【高质效落实年】德州日报刊发：提升法律监督力护航办案高质效
政务
2024-12-31 09:01
山东
检察机关是法律监督机关，监督能力是检察履职的基础与保障，监督能力的强弱直接影响司法办案能否实现高质效。2024年初，平原县检察院被省检察院确定为刑事检察“监督力提升”试点单位，全市检察机关以试点建设为契机，多措并举，在全市规范开展监督工作，持续强化实践探索，努力实现“监督理念更新、监督机制优化、监督能力提升、监督体系完善”试点要求，在“检察护企”“检护民生”专项行动中取得突出成效，为德州经济社会发展提供强有力保障。近日，平原县检察院受理了一起涉嫌生产假冒名牌牛肉粉的商标注册案。办案检察官审查发现，该案作案人员并非一人，且分工明确。“知识产权类案件，往往涉及多人、多个方面或多个环节，这对检察机关综合履职提出更高要求。”承办检察官马莉说。根据在案证据，检察官对为犯罪嫌疑人提供商品包装的郑某等4人以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪进行立案监督，同时对购进假冒牛肉粉进行销售的刘某以销售假冒注册商标的商品罪进行追诉，有力保护了涉案企业合法权益。该案获评全省检察机关“立案和侦查活动监督”典型案例，这也是全市检察机关“在办案中监督，在监督中办案”的生动体现。为强化工作理念，提高思想认识，德州检察机关充分运用党员活动日、党组扩大会等，及时学习领悟最新政策文件精神，持续丰富理念认知，深刻把握政策导向，切实将政策理论用于指导检察实践。与此同时，针对部分基层检察院青年干警较多，办案经验不足等问题，积极组织开展案件讲评会、案例研讨会、理论研究会等内容丰富的沙龙活动，真正把“以人民为中心”的司法理念、“高质效办案”的价值追求融入青年干警履职办案的全过程、各环节，真正为监督力提升树牢思想理念根基。近日，武城县检察院在办理宋某危险驾驶案时，主动邀请侦查人员听庭，在提升庭审质效的同时，进一步强化侦查人员的证据意识。“检察履职，能力是保障，证据是基础。而证据又涉及收集、审查、认定等多个环节，所以要以系统化思维、体系化视野做好证据运用工作。”德州市检察院第一检察部主任任吉慧说。为此，德州检察机关围绕证据运用打造了“三向”办案体系：构建以加强检察机关办案亲历性和侦查机关庭审亲历性为核心的“双向亲历”办案模式，培育以规范检律互动为核心的“对向审查”指控思维，建立以证据运用情况评估为核心的“反向审视”监督机制。在“双向亲历”上，依托公安机关与检察机关合作设立的侦查监督与协作配合办公室，通过提前介入强化引导侦查力度，发挥书面审查与调查复核相结合的优势，加大对证据的复勘复核，针对重大侦查违法行为启动监督事项案件化办理。开展对违法行为调查工作的同时，视情开展自行补充侦查，充分发挥各项检察职能作用。同时，常态化组织侦查人员参与庭审观摩，根据庭审安排制定观摩计划，侦查人员轮流派员实地观摩庭审。视情组织召开检察官、到庭观摩人员及办案侦查人员碰头会，就庭审中控辩双方争议焦点等问题进行讨论分析。在“对向审查”上，先后出台《关于在刑事诉讼中充分有效听取律师意见的规定》《关于在认罪认罚案件中充分进行量刑协商的规定》等文件，聚焦意见听取形式、辩护意见评价、如何量刑协商等关键问题，推动检察人员与辩护人、值班律师的规范化良性互动。在“反向审视”上，在全市开展为期一年的“正向引导+反向审视”专项活动，制定《刑事案件广角式监督审查表》，将案件线索来源是否存在问题，强制措施、强制性侦查措施是否适当，案件是否涉及其他检察职能等情况，由承办检察官进行逐一审查分析，并将审查内容作为案件汇报必选项，审查及汇报情况附卷备查。制定《案件办理效果评价表》，从事实认定、法律适用、矛盾化解、追赃挽损等方面，由部门负责人听取汇报后即时填写评价，对存在问题的立即整改，存在争议的提交讨论研究，切实提升法律监督实际成效。“衷心感谢检察官明察秋毫，恢复企业名誉，捍卫法律公平公正。”近日，某物流企业因涉嫌重大责任事故罪被立案侦查，检察干警通过到企业实地调查核实，最终监督相关部门依法对涉案企业做撤案处理，并向该企业制发检察建议，督促将相关问题及时整改落实，以“行刑反向衔接”实践，强化“护企办案”担当。德州检察机关深入贯彻落实最高检、公安部联合发布的《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》要求，选派60名具有丰富办案经验的检察官，采取“专职派驻”和“轮值派驻”相结合的方式，实现侦查监督与协作配合办公室常驻常值。同时，与市公安局会签《关于设立侦查监督与协作配合办公室的实施意见》，制定工作细则，细化提前介入、立案监督等8类工作细则，两级检察院与公安机关开展座谈会商、同堂培训等百余次，围绕强制措施适用、涉案财物处置等重点问题开展常态化监督。在侦查监督与协作配合机制实质化运行过程中，德州检察机关注重对侦查业务数据进行系统分析，充分发挥数字检察优势，庆云县检察院探索构建了《查处汽车金融贷款合同领域金融诈骗重点案件监督模型》，平原县检察院研发了《规范刑事强制措施依法适用监督模型》并在最高检数字检察平台上架，被省检察院重点推广。同时，在实习实训、专家授课等方面深入开展检校合作，借助高效“外脑”，激活检察事业发展“内驱”，与中央财经大学法学院共同申报的立案监督研究课题获最高检立项。“我们坚持高质效办好每一个案件，通过加强对刑事案件的介入侦查和引导取证，将起诉和审判的证据要求向前端传导，把事实证据、法律适用等基础性工作解决在侦查阶段，真正做到参与不干预、监督不失职、配合不越位，高标准、高质量打造刑事检察监督‘德州样板’。”德州市检察院副检察长石青说。
