【中央经济工作会议】提高财政赤字率,增发超长期特别国债,增加专项债发行使用

文摘   2024-12-13 07:03   安徽  

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央视新闻 



12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。会议要求,

要实施更加积极的财政政策,提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债,增加地方政府专项债券发行使用,优化财政支出结构,兜牢基层三保底线。
要实施适度宽松的货币政策,适时降准降息
会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出,明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破,系统集成、协同配合。要实施更加积极的财政政策,提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债,增加地方政府专项债券发行使用,优化财政支出结构,兜牢基层三保底线。

会议指出,要实施适度宽松的货币政策,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长,同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能。要打好政策组合拳,加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通协商反馈机制,把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,提高政策整体效能。

会议确定,明年要抓好以下重点任务:

一是大力提振消费,提高投资效益,全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动。加力扩围,实施“两新政策,更大力度支持“两重”项目。加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资。大力实施城市更新,实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。开展“人工智能+行动,培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系,更大力度吸引社会资本参与创业投资,综合整治“内卷式竞争,规范地方政府和企业行为。

三是发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动。出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引,统筹推进财税体制改革,深化资本市场投融资综合改革。

四是扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度性开放。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易,深化外商投资促进体制机制改革,稳步推进服务业开放。推动高质量共建一带一路走深走实,完善海外综合服务体系。

五是有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造,推动构建房地产发展新模式,稳妥处置地方中小金融机构风险。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。严守耕地红线,严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供,提高农业综合效益和竞争力,保护种粮农民和粮食主产区积极性。发展现代化都市圈,提升超大特大城市现代化治理水平,大力发展县域经济。

七是加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略主体功能区战略的叠加效应。支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作,大力发展海洋经济和湾区经济。

八是协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型。推动三北工程标志性战役取得重要成果,加快沙戈荒新能源基地建设。建立一批零碳园区,推动全国碳市场建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,加强自然灾害防治体系建设。

九是加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,落实好产业、就业等帮扶政策,确保不发生规模性返贫致贫。实施医疗卫生强基工程,制定促进生育政策。

会议指出,要自觉用党中央对形势的科学判断,统一思想、统一意志、统一行动,既把握大势、坚定信心,又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向,注重目标引领,把握政策取向,讲求实际力度,强化系统思维,放大政策效应。要紧抓关键环节,完成好明年经济工作重点任务,着力提振内需特别是居民消费需求。坚定不移深化改革、扩大开放,推动新旧动能平稳接续转换。加强政策支持和优化监管服务,持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能,充分调动基层积极性、主动性、创造性,更好凝聚推动高质量发展的合力。

会议强调,要加强党对经济工作的领导,强化正向激励,激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负,让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚持求真务实,坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑时效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全,抓好安全生产。增强协同联动,反对本位主义,形成抓落实的合力。加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导。同时,要准确把握世情、国情、党情、社情,加强战略谋划,制定好中央“十五五规划建议。

会议要求,要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作。深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患,确保社会大局稳定。会议号召,全党、全国、全社会要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真落实会议各项部署,全面完成经济社会发展目标任务,以高质量发展的实际成效,全面推进强国建设、民族复兴伟业。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。



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