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一、制定工作措施的意义
制定养老服务人才队伍建设工作措施为整个建设过程提供了清晰的路线图。它确保从人才的引入、培养到留用等各个环节都有章可循，避免了工作的盲目性，有利于统筹协调各方资源来实现目标。
二、完善各项机制
1.招聘机制
完善招聘机制可拓宽人才来源渠道。能吸引更多不同背景、不同专业的人员投身养老服务行业，包括从相关联领域如家政、物业吸纳人才，以及吸引医务人员等专业人员参与医养结合服务，从而解决养老服务人才短缺的问题。
2.培训机制
建立完善的培训机制是提升养老服务质量的关键。通过与专业院校合作开展学历教育和职业技能培训，可提高人才的专业素养。多种培训形式如市级示范班、巾帼家政培训、线上课程和实践教学相结合，能满足不同层次和类型人员的学习需求。针对失能老人家庭照护成员培训，还能扩大养老服务的支持范围，提升家庭养老能力。
3.激励机制
经济激励：入职补贴和岗位补贴制度直接提高了养老护理员的经济收入。入职补贴对于不同学历层次人才有不同标准，有助于吸引高素质年轻人才加入。岗位补贴与技能等级挂钩，鼓励护理员提升专业技能，稳定长期从事一线工作。
荣誉激励：宣传先进事迹和将护理员大赛纳入高技能大赛，以及优先参与荣誉评选，能增强养老服务从业者的职业荣誉感和社会认同感，从精神层面激励他们积极工作。
职业发展激励：从一线选拔管理人员和增设更高级别的技术职务，为养老护理员提供了清晰的职业晋升路径，激发他们在行业内长期发展的动力。
三、建立评价标准体系和实施新八级工制度
1.综合评价标准体系
建立养老护理员综合评价标准体系能全面客观地衡量护理员的工作能力和质量。从专业技能、服务质量、职业道德等多维度评价，有助于发现优秀人才，同时也为护理员明确努力方向，促进他们改进服务，并且为薪酬制定、岗位晋升等提供科学依据。
2.新八级工职业技能等级制度
实施新八级工职业技能等级制度进一步细化了养老服务领域的技能等级，丰富了技能提升的层次和空间。它鼓励养老服务人员不断提高自身技能水平，促进养老服务向专业化、精细化方向发展。
四、举办培训和竞赛
1.持续培训
持续举办养老从业人员培训能不断更新和提升他们的知识与技能，以适应不断变化的养老服务需求和行业发展。随着养老服务理念、技术和方法的更新，定期培训可确保从业人员与时俱进。
2.职业技能竞赛
职业技能竞赛可以激发养老服务人员的竞争意识和学习热情。通过竞赛比拼，可以发现优秀人才，同时在行业内形成比学赶超的良好氛围，推动整个行业服务水平的提升。
五、开展关爱活动和宣传
1.关爱活动
开展养老护理员关爱活动体现了对养老服务人才的人文关怀。由于养老护理工作压力大、任务繁重，关爱活动可以缓解他们的身心疲劳，增强归属感，提高工作满意度和忠诚度。
2.宣传先进事迹
大力宣传养老服务人才先进事迹和职业精神，能改变社会对养老服务行业的固有认知，吸引更多人关注和尊重这个行业，有助于提升行业形象，促进社会对养老服务人才的认可。
六、纳入人才目录和配备社会工作者
1.纳入人才目录
将高技能养老服务人才纳入全市人才目录，提升了养老服务人才在城市人才体系中的地位。这有利于他们享受与其他领域人才同等的待遇，如在住房、子女教育、医疗等方面可能获得相应的政策支持，从而吸引和留住人才。
2.配备社会工作者
推动每千名老年人配备社会工作者人数达到 1.2 人以上，可将社会工作的专业方法和理念引入养老服务。社会工作者能从心理疏导、社会支持网络构建、资源整合等方面为老年人提供更全面的服务，同时也能与养老服务人员协同工作，提升养老服务的专业性和综合性。
作者：严长远，陕西国防工业职业技术学院教授、院长
来源：养老服务处
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