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2025年1月8日上午，四川高院召开“四川法院2024年度执行工作”新闻发布会，向社会通报年度执行工作情况，并发布2024年全省十大执行典型案例。四川高院党组成员、执行局局长周磊作主题发布，省人大代表、省政协委员、四川高院特约监督员、知名教授、省律师协会代表出席，近二十家新闻媒体参加发布会。我所罗毅主任作为四川省人大常委律师代表受邀出席。
周磊局长通报了四川法院2024年度执行工作情况，从聚焦查人找物、聚焦类案攻坚、聚焦规范高效三个方面介绍了四川法院2024年围绕执行到位所采取的十项举措。
四川法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，围绕“公正与效率”，聚焦执行到位，不断健全综合治理执行难大格局，2024年全省法院共受理各类执行案件（不含执恢、执保、执他）53.93万件，执结47.82万件；已结案件执行到位总金额1810.94亿元，同比增长10.15%，连续三年排名全国前四位，切实将“真金白银”装进了老百姓的口袋里，不断提升人民群众幸福指数。
为推动执行到位，四川法院主要采取了三个方面共十项措施。
加强联查联控。不断完善切实解决执行难综合治理大格局，进一步强化与公安、税务、市场监管部门的联动机制建设，实现对被执行人行踪和主要财产形式的“查扣冻”一体化。全年各联动单位反馈各类信息318.22万条，同比增长25.86%。做实传统查控手段，网格员协助执行案件5.5万件。
开展联合惩戒。加强失信联合惩戒，与公安、文旅等部门联合开展被限制高消费人员违法入住星级酒店专项打击行动和被执行人违反财产报告制度集中整治专项行动。2024年全省法院共开展限高、失信惩戒45.25万次，拘留1.76万人、罚款6036人、打击拒执犯罪判决257人。通过强制执行督促自动履行，达成执行和解35.46万件，到位1190.34亿元；执行完毕21.98万件，到位443.95亿元。
部署“执行110”。建立执行牵头、法警主办、全域联动、多警协同的全天24小时受理执行线索、传唤控制被执行人及查控被执行人财产的“执行110”工作机制。加强与铁路公安机关，与省公安厅机场公安局，双流机场、天府机场联控机制建设，建立对“涉乘坐高铁”“涉搭乘飞机”被执行人线索专项快反处置机制。全年“执行110”接听来电30246次，出警11340次，拘传被执行人7246人，发现和控制财产1970宗，促成自动履行2932件，达成执行和解3514件，执行完毕1962件。
统筹专项活动。常态化开展涉黑恶、职务、民营企业执行专项活动；聚焦涉民生案件执行，与省检察院创新开展未成年人抚养费执行专项行动，连续十二年开展“司法大拜年”活动，共为农民工等弱势群体执行到位149.85亿元。开展“拼经济 搞建设”，为企业清收债权1285.80亿元，同比增长19.38%，为自然人执行到位355.42亿元，同比增长19.25%。
做实交叉执行。出台《关于规范提级执行的实施办法》，构建交叉执行“6553”办理机制，形成基层法院以内部交叉和案件办理为主，中级法院以提级、集中、协同、推磨式交叉、案件调配和督办为主，四川高院以督办和跨地区交叉为主的三级法院交叉执行工作体系，推动“消极、干预、疑难”终本案件出清。全省法院共交叉执行案件18991件，执结16396件，交叉执行案件到位129.22亿元，交叉执行案件数量和取得实质进展案件量均排名全国前列。
攻坚老案难案。牢固树立“终本”不等于“案结”的理念，“咬定青山不放松”，全力推动终本案件恢复执行到位。制定《终本出清专项工作解答和培训手册》等规范性文件，组建终本工作专班，统一核查出库的标准和流程，全省已核查清理终本案件108万余件，占终本库案件总数的98.18%，共计出库44.53万件，出清工作全国第一。全年新收恢复执行22.01万件、已结恢复执行案件到位金额718.8亿元，恢复执行案件数和已结到位金额同比分别增长64.05%、14.33%。
提速财产处置。细化财产处置流程和要求，优化财产处置方式，综合运用“网络询价+网络拍卖”，降低财产处置费用，节约佣金7.48亿元。加强与检察机关、财政部门、税务部门、金融机构等联动协作，拓宽财产处置途径，有效破解财产处置中变价、核税、融资等难题，提高财产处置率。全省法院处置财产8.83万宗、成交金额223.68亿元，以物抵债财产1.22万宗、同比增长42.35%。
坚持善意文明。严格规范公正保障各方当事人合法权益，出台《进一步强化善意文明执行理念防止超标的保全的通知》，对于有发展前景的危困企业，采取“活封”“活扣”等措施，通过执行和解、设置信用惩戒宽限期等方式，最大限度降低对企业的不利影响，维持涉案企业“造血”功能。有效释放3478件涉查封财产的使用价值和融资功能，对972家企业暂缓适用强制措施。
压实监督管理。部署开展“执行规范化建设年”专项活动，加强对执行实施权、执行审查权、执行管理权的全流程监督。针对逃避执行，联合省检察院加强检察监督与民事执行衔接。全面建立“向案外人发放案款公示制度”“案款对账核查制度”，全省案款发放平时用时不到5天。出台《终本案件单独管理工作指引》，全面规范终本案件办理，2024年执行案件终本率15.53%，同比降低12.67%。
深化执行改革。推动执行机制改革向纵深发展，先后在自贡、巴中、甘孜、广安召开现场会，全省推广自贡“执破融合”经验、巴中“执行110”经验，以及适合一般地区的“三统三分七集中”执行管理广安模式、适合地广人稀地区的“一中心两基地十八团队”执行指挥甘孜模式。深化改革的经验做法得到最高法院领导的批示肯定。通过改革，打破执行内外壁垒、条块分割，提高全省法院执行领域的综合战斗能力、集群作战能力，培塑全省三级法院执行一体化模式，全力推动执行到位。
下一步，四川高院将坚持真抓实干、求真务实，拼搏奉献、攻坚克难，不断推动四川法院执行工作高质量发展，以“执行指数”换取人民群众的“幸福指数”，以执行工作现代化支撑和服务中国式现代化。
本次新闻发布会发布了2024年全省十大执行典型案例，涵盖了交叉执行、善意文明执行、执破融合、“执行110”、打击拒执等重点工作，为同类型案件的处置提供了参考，也是法院执行工作服务四川经济社会高质量发展的生动例子。
来源：四川高院微信公众号
