为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示,做好脱贫后续创新致富工作,预防返贫风险,河海大学移民社会学团队“观跨县搬迁社区治理,研易迁后期扶持创新”研究生博士团积极响应国家对易地扶贫搬迁后扶的有力号召,于2024年8月12日-8月20日期间,前往云南省昭通市的昭阳区、鲁甸县、大关县、彝良县、镇雄县、绥江县等七个易地扶贫搬迁安置区进行实地调研。调研采用问卷、访谈、资料收集等方式,对社区工作人员及社区居民进行搬迁后的生活生计、土地资源利用、易地搬迁后续政策帮扶、社区治理、社会融入、民族互嵌、生态保护等方面的情况调研。此次调研一是为了完成2021年国家社会科学基金重大课题《跨县搬迁社区治理与后期扶持研究》的实地研究,并服务于其衍生的学术研究;二是通过调研,发掘现实问题,为当地发展建言献策。研究成果致力于通过理论与现实相结合,助力地方巩固脱贫攻坚成果,促进易地扶贫搬迁移民社区的可持续发展与乡村振兴。
搬迁安置区基本情况初探
8月12日-8月13日,调研团队实地调研云南省昭阳区的红路二期安置区与红路馨居安置区,主要关注社区的组织架构、管理机制、投诉处理机制以及信息公开等方面。在与社区工作人员及社区居民的访谈中,居民们普遍认为,“自从搬来之后,出门可以坐公交车,家门口就可以看病,晚上可以在广场上唱歌跳舞……生活比以前好多了”。此外,调研团队还与昭通市搬迁安置局进行了座谈,更加深入地了解昭通市在易地搬迁中遇到的困难及所做的创新工作,并在各方的努力下,产生了良好的搬迁成效。
“移民生活一年比一年好”
8月14日-8月15日,调研团队来到了鲁甸县卯家湾安置区,卯家湾安置区是全国最大的跨县搬迁安置区,3年多前,9100多户搬迁群众搬出大山,住进新居,开启了新生活。在此次调研中,团队成员明显发现卯家湾安置区的生产生活情况一年比一年好,安置区内逐渐有了热闹的集市,晚上人群更是络绎不绝,还有许多载歌载舞的少数民族,唱着民族一家亲的歌谣,整个安置区都呈现出欣欣向荣的景象。
“幸福生活藏在图案之中”
8月16日—8月17日,大关县的靖安新区是调研团队前往的第三个跨县搬迁安置区。在调研过程中,团队成员惊奇地发现,在每栋安置楼上都印有动物或水果的图案,询问社区工作人员才了解到,这些图案是为了让不识字的居民也可以找到自己的家。可见,居民们的幸福生活都藏在一个个细节之中,搬迁工作虽难,但以政府为代表的各方力量汇聚于此,决心毅然,才得以使搬迁工作取得伟大成功。此外,河海大学公共管理学院中国移民研究中心的陈绍军教授与曹志杰副教授也来到了调研现场,对大家前期的调研工作进行了肯定,并对后续调研工作的开展进行了指导。
“智能化助力移民生活”
8月18日,调研团队来到了彝良县的发界安置区进行了实地调研。在调研过程中,团队成员发现团结社区具有一大亮点,即其智能化设施十分完备——团结社区在治安防范方面,安装智能监控、智能道闸系统,可以进行人脸识别、车辆识别、烟火监控、高空抛物识别,实现社区监控全覆盖,以此来保障社区群众安全,这对于提升易地搬迁社区居民的生活质量来说至关重要,是具有示范性、典型性的有力举措。
以“一老一小”为基,创新社区治理
8月19日—8月20日,调研团队兵分两路前往此次调研的最后两站,镇雄县呢噜坪安置区和绥江县的福兴社区。福兴社区是昭通市第一个成立的易迁社区,也是绥江县最大的易地扶贫搬迁集中安置点。福兴社区注重社区治理创新,聚焦“一老一小”、就业帮扶、产业振兴等服务领域,助力搬迁移民的生产生活。同时,社区还为居民打造了“十五分钟生活圈”,极大地推动了社区居民在生产和就业上的创收,也方便和丰富了居民的生活。另外,其关于易迁社区的管理与制度创新对于同类型的易迁社区治理也具有借鉴意义。
通过此次“观跨县搬迁社区治理,研易迁后期扶持创新”移民社会学团队实践活动,调研团队成员感悟颇深,一方面,深深感受到在政策的推动与落实下,易地搬迁居民的生活水平在居住条件、出行、就医、教育等方面都有了极大的提升;另一方面,调研团队也深刻感受到易地搬迁工作开展的艰辛与不易,由衷地想为那些奋斗在易地搬迁工作一线的社区工作人员点赞。此次调研结束后,团队成员将会对问卷进行整理、清洗、录入与分析,利用数据展现易地搬迁群体在生计策略、内生动力、社会融入、社区治理、生态保护等方面的现状及问题,并提出可操作化建议,希冀推动搬迁后扶政策的完善与发展,研讨搬迁群体的致富创新之路,助力易地搬迁群体未来的幸福生活!
(指导老师:陈绍军、张莉婷、曹志杰)
(文字:尧瑶、房子琪)
(图片:张安若、叶茜、马明、陈娅等)
(来源:移民社会学团队)
(本期编辑:陆安琪)