【政策新闻周报】中央经济工作会议:增加发行超长期特别国债,增加地方政府专项债券发行使用

文摘   2024-12-15 07:01   安徽  

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经济数据


NEWS


国家统计局:新质生产力促发展,数据显示经济内生动能进一步增强

12月9日,中国国家统计局发布数据显示,11月份,全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.2%。11月份,全国工业生产者出厂价格指数(PPI)环比由上月下降0.1%转为上涨0.1%;同比下降2.5%,降幅比上月收窄0.4个百分点。11月CPI和PPI数据均显示出经济基本面进一步整固、政策支持质效进一步提升、经济内生动能进一步增强。

商务部:汽车以旧换新补贴申请量合计突破500万份

12月9日,商务部数据显示截至目前全国汽车以旧换新合计突破500万辆,其中,报废更新超244万辆,置换更新超259万辆。汽车以旧换新有力有序推进,政策效果加快显现。11月份,国内乘用车零售242.3万辆,同比增长16.5%,增速较10月加快5.2个百分点。其中,新能源乘用车零售126.8万辆,同比增长50.5%,占国内乘用车零售量的比重达52.3%。1-11月,全国乘用车零售2025.7万辆,同比增长4.7%。其中,新能源乘用车零售959.4万辆,同比增长41.2%。

海关总署:今年前11个月我国货物贸易进出口同比增长4.9%

12月10日,海关总署对外公布,今年前11个月,我国货物贸易进出口总值39.79万亿元,同比增长4.9%。其中,出口23.04万亿元,同比增长6.7%;进口16.75万亿元,同比增长2.4%。出口方面,前11个月,技术含量及附加值高的机电产品占出口比重近六成。其中,集装箱、船舶、摩托车出口分别增长108.7%、65.3%、24.8%。干鲜瓜果及坚果、蔬菜及食用菌等特色农产品出口实现两位数增长。贸易伙伴方面,我国对共建“一带一路”国家进出口同比增长6%。其中,对东盟增长8.6%,对拉美、非洲进出口分别增长7.9%、4.8%。

中国汽车工业协会:1至11月销量占比首次超40%,新能源汽车市场持续向好

12月11日,中汽协会最新数据显示,今年1至11月,我国新能源汽车产销量分别完成1134.5万辆和1126.2万辆,同比分别增长34.6%和35.6%,新能源汽车销量达到汽车总销量的40.3%。中国汽车工业协会表示,刚刚过去的11月份,我国汽车市场热度延续,以旧换新政策效果继续显现,购车需求进一步释放。伴随政策累积效应不断显现,各地及企业促销活动持续发力,预计12月汽车市场将会持续向好,汽车产销全年将继续保持在3000万辆以上规模,新能源乘用车销量占比连续6个月超50%。此轮促进汽车消费政策的实施对于我国汽车产业绿色转型起到了明显的促进作用,新能源乘用车国内销量占乘用车国内销量比重连续6个月超过50%,新能源汽车产业的先发优势进一步巩固。

中国农业农村科技发展论坛:中国农业科技实力稳居全球第一方阵

12月12日,2024中国农业农村科技发展论坛暨全球农业研究热点前沿与科技竞争力成果发布会在北京举办,会上发布了《2024中国农业科技论文与专利全球竞争力分析》、《热点前沿》、《涉农企业》等。《竞争力分析》指出,中国农业专利竞争力指数首次由第二位升至第一位。《涉农企业》显示,2019年至2023年,我国涉农企业创新指数从46.85提高到49.04(满分100)。其中,2023年的涉农企业创新产出能力相比2022年增长4.01%,进步明显,涉农企业创新投入能力稳步提升,表明涉农企业正逐步成为创新投入的主体。我国421家上市涉农企业中,70.31%不具备国家或部级创新平台,只有42.28%的企业开展了协同创新活动。2023年,我国涉农企业创新指数集中分布在40~55区间(占比46.56%),得分75分以上的企业仅1家,农业领域缺乏龙头型科技领军企业。

商务部:2023年内地与澳门贸易额38.4亿美元,较回归前增长了4.3倍

12月12日,商务部举行新闻发布会,新闻发言人介绍近期商务领域重点工作有关情况,表示与澳门特别行政区政府在经贸领域建立并完善合作机制,通过签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其系列协议,内地对澳门已全面实现货物贸易自由化,基本实现服务贸易自由化。据统计,2023年,内地与澳门贸易额38.4亿美元,较回归前增长了4.3倍。截至2024年10月,内地累计吸收澳门直接投资239.3亿美元,内地对澳门直接投资141.9亿美元。澳门回归祖国25年来,“一国两制”实践取得举世瞩目成就。商务部将积极发挥内地与澳门经贸合作委员会作用,支持澳门发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。

国家税务总局:“两新”政策带动相关产品销量持续增长,1至11月同比增长6.1%

12月12日,国家税务总局日前发布的增值税发票数据显示,今年以来,随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力实施,重点领域设备更新提速明显,家电家居类消费稳步向好。数据显示,11月份,全国企业采购机械设备类金额同比增长4.5%。累计来看,1至11月同比增长6.1%,较全国企业总体采购金额增速快4.2个百分点。1至11月,电视机等家用视听设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长15.9%和18.7%,较零售业总体增速分别高11.4个和14.2个百分点,特别是受“双十一”促销带动,11月同比分别增长28.8%和74.4%。1至11月,家具零售业、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长16.8%和12.5%,较零售业总体增速分别高12.3个和8个百分点,11月更呈现出快速增长态势,同比分别增长36%和18.8%。

国家邮政局:11月中国快递发展指数为464.2,同比提升14.2%

12月13日,国家邮政局发布2024年11月中国快递发展指数报告。经测算,2024年11月中国快递发展指数为464.2,同比提升14.2%。其中发展规模指数、服务质量指数和发展趋势指数分别为609.6、648.8和69.5,同比分别提升21.3%、15.5%和6.3%,发展能力指数为265.7,与去年同期基本持平。11月,快递市场规模持续扩增,服务质效保持稳定,旺季服务保障有力,为拉动线上经济、畅通经济循环提供重要支撑。

专项债券


NEWS


中央经济工作会议:增加发行超长期特别国债,增加地方政府专项债券发行使用

12月11日,中央经济工作会议在北京举行,会议提出2025年,要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度,加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

截至12月12日:地方债已发行94185.9562亿元

根据查询专项债券信息网数据显示,截至12月12日,2024年地方债已发行94185.9562亿元,其中新增专项债券发行39940.2216亿元(不含60.2亿元支持中小银行发展专项债券)。截至12月12日,2024年全国37个发行主体已成功发行1977期地方政府债券,已发行规模为94185.9562亿元。其中,专项债券74038.0234亿元,一般债券20147.9328亿元;其中,新增债券46607.709亿元(含专项债券39940.2216亿元),再融资债券47949.2106亿元。

国家政策新闻


NEWS

中共中央政治局:高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础

12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作。会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

人力资源社会保障部四部门:探索适合大龄人员的灵活就业模式

12月9日,人力资源社会保障部、财政部、民政部、中国残联发布《关于进一步做好就业援助工作的通知》提出,强化大龄岗位开发。大力发展银发经济,支持养老产业发展,挖掘创造适合大龄人员的多样化、个性化就业岗位。引导用人单位开发适合的岗位,支持公共部门、基层社区推广“以老助老”服务模式,结合实际挖掘对经验、技术、耐性要求高,对体力、敏捷度要求低的岗位,吸纳大龄劳动者。在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业,探索适合大龄人员的灵活就业的模式。

国家医保局、国家卫生健康委员会:发布关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知

12月10日,国家医保局、国家卫生健康委员会发布《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》,在原有政策基础上进一步完善医药集中带量采购和执行工作机制,引导医疗机构、医药企业遵循并支持集中带量采购机制,巩固深化药品、医用耗材集中带量采购改革成果,让更多患者受益。重点从集采药品耗材的进院、使用、监测、考核、反馈等各环节提出细化措施,体现出部门间协同监管、优先使用中选产品的政策导向。

人力资源和社会保障部、财政部等五部门:将国债、指数基金纳入产品范围 个人养老金制度15日起在全国实施

12月10日,人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》。《通知》明确,自2024年12月15日起,在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者,均可以参加个人养老金制度。税收优惠政策的实施范围从36个先行城市(地区)同步扩大到全国。在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品基础上,将国债、特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品范围,鼓励支持商业银行销售全类型个人养老金产品。

国务院办公厅:进一步推进艾滋病防治工作,维护人民群众身体健康

12月11日,国务院办公厅印发《中国遏制与防治艾滋病规划(2024-2030年)》,进一步推进艾滋病防治工作,维护人民群众身体健康。确定防治总目标是降低艾滋病新发感染,减少相关死亡,将整体疫情持续控制在低流行水平。同时,明确了提高社会防护意识、促进危险行为改变、预防家庭内传播、提升诊断治疗效果、控制人群感染水平等5方面具体工作指标。提出开展宣教干预和社会动员、加强检测和监测、推进治疗和救助、落实不同人群针对性防控措施、强化重点地区防治工作、开展艾滋病防治社会治理等6方面14条具体举措。

人力资源社会保障部:五部门发文加强制造业招聘用工保障

12月11日人力资源社会保障部等五部门印发的《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》对外公布,提出加强制造业招聘用工保障。在加强制造业招聘用工保障方面,意见提出,要聚焦制造业招聘用工需求,加快推进专业性行业性人才市场建设,分领域搭建人力资源供需对接平台。聚焦制造业急需紧缺职业(工种),创新推广直播带岗、定向招聘,引导劳动力向紧缺领域集聚。开展制造业人力资源专业培训。支持人力资源服务机构联合大型企业集团、产业链龙头企业等建设跨企业培训中心或组建人才服务集团;聚焦制造业重点区域和特色领域,分类编制人才需求目录,发布人才需求信息;提供形式多样的政策宣讲、模拟实训、人才测评、职业体验、职业发展规划等职前服务。

商务部:将从四个方面推动国家级经开区高质量发展

12月12日,商务部举行新闻发布会,2024年是首批国家级经开区设立40周年,商务部将会同相关部门和地方,从以下四个方面推动国家级经开区高质量发展。一是打造体制机制改革创新的试验田。抓紧出台国家级经开区高质量发展政策,支持国家级经开区深化改革,打造管理体制新优势,全面激发内生动力和创新活力。二是当好推进高水平对外开放的先行者。支持国家级经开区做好高水平招商引资工作,继续办好开发区对话500强、产业转移对接会等“投资中国”品牌活动。支持积极参与高质量共建“一带一路”,扩展国际合作。三是建设因地制宜发展新质生产力的示范区。加快培育一批战略性新兴产业集群和世界级先进制造业集群,推动产业高端化、绿色化和数字化,支持布局数字产业、未来产业。四是争做推动区域开放和区域协调发展的排头兵。

地方政策新闻


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安徽:国务院关于《合肥市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复

12月12日,原则同意自然资源部审查通过的《合肥市国土空间总体规划(2021—2035年)》,到2035年,合肥市耕地保有量不低于705.17万亩,其中永久基本农田保护面积不低于618.52万亩;生态保护红线面积不低于1228.40平方千米;城镇开发边界面积控制在1289.30平方千米以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过上级下达指标,其中2025年不超过34.47亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线,落实战略性矿产资源等安全保障空间。主动服务共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,深度融入长三角一体化发展,加强合肥都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

河南:加快推进源网荷储一体化,建设新型能源体系

12月11日,河南省人民政府办公厅印发《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》,明确源网荷储一体化项目实施范围、重点任务、保障措施以及组织实施,源网荷储一体化项目实施范围包括增量配电网场景、工商业企业产业园区等工业场景、整村开发等农村地区场景、旅游景区等服务业场景、学校等公共机构场景等。《方案》提出,要加快科技创新应用,包括关键技术攻关、重大技术应用、创新主体培育。加强清洁能源供应,提高绿色低碳水平,包括加快分布式新能源就地使用、促进清洁能源就近开发利用、拓展多品类能源综合利用。推动配网改造升级,促进电网高效运行,包括建设适应源网荷储一体化需要的配电网、建设智能微电网、深化配电网体制机制改革。优化电力负荷管理,强化供需协同保障,包括促进源荷协调互动、积极培育优质负荷、激发乡村振兴新动能。提速发展新型储能,实现源网荷储互动,包括加强储能与源网荷协同互补、积极发展多元化储能路线。

四川:将省级用地审批权下放至市(州)

12月11日,四川省人民政府印发《四川省授权和委托省级用地审批权管理办法》,将省政府权限内的农用地、未利用地转用审批权和土地征收审批权、使用挂钩指标报征审批权、土地征收成片开发方案审批权授权和委托市(州)行使,赋予市(州)政府更大用地自主权,该办法自发布之日起施行。此次下放的用地审批权一是将省政府权限内的农用地、未利用地转用审批权,授权给符合条件的市(州)政府行使;二是将省政府权限内的土地征收审批权、使用挂钩指标报征审批权、土地征收成片开发方案审批权,委托给符合条件的市(州)政府行使。

内容编辑  | 汪愿
数据来源  | 中国政府网、国家统计局、财政部、发改委、新浪财经等官方网站

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