在延安的私营商户中，京货商和过载商行发展很快。所谓的京货商，就是经营从边区以外输入的布匹、棉花、颜料、衣服、火柴、文具、烟酒和化妆品等货物的货商。京货商户中，以德盛玉京货庄最负盛名。所谓过载商行，就是一种半客栈半货栈的栈房。过往客商运货到延安，往往投宿过载栈。栈内有一定的行市，每日挂牌标价营业。货物卖出时，货主要向栈主交付“佣钱”。客商在此住宿，另交伙食费用和牲口草料钱。延安市内的过载商行，在1938年前，仅有两家，到1941年，已发展到18家。
1943年，延安私营商户为428家。
1944年，延安私营商户为473家，资本总数达到22亿元（边币）。
同年，为了加强对私营商业的管理和引导，对商会进行改造，陕甘宁边区政府制定了《商会组织条例》，使各级政府与商界据以组织商会。根据《商会组织条例》，商会执委会的组成必须以大、中、小商户各占三分之一为原则，以纠正大商户包揽一切的现象，使商会真正成为各界商户的群众组织。
1945年，延安私营商户为523家，从业人员817人。
据统计，子长1937年时有各种商铺、杂货店、骡马店63家，到1946年，增加到140家。志丹、延川、延长、甘泉、安塞、鄜县等地的私营商户也有了很大的增加，出现了空前繁荣的局面。
在中共中央和西北局、陕甘宁边区政府的领导下，延安的私营商业被逐步纳入“发展经济、保障供给”的轨道，不仅成为边区商业贸易事业的重要和有益的组成部分，也为克服财政经济的严重困难，发挥了不可替代的作用。
来源：学习强国
