大家好，我是公子小白，一名2021年选择逐月方式退役的老兵。2021年底，由退役军人事务部牵头，相关部委和各大银行参与，面向5700万退役军人推出了“退役优待证”和 三属优待证”。
公子正好也在2021年底退役，办理完退役手续不久就申办了优待证，算是陪伴优待证一起成长的第一波人，感受比较真切。如此种种的质疑很多，即便到了2025年，类似的声音还是不绝于耳。这些质疑挺有意思，既有对个人隐私的顾虑，也有对权益的过高期待，背后折射出的诉求可以好好做一番研究，这里暂且不表。通过几年探索，优待证的用途日趋丰富，口碑也慢慢建立起来。客观地说，确实为广大退役军人提供了不少便利和实惠，实在是件好事。当然，“广大”“不少”的潜台词是不可能惠及所有地区所有退役军人。面对海量的持有者和各地经济实力的不均衡，所谓优待，“羊毛”可能可以薅一点，指望“羊腿”不太现实。我们先来看看优待证的基本用途。
常见优待主要包括：公共服务优先、医疗服务优先、文旅优待、民政服务优先等。这里面的“优先”相对虚一些，大白话说就是可以合理插队；当然，很多人觉得这样的优先有点丢面，不到着急时并不会用，大家更关注真金白银的实惠。2022年第一批全国优待主要包括中国银联、中石油、邮政EMS、顺丰、德邦和联合航空，当时媒体上大张旗鼓宣传了小半年。相关的优惠绑定在各企业的APP上，我每月都会领取顺丰的退役85折优惠券，也在联航网站买过优惠机票。主要是名头大实惠小，比如加油的优惠是每月一次97折，很多人的银行卡、会员卡优惠力度更大；再比如寄送快递，如果不是重要函件，一般人可能会选择基础价更低的三通一达；包括飞机出行，联航航线少、服务弱是公认的。可能这些实惠主要是企业树形象、赚吆喝，这也是优待证推出之初遭到不少退役老兵不屑的原因。随后几年，更多的社会力量表达了对退役军人和三属群体的尊重，更多的地方性优待政策不断涌现，部分地区对退役军人的优待甚至达到与现役一致。
例如，在大家经常议论的新西兰地区，虽然经济差一些条件苦一点，但西北人民爱军拥军的态度是坚决的。早在2022年，西北大多数旅游景点就可凭优待证免门票了，公子有幸凭证游览了天山大峡谷、赛里木湖、炳灵寺石窟。印象深刻的是各景区服务人员对退役人员非常热情，还会主动提醒周边优待证适用景点。如在江苏南京，凭优待证免费乘坐公交地铁，浏览总统府、中山陵等景区有专属通道；在湖北各地市，主流的商超如中百仓储、黄商超市，登记优待证信息后结账88折；在江西九江等地，除了常见优待，无需换证就可直接使用优待证刷公交，还会播报一句“欢迎老兵乘坐”，非常暖心。印象最深的莫过于2024年夏天，公子休假途中路过宁波拜访涛哥，之后在栎社机场，居然可以使用优待证享受贵宾候机厅。虽然我有其他商务渠道可以进入，但我深知机场贵宾权益背后的成本不低，一般地区是负担不起的。宁波是经济强市，在退役军人工作方面也走在了全国前列。作为一名旅游爱好者，公子近几年在东北、京津冀、江浙沪、两广、云贵川都实实在在感受到了各地政府对退役军人和三属的关爱，一张小小的优待证，带来不少方便、大大尊崇。当然，任何政策不可能一步到位。当初，现役军人免费乘坐公交车这件事，从90年代部分地方保障到北京2019年才发行电子拥军卡，直至后来写进法律，接近三十年呢。对于优待证的地位作用，我认为期盼它越来越好，并静候它越来越好，可能是比较理性现实的态度。作为一名普通的退役军人，公子想借涛哥的平台，以自身体会向优待证主管部门提几点小建议。
我国幅员辽阔，经济水平差异明显，几千万的退役人员总盘子也很大，一人一块钱合在一起也是个不小的数目，优待有差别在所难免。但目前往往是在退役人群较多、人口流动较大的门户地区，难以落实优待政策。比如在北京、上海，除了少数景点的门票，其他实在的优待是比较少的。当然，如前所言，所有优待背后都是真金白银的财政补助，对财政压力较大的地区，不一定奢求各种免费，可以考虑从开放火车站军候室、公立医院诊疗优惠、公共交通折扣等方面入手。目前优待证在政策关怀上是有差异性的，主要体现在烈属、伤残和二等功以上人员优待力度较普通退役人员高一些，这是完全值得肯定的。虽然每一位退役人员都曾为国防事业流过汗水，但客观说，操持装备三十年的老大哥和两年义务兵终究还是有差别的。不然，红盾公司也不会区分发放金、银、铜质服役纪念章对吧?优待证由银行合作代发，卡面上专门有一栏“服役年限”。考虑到银行普遍区分白金卡、金卡、普卡，可见在银行侧做用户区分，技术上可行；即便在芯片中加入“服役年限”这个字段，也绝非难事。个人觉得，在退役人员普惠基础上，可以酌情区分服役10年、20年以上的老兵，予以适当倾斜，这也是对现役军人长期服役的一种引导。2025年初，退役军人管理部门下发年检通知，并发布官方的“退役军人服务APP”拓宽了年检渠道，让大家不必专程奔波，受到好评。不过，这个APP目前进去之后绝大部分功能都是“待开放”状态，特别是居中放大的“电子优待证”也尚未开通。此外，现有“地方频道”“优待信息”等栏目也处于近乎空白状态，不便于优待人群查询搜索相关服务。电子优待证的安全性、便利性都较实体卡更有保障，对于防止转借、历史追溯也有极大帮助，这些从实体信用卡、社保卡让位电子支付手段可以清晰感受。建议退役部信息中心能统筹广大退役人员和三属意见建议、加载全国和各地区优待政策，优化APP，加速开通优待证电子版1.0版，后期随着意见建议、优待场景的增加，不断升级2.0版乃至更高。2024年12月的中央经济工作会议，确定了2025年九大重点任务。
第一条就是“大力提振消费，全方位扩大国内内需”，甚至排到了建设现代化产业体系、推进经济体制改革这些宏大叙事之前。
我们知道，站在政府刺激经济的视角看，消费券的效果远好于直接发现金补助。如果相关部门借此东风提升优待证功能、扩大优待合作项目范围、定向发放消费券，也是为提振消费、扩大内需贡献力量；而广大退役军人的参与，无疑也是经济发展的一份驱动力。可能有人读到此处会嗤之以鼻：堂堂七尺男儿，为何为了免费公交、购物券之类三瓜俩枣絮叨这么多？哪有曾经军人的样子！对此，公子想说，于很多安置、再就业顺利的人而言，呼吁的这些优待确实算不了什么。但是，请注意两点：一是，“让退役军人成为全社会尊重的人”不能只是一句口号，必须让全社会感受到“尊重”的存在。那么具体可执行的优待措施就应该张贴在候车厅里、就应该发声在刷卡机上、就应该打印在医疗住房结算单的优惠栏目中。二是，5700万退役军人中，除了近一二十年不断享受尊崇并转身的战友，更有大量上个世纪默默奉献、一次性买断的志愿兵。尤其那些复员回乡务农的老前辈，出门宁可步行几公里也舍不得花钱乘公交。他们应该也必须受到尊重和优待。也许公子人微言轻，可能这篇文章也没多少人会看到，但是，这样的声音应当能够发出，也希望其他战友能在各种场合发出类似的呼吁，为广大退役人员争取权益。最后，新年新气象，衷心祝愿各位战友新春大吉，也祝愿优待证在新年里，支棱起来！
