比外国制造商更大。
“我们可以看到，通过国内外的产能，我们可以组合创造出产品，为客户提供相对于而言的最佳价格”他说。“问题是，我们能做多少以及多快？你不可能在一夜之间建立这些工厂。”
大多数致力于建设美国电池工厂的投资都集中在电动汽车而不是储能上。
03
出海机遇仍存
特朗普上台后，无疑仍将会将中国视作战略竞争对手，并同之前一般采取对华限制政策，以应对中国企业的崛起与中国的发展。
但这对于中国储能行业出海来说，是否就意味着绝对的困境呢？
事实上，制造业回流是两党共同诉求，无论大选结果如何贸易壁垒（对外关税、对内补贴）都会维持。市场担心特朗普胜选后会取消IRA补贴，但IRA颁布后清洁能源投资排名前20的选区大部分为共和党选区，显著带动当地就业及投资，预计大幅削减IRA补贴力度的概率较低，但可能对获取补贴的资质实施更严格的审核。
而美国的储能、电池等供应链也不可能在一夜之间建成。中国储能企业依然具有巨大的产能优势和成本优势。
高贸易壁垒，同时意味着高溢价和高盈利。这是一个风险与机遇并存的市场。
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