温州海事局2024年“为群众办实事”项目暨书记项目成果展示

温州海事局2024年

“为群众办实事”项目

暨书记项目成果展示

“我为群众办实事”项目、“书记项目”是党建业务融合的重要载体。2024年，温州海事局围绕服务保障温州海洋经济发展和推动解决港航企业、办事群众急难愁盼事项，确定了13项“切口小、有难度、示范强、能落实”的“我为群众办实事”项目暨书记项目，并取得了一定成效。

局处两级同向发力，深入推进建设人民满意海事先行局、人民满意海事处。实施干部人才锻炼培养“百人计划”，推进“陆海空天”一体化装备设施体系建设，推动队伍作风素质、履职服务能力持续提升。开展水上交通安全治本攻坚三年行动、“三无”船舶大起底大整治、水上交通安全重点风险防控大摸排大检查大警示工作，全年水上安全形势总体稳定。融入“强城+强港”行动，推动“集装箱海运准点降本”计划在温落地，服务支持口岸开放、海河联运、能源保供、重点项目建设和临港产业发展。推出“一船多证一次通办”、燃油保险证书核发“零次跑”、船舶登记高频事项辅助流程“掌上办”和“新三样”海上出运“一单制、一箱制、一站式”等一批便民利企政策，实现海事政务“便捷服务”向“增值服务”优化升级。

建立并实体化运行温州“同舟”船员服务中心，4月该中心获评全国海上劳动关系三方协调机制试点单位，截至目前共处置船员各类问题300余项。常态化开展海事劳工条件联合检查，切实维护船员劳动权益。全链条实施退役军人“浪花计划”，首期培训班已有11名退役军人在船开展见习工作。建立并运行温州辖区船员维权协作机制，指导洞头、飞云江海事处建立船员纠纷调解室，形成基层船员权益保障网络，目前已成功调解船员劳资纠纷7起，涉及船员50余人、金额170余万元。

试运行联电电子化平台，实现船舶污染物“船-港-城”全过程协同管理。推动温州本地企业研发岸电转接箱并通过船级社认证，聚焦船舶绿色能耗打赢蓝天保卫战。协助河长编制钱巴河“一河一策”实施方案，河长积分位居全省前列。配合地方政府开展生态环境保护行动，中央环保督察等期间船舶领域零问题零投诉。构建“陆海空天”一体化溢油应急体系，实现水上污染防治监管从近海向深蓝的有力跨越。推动核心港区布点溢油泄漏报警系统、建立辖区船舶污染应急物资“一图一表”和危险化学品应急处置联动机制，切实提升辖区防污应急处置能力。

深耕“新时代文明实践中心”“温州市‘红领巾开放日’海事体验基地”等水上安全教育实践基地建设，深化“线上+线下”“理论+实践”“校内+校外”宣教模式，加强与地方单位的合作力度，拓展多维度、广覆盖的综合立体宣教课程28场次，固化形成校船上的“海事课堂”，推动涉水涉海综合文化、法治知识宣教深度融合，惠及千余名青少年。今年，新增挂牌并常态化运行洞头区中屿水上交通安全宣教基地。央视《远方的家》15分钟时长专题播出我局中小学生水上交通安全和航海知识教育工作。

推出“一船多证 一次通办”便民服务升级，实现船舶从购置到投入运营所需证书“一窗受理、同步联办”。深度融合跨部门便民措施，实现单船办证书时长由原先30个工作日缩减至5个工作日，提速83%。推进政务办理“场景式清单”，为群众提供更加精准、高效的便民服务。全面落实长三角海事政务服务，推进政务大厅智慧化建设，加大便民服务智能化投入，实现了政务服务更加高效、便捷和专业。

在温州沿海水域调整、选划锚地8处，有效缓解“大港口小锚地”发展制约问题。系统梳理锚地建设需求，做好锚地设置公告、选划论证、安全距离研究，有效解决因安全距离不满足规范要求带来的辖区锚地设置困难问题。推动4个锚地、34个锚位纳入“海事通”APP网上申请，锚地资源申请使用效率逐步提高。执行“一次性船位报告”制度，船舶通航效率进一步提升。加强温台两地区域协同及交通组织一体化，有效提升防台协同能力。定期评估锚地申请使用情况，加强值班员技能培训，保障锚地正常使用，不断提升温州港口发展竞争力。

联动局相关职能部门全力推动浙江海事职业道德教育基地（温州基地）建成投用，并于2024年8月顺利完成展厅新建、基础设施等升级改造。结合新时代海事履职要求，拓展延伸职业教育深度与广度，推进职业内涵提质增效。建立常态化工作机制及专项工作小组，推进基地规范化、标准化、精细化运行管理。承办新录用公务员海事职业道德教育、联学共建活动，打造海事职业道德教育“温州样板”、推进海事队伍“四化”建设，基地入选浙江海事局第二批海事职业道德教育基地名录。

全省首个“光伏+储能”渔光互补发电项目于温州乐清翁乐围垦外侧海域投运，年发电量达3.2亿千瓦时。以温州市涉海涉渔“三无”船舶大起底整治行动为契机，推动项目建成投用的定制浮驳、打桩设备在街道纳规管理。建立“一项目一档案”，为业主单位在前期技术性工作提供辅助判断。强化现场监管，累计开展电子巡检4848次，现场巡检97次。推动企业建立人船定位智慧监管平台，配备有智能定位功能的安全帽等新硬件，实施全过程定位,做好“施工单元”和“作业水域”监控，打造涉海光伏工程监管样板。

对辖区水工建设项目实行“清单化”管理，压实主体责任。开展涉水工程安全隐患大排查，提高施工船舶适航率。组织召开水工通航安全宣贯会，降低违法违章发生率。对施工水域进行全面精准电子巡航，提高服务保障精准性。坚持主动靠前服务，多方面指导项目单位开展专题研究，实时规范推动项目建设与水上交通安全融合发展。严格把控施工船舶准入，坚决清退低标准船舶，保障辖区重点水工项目施工安全。加强防汛防台等重点时段施工船舶安全措施落实指导，有效提升各方单位应急处突能力。

开展客渡运“固本提质”专项活动，全面开展客运航线安全隐患排查。对客船“南麂之星”开展联合检查和全程护航，对老旧客船完成拆解，实现新船保障与旧船管理并重。落地鳌江-南麂客运航线全流程动态监管项目，实施岛际客运航线“两点一线”全过程监管。严格执行“一线一策”“站高峰”机制，有力保障“海岛游”旅客出行安全。推进民间救援力量建设，提升南麂周边应急处置能力。开展商渔警示教育和商渔船防碰撞法律知识宣贯，切实提升辖区渔船船员商渔船防碰撞安全意识。

形成运行公司、航线、船舶三维度管理机制，深入排查夜游船风险隐患。完善监控硬件和系统软件建设，对夜游船舶进行全过程可视化管控。开展电动“夜游船”安全管理培训，助推瑞安夜游船管理体制整改完毕。协调属地指导帮扶安全管理责任主体单位完善安全管理制度，完成船舶营运证新增审批。通过加强与气象部门沟通联系、严格落实领导带班和24小时应急值班要求、开展联合应急演习，全面提升“夜游船”应急处置水平。

创新“新三样”装箱全过程前置监管，服务创新保障“新三样”出海“一单制”“一箱制”海事安全监管工作举措。通过强化从业内部管理、成立“船载危货集装箱监管专班”、有效发挥国家级船舶溢油应急设备库保障力量等途径，推动洞头辖区集装箱吞吐量达到50万标箱，成功助力温州加入浙江省“集装箱海运准点降本”计划。

组织多方约谈会并派员参加项目通评评审。推动项目部对备案船舶全程管理，压实主体责任。备案入场前核准，确保参运船舶符合要求，2024年3月以来已累计完成船舶备案运营130余艘次，入场审核机制有效运行。通过推动第三方交通流管控、设置气象专报、明确作业及运输条件、设置6号泊位专用水尺、以北护岸前沿水域禁航标为指定界线禁止船舶同时靠离泊、明确清退条件、提高违法违规成本等多种方式，实现中广核浙江三澳核电厂土石方外运平稳运行200余天，累计运出土石方844万吨，参加出运船舶1977艘次。