2024年泰国政局:前总理赛塔交棒佩通坦 为泰党阵营旧瓶装新酒

文摘   2024-12-17 20:24   泰国  

2024年是泰国政局变动之年,就连前总理赛塔·他威信也没有预料到,自己会因任职资质案而被宪法法院下令免职。


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然而,执政大权仍然掌握在为泰党手中,只不过领导人从赛塔变成了佩通坦·钦那瓦。后者延续赛塔政府政策,重点是1万泰铢数字钱包,提高最低日薪至400泰铢等,尽管实际效果离为泰党的竞选承诺越来越远。



表面上看,总理“接力棒”从赛塔传到了佩通坦手中,但实际上政府有三位领导人,且均来自钦那瓦家族。从佩通坦父亲、前总理他信·钦那瓦获释开始,其家族影响力已经蔓延到为泰党政府的政策中。


佩通坦——泰国历史上第二位女性总理的崛起,成为为泰党政府的转折点。


政治风暴袭击赛塔政府


2024年初,尽管赛塔表示将不辞辛劳为民服务,但由于反对声音四起,赛塔政府的工作推进并不顺利。例如,价值1万亿泰铢的巨型工程陆桥,因信息不全遭到反对派的批评。他们认为,该项目尚未经过全面地考虑和审议,就在多个国家组织招商引资路演,此举实为不妥。



赛塔任职期间访问了至少15个国家,他曾在采访中表示,“开展国际访问是一种解决危机的方式。无论签署自由贸易协定,或邀请投资者到泰国投资,都是化解危机的中长期方案。外国投资越多,为本地创造的就业机会就越多。”


数字钱包政策,原本宣布向5,000万民众每人发放1万泰铢,但从赛塔下台至今,这1万泰铢还未落实到民众手中。经济学者和反对派表示,这笔钱的预算来源缺乏清晰度,因此政府不得不调整发放模式,以免牵扯法律问题。



4月的内阁改组,成为了赛塔政府陷入混乱局面的“导火索”。副总理兼外交部长班比被免去副总理职位,仅担任外交部长,此项任命下达不到3小时,班比就愤而辞职。按照联盟政党配额安排职位,造成内阁分工不均,多名部长提交辞呈。


披集,在资质遭到质疑的情况下,仍被赛塔任命为总理府部长,导致40名参议员联名向法院提交请愿书。最终,法院以违反宪法道德标准为由,下令赛塔免职。至此,泰国第30任总理赛塔的358天执政生涯结束。


赛塔免职引发道德标准自查


尽管赛塔已经下台,但执政大权仍掌握在为泰党手中,只不过总理变成了佩通坦。有了前车之鉴,佩通坦在任命部长官员方面格外谨慎,以免陷入与宪法道德标准相关的审判。



1


任命政府副发言人时,用时2-3个月进行资质审核;内阁部长背景存疑时,可举荐其亲属代替。

2


查达,2003年因涉嫌雇凶谋杀被捕,但法院最终驳回案件。今年,他推选女儿萨比妲担任内政部副部长。

3


塔玛纳,1994年因贩毒被澳大利亚法院判刑,该刑罚在泰国不具约束力。为了保险起见,塔玛纳推选其弟阿卡拉担任农业与合作社部副部长。

4


阿塔功,其父伊提代替他担任农业与合作社部副部长一职,以巩固塔玛纳派系的力量。塔玛纳派系原属公民力量党,佩通坦组阁期间将该党逐出执政联盟。


为泰党民主党20年政治对立终结


佩通坦将公民力量党驱逐出联盟后,为了争取更多选票,向反对党民主党领袖差林猜抛出组阁“橄榄枝”。



为泰党在邀请函中提到:为泰党作为组建政府的领导者,相信民主党议员具备能力、知识和理念与为泰党合作。因此,我们邀请民主党加入执政联盟,为国家谋福利,为人民谋福祉。


民主党则感谢为泰党信任,给予其为国家服务的机会。双方最终达成合作,结束了两党长达20年的政治竞争与对立。


佩通坦替父出征登上总理之位


宪法法院裁定赛塔免职后,他信召集原联合党派的核心成员,共同敲定总理人选和组阁协议。外界普遍认为,他信是为泰党的实际领导人,谁当总理谁当部长,全靠大佬他信在幕后指挥操控,但他信多次驳斥此类说法。



上周的为泰党研讨会上,他信言辞犀利,批评某些联盟政党态度敷衍,经常缺席内阁重要会议。


反对派人民党议员朗西曼指出,他信对联盟政党的愤怒之词,反映出为泰党政府内部缺乏团结。同时也表明,佩通坦的执政能力不足以独自处理问题,迫使父亲他信亲自介入。他信越是这样插手,人们就越不会把佩通坦视为真正的总理。



回顾2024年全年,政府领导人由赛塔换到佩通坦,但两人均属于他信阵营,所以人们说政府有“三位总理”也不足为奇。


从赛塔到佩通坦,他信政府的政策似乎无处不在。例如,“30泰铢治百病”升级为“30泰铢全境就医”,包括一区一奖学金和SML基金政策,或多或少都带有他信政策的影子。



鉴于以上,反对派抓住把柄,指控他信、为泰党涉嫌推翻以君主为国家元首的民主政体,要求宪法法院对此做出裁决。在诉状中,律师提拉育陈述了他信和为泰党的六项不当行为,包括:


1


他信利用为泰党以权谋私,在司法部、惩教署和警察医院的联合操作下,他信得以保外就医并获假释;

2


他信与柬埔寨前首相洪森往来密切,放任柬埔寨侵犯泰国的海洋主权;

3


他信授意为泰党与人民党联手推动宪法修正案。人民党前身为前进党,2024年8月因危害君主立宪制和国家安全罪被宪法法院下令解散;

4


2024年8月14日,他信在私人住宅与执政联盟党派人士会面谈判,涉嫌干涉总理选举,为了推选为泰党领袖佩通坦上任;

5


为泰党遵循他信的指示,同意将公民力量党逐出联合政府;

6


2024年9月12日,泰国总理佩通坦向国会作施政纲领报告,其中大部分政策与他信8月22日发表的《泰国愿景》演讲内容如出一辙;


然而,最终宪法法院以证据不足为由,驳回上述起诉。


他信怒斥联盟政府内部分歧


他信在为泰党研讨会上代表佩通坦发言,称内阁审议国际税收措施提案时,某些政党代表以病假为由缺席会议,这样的态度令人极度不满。



“既然选择了并肩作战,就不要临阵逃脱。我讨厌鬼鬼祟祟的人,你愿意合作就合作,不愿意就出局。当初总理发表施政纲领的时候,人人举手赞同,等坐上部长职位了就开始含糊其辞、出尔反尔。这样不行,我希望大家直抒胸臆”他信在会上说。


外界推测,他信意指副总理兼内政部长、泰自豪党领袖阿努廷,他未参加当天的内阁会议,直到后半段才现身。而且,泰自豪党在许多政策措施方面与为泰党意见相左,比如反对娱乐综合体项目,反对宪法修正案。阿努廷给出的理由是,修宪公投事关重大,不应仓促进行,否则会对国家产生长期影响。



包括为泰党议员巴玉提议修改国防法以遏制政变一事,阿努廷同样公开反对,表示政客不要试图干涉军队事务。


“只要不触碰到军队底线,政变就不会发生。否则,无论出台多少法律法规都是无用功,政变后的第一件事就是废除宪法,谁也阻止不了。所以,政客们还是以身作则保持忠诚、廉洁与团结为先”阿努廷说。



当记者问及,泰自豪党是否不满意政府的项目或政策,阿努廷否认了这一点,并说:“没有什么不满意的,大家一起努力工作就好。”


另一方面,联泰建国党领袖、副总理兼能源部长皮拉潘下令暂停了多个政府项目,例如,3600兆瓦清洁电力采购招标,导致海外数据中心投资计划受阻。同时,反对为泰党的能源政策,不支持推进泰柬重叠海域谈判,包括暂停能源监管委员会遴选,尽管任命已得到内阁批准。



皮拉潘表示,联盟政党之间的合作没有问题,可能是工作方法不同而已。


以上种种,说明政府内部确实出现了分歧,但无论裂痕有多深,为泰党都必须改变游戏规则,争取联盟政党对各项政策措施的支持。否则,为泰党政府毫无执政成果可言。


为泰党政府90天工作报告


12月12日,佩通坦发表的政府90天工作报告令多方感到失望,该报告并未详细呈现政府的执政成果,大部分内容都是2025年的政策愿景。



1万泰铢数字货币政策,原计划发放给5,000万民众。但目前,只有1,440万名弱势群体收到了补助,还不到总人数的一半。


全国最低日薪上调至400泰铢政策,仍等待工资委员会的审议答复。此前,该委员会决议反对上调最低薪资。



《婚姻平等法案》于2025年1月22日生效,泰国将成为东南亚首个、亚洲第三个同性婚姻合法化的国家或地区。包括暂停农民债务计划,降低民众生活成本(水费、电费和车费),全民医保项目以及增加收入等政策,未见明显成效。


人民党副领袖诗丽甘雅评论政府报告,“待解决的问题重如山,已解决的问题轻如毛。”“总理佩通坦的汇报内容过于笼统,缺乏细节,更像是第二轮政策声明,而不是真正的政绩报告”。


政策处于投石问路“试水”阶段


为泰党竞选时所推行的政策,无论数字钱包、电车全线20泰铢,还是最低薪资标准400泰铢,内容都不够详细。甚至关于军队改革,也将“强制征兵”改为“自愿入伍”。



如今,政府采取投石问路的办法,只要出现反对意见,就逐渐调整政策内容,直到让民众满意或被否决。


例如,副总理兼财政部长皮查伊提议将增值税提高至15%,消息一经发布就引发压倒性的批评。皮查伊和佩通坦回应称,目前只是处于研究阶段,确认不会上调增值税。



为泰党议员巴玉提议修改国防法阻止政变,遭到执政联盟保守派政党的强烈反对。佩通坦和他信立即否认,称该法案只是巴玉的个人提议,不代表为泰党的官方立场。


泰国前国家安全委员会秘书长帕拉东认为,佩通坦政府的90天工作报告未达合格标准,各项重大政策项目无明显进展。以满分10分计算,政府表现只有3分。


为泰党的核心“卖点”是发展经济,但现在大家一致认为,政府面临严峻的经济问题,以及没有切实可行的方案来应对地缘政治、大国竞争等全球性挑战。



泰国政局变动导致经济长期陷入停滞,人们满怀希望地等待政府解决问题。为泰党政府任期仅剩2年,佩通坦总理能否实现“人民有饭吃、有钱花、有荣誉、有尊严”的承诺,敬请持续关注!








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