市场化机制添活力 国企改革打造科技创新“特区”
科技创新特区
“特”在哪儿？
你是否想过有这样一个地方？--它的夜晚由一栋栋摩天大楼上的全息投影来点缀，点点闪光犹如夜空焰火般使得它繁华如昼；它的交通网络四通八达，众多车辆却能在先进的指挥装置下做到秩序井然；它的街区体现出传统与现代相碰撞后的前卫风格，里头绝大部分是你从未见过的新鲜事物······
自国家计划设立首个科技创新特区始，我们探索科技创新有效路径的脚步便愈来愈快。科创特区，绝非只是投入创新资源的政策洼地，更是未来科技的“试验场”、吸引人才的“强磁场”、思想解放的“先行区”，是引领全市创新发展的“新引擎”！不过，即使有这么多形象的比喻，你可能还是不太了解它。那么，我们接下来看看科技创新特区究竟“特”在哪儿呢？
01
如今的深圳
当今世界正面临前所未有之大变局，“抓创新就是抓发展，谋创新便是谋未来”，以深圳市科技创新特区部分政策为例——
“第五条 市、区人民政府应当加大科技创新财政投入，建立稳定支持与竞争性经费相结合的科技创新投入机制，引导企业及其他社会力量投入科技创新活动，推动全社会科技创新经费持续稳步增长。”
“第六条 市、区人民政府应当建立科技安全协调工作机制，加强科技安全制度建设，强化重点产业供应链安全保障，防范化解科技领域重大风险，提高科技安全治理水平······”
2021年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费2.8万亿元，比上年增长14.6%。中国研发经费投入强度继续提升，达到2.44%，这一水平位居发展中国家之首。从国际上看，中国基础研究经费投入规模国际排名第二位。由此可见，国家对科技创新特区的重视程度由此可见一斑。
02
四川绵阳
为科技特区助力
爬山越岭要互助，渡江过河要齐心。以绵阳市科技创新特区为例，四大国宝级科研单位在绵组建地方研究院共同助力创新特区！设立了包括中国绵阳科技城先进技术研究院、中国绵阳科技城航空动力科创中心等等。
除此之外，创业黑马西部（绵阳）科创基地项目落地绵阳，将打造绵阳科创产业集群，携手探索建设科技创新特区。
未来前景
这些单位与企业集群将为绵阳科技城探索建立区域科技创新特区开创科学发展新路径，优化绵阳的产业创新氛围、坚实绵阳的产业发展基础，帮助绵阳在科技创新领域再攀高峰，支撑绵阳科技创新特区更好地发展！
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绵阳科学城
设立科技创新特区，亦是培养人才高地的一步好棋。截至2021年10月底，深圳拥有博士后科研流动站15家，博士后科研工作站（分站）128家，博士后创新实践基地355家，在站博士后超过5000人。
且近年来，深圳市引进人才与培养人才齐头并进，优化人才发展环境、政策体系，以及创新复合型人才培养机制，为建设中国特色社会主义先行示范区，助力打造粤港澳大湾区高水平人才高地提供了有力支撑。
例如绵阳市科技局同相关部门加强与清华大学相关部门的进一步沟通对接，积极引入清华大学优质的创新资源。
现代科技氛围的浓厚，有利于贯彻人才发展战略，加速产学研一体化，真正促进“政策吸引人才，人才支撑奇迹”！
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企业作为国民经济的细胞，对于我国经济发展有着重要作用，直接承担着社会生产与流通。守成之企如夕阳，日暮西山；创新之企如旭日，无限光明。
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科技力量促进经济发展
科技创新特区内的企业在新科技力量的助力下发展生产的积极性得到显著提高，有利于刺激经济发展，进一步为科技创新的发展提供有力的物质支撑。
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科技成果助力产业发展
而科技创新取得成果，也对企业发展、产业融合的形成具有积极的反作用。“据了解，近年来，绵阳科技创新取得积极成效，R&D经费投入强度始终保持在6.5%以上，位居全国城市前列。
截至去年底，绵阳市国家高新技术企业预计达到440家，较十二五末期增长175%，科技创新综合水平指数稳居全省第2位。”“随着国企改革三年行动的逐步推进，作为科技创新的主体，越来越多的央企国企加快推动科技创新体制机制改革，把解决“卡脖子”技术、关键核心技术放在更加突出重要的位置，致力于成为科技攻关重地、原创技术策源地、科技人才高地和科技创新“特区。”
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提升创新策源能力
目前，新型研发机构正成为提高创新策源能力的重要创新主体。
先前长沙先进技术研究院院长助理李凌荣建议，研究制定针对性、精准化、体系化的支持新研发机构发展的政策，深化科技成果所有权、使用权、处置权和收益权改革，改革科研项目立项和组织方式，建立早期立项阶段让市场能参与的机制，将科研力量引向市场，保障实现技术商品化，解决科研和市场“两张皮”的问题，其正是通过支持研发机构发展来促进本地科技创新的进程。
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科技创新需要融合共赢，而科技创新特区由最初的先行先试到将成果落地推广全国乃至更广，呈现出由点至面的扩大化、融合趋势。
粤澳深发展趋势
贺一诚指出，澳门是一个自由港，也是中国与葡语国家之间的重要平台。在中央政府指导支持下，粤澳双方正携手推进深合区建设，特区政府将把握好机会，通过在深合区发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业，大力发展新产业、新业态、新技术、新模式，助力澳门经济适度多元发展。
在国家创新人才、创新技术的迫切需求下，加之政策红利，全国各地区科创园区强势崛起。
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古人曰：穷则变，变则通，通则久。面对新设立的科技创新特区，必须有相应的新型规例来管理生产、分配人才等，方能与之相适应，最终与时携行。
例如，位于绵阳科技新区的九洲集团在薪酬、选人用人等领域大胆创新，推行职务职级并行制度。技术职系，最高可到首席科学家，职级相当于公司领导副职；技能职系，最高可到首席技师，职级相当于中层管理人员副职。
完善了全体职工的职业发展路径，打通全体职工的职业晋升通道。也正是源于大力实施全面深化改革，九洲集团不断推进，能力大幅提升，营造了“人人想拼、人人敢拼、人人能拼”的良好干事氛围。
除了以上几点外，科技创新特区还“特”在其内部的生活服务场景上，“特”在其公共服务领域上，“特“在其内部工作目标等等，正是这些一簇一簇的星火构成了科技创新特区这灿烂的夜空焰火，在社会的发展进程中爆发出绚烂的光彩。可预见的是，科技创新特区的发展只有进行时，而不会有完成时！
THE END
图为张江科学城
习近平总书记曾说过：“科技创新、开创未来，大力加强创新发展理念，创新是中华民族进步的灵魂，谋创新就是谋未来，全面推进科技创新，创新决胜未来，改革关乎国运，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜！”
我们相信，在未来的时代发展过程中，科技创新特区对社会的进步所贡献的力量必定越来越大！
图片来源 : 网络
图文编辑 : 周莹 史可轩 汤淇文
责任编辑 : 师嘉怡
