2023年广东省公立医院运营观察丨4成亏损

文摘   2024-08-27 11:15   浙江  




前言


近期聚合了广东省公立医院绩效改革情况数据,本期进行聚合观察。



往期

2023年广东省医院运营数据观察

广东省医院2024年收入观察

广东省医院运营数据观察

广东省三级医院评审细则2023版运营拆解

广东省三级妇儿医院评审运营拆解



参考:

2023年广东省医疗卫生资源和医疗服务情况简报,广东省卫生健康委事务中心;

广东省医疗服务与保障能力提升(公立医院综合改革)补助资金中央转移支付2023年度绩效自评报告,广东省卫健委。

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图 南方医院








一、简况





卫生资源总量增长,人均占有量提升,服务能力增强。


全省医疗卫生机构62862家,较上年度增加3331家,增长5.6%

医院1874家,增加62家

全省三甲医疗机构165家,较上年增加6家

三级医院293家、二级医院677家、一级医院497家、未定级医院407家


实际开放住院床位62.9万张,增加2.0万张,增长3.3%

在岗职工117.3万人,增加6.1万人,增长5.5%

执业(助理)医师35.9万人,增加2.4万人,增长7.2%

注册护士45.1万人,增加3.0万人,增长7.1%

技师6.0万人(含:检验技师3.5万人、影像技师1.3万人、康复技师1.0万人),增加0.6万人

仅从事管理的人员4.2万人


全省拥有万元以上设备127.6万台,较上年增加15.6万台

10-49万元设备25.4万台、50-99万元设备4.0万台、100万元及以上设备4.0万台


2022年,全省卫生总费用8888.0亿元,占全省GDP的6.9%

卫生总费用增长10.2%,占GDP的比重提高0.4个百分点


医疗机构总诊疗9.04亿人次,较上年增加12.5%,较2019年增长1.5%

医疗机构出院2020.0万人次,较上年增加15.3%,较2019年增长11.3%

医疗机构住院病人手术1159.8万人次,较上年增长14.9%

据病案首页统计,全省医疗机构四级手术占比11.0%,其中三级医疗机构四级手术占比13.5%


医疗机构病床使用率74.5%

医院为78.8%(三级医院:85.7%、二级医院:75.6%)

医疗机构出院者平均住院7.9日

医院为8.3日、乡镇卫生院5.8日、社区卫生服务中心9.2日


医疗机构医疗收入占总收入为75.9%

公立医院医疗收入中,药品收入占比25.5%、耗材收入占比12.7%、检查化验收入占比29.9%,医疗服务收入占比31.9%

药占比、耗材占比分别降低1.3个、0.9个百分点,检查化验占比、医疗服务占比分别提高0.8个、1.4个百分点

全省各级各类医疗卫生机构人员经费支出占41.6%,比上年增加1.1个百分点;

公立医院人员经费支出占42.1%,比上年提高0.9个百分点。


全省医院次均门诊费用395元,较上年上涨3.9%,次均住院费用13080元,较上年下降5.6%

公立医院次均门诊、次均住院费用分别为375元、13304元,分别较上年上涨3.7%、-6.2%



简评
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广东仍然是国内最大的医疗市场,医疗资源增速比地区GDP增长更快

非医疗收入占比68%,人员经费支出42%,且近一年结构中,前者总量没变,后者提升0.9百分点,整体运营压力较大。

目前医院住院市场全国正在大挤水,不过23年广东增长仍然优秀:

门诊业务总体增长16.7%,住院业务总体增长8%;

预计今年医保调控重点仍然在住院环节。

全省四级手术率可作为行业参考对标+国考三级医院四级手术率双向计算。



图 中山一院






二、公立医院运行




我们进入到公立医院运行情况。


全省核心医疗资源:

全省有国家呼吸医学中心1家

国家儿童区域医疗中心1家

“辅导类”国家医学中心创建单位2家

国家区域医疗中心建设单位7家

国家区域医疗中心输出医院12家

6大国际医学中心、50家高水平医院的建设稳步推进,12家综合类、14家中医类医院跻身全国三级公立医院绩效考核百强(分别比上年度增加1家、2家)。全省市域内、县域内住院率分别保持在95%、85%左右。


三级公立医院门诊人次数与出院人次数比为20.6,较上年降低2.04

公立医院资产负债率为40.68%,较上年降低1.1个百分点

实现收支平衡的公立医院数占公立医院总数的比例为60.78%,较上年提高2.68个百分点

公立医院次均门诊费用增幅为-11.2%

公立医院人均住院费用增幅为-5.09%



广州市:

市属公立医院人员薪酬稳定收入占比提升的医院达100%,稳定收入比例上升至40%

医疗服务收入占公立医院医疗收入的比例为30.8%

三级公立医院门诊人次数与出院人次数比为23.25

三级公立医院出院患者四级手术比例为25.13%

三级公立医院病例组合指数(CMI值)未能判定是否实现预期目标(≥1.15)

三级公立医院平均住院日为7.08天

实现收支平衡的公立医院占比为68.9%

管理费用占公立医院费用总额的比重为13.49%

公立医院门诊次均费用增幅为1.88%,住院次均费用增幅为-7.08%

市域内住院量占比为99.7%



简评
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切换到公立医院视角,可以看到全省仅6成医院2023年度实现了结余≥0的目标【4成亏损】,广州市为69%;

门诊次均、住院次均持续下降,医院经营压力较大(人员数量、支出增加+成本价格调整、物价调整配套),释放的医保红利是否转化成公立医院可支配收入?

广州市的CMI、四级手术率、市域内住院率可以作为城市标杆。



图 广东省人民医院




三、探讨
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两项核心指标未达绩效目标,省卫健委也解释了其原因。

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1.“实现收支平衡的公立医院占比”指标未达标。
原因:疫情新常态下,医院的业务收入还未恢复到疫情前水平。

改进措施:

一是积极争取各级财政支持,强化公立医院运营保障;

二是继续加强落实公立医院改革与高质量发展示范项目,以示范项目主体方案和8大子项目为重点,有效推动全市公立医院改革与高质量发展,增加公立医院“造血”能力;

三是加强公立医院成本控制和预算管理,优化完善内部控制制度,提升收支平衡机构比例



2.“管理费用占公立医院费用总额的比重”指标未达标。
原因:医院的业务收入较疫情前同期水平降低,业务活动费用减少,而水费、电费、物业管理费和固定资产折旧等管理费用还需正常开支,导致管理费用占比增加。

改进措施:继续开展公立医疗机构经济管理年活动,推进公立医院运营管理体系建设,加强医院成本控制,推动医院精益管理,推动核心业务与医院人、财、物、技术、设施等资源深度高效融合,促进各项经济资源高效配置。



3.存在问题
共3项

一是公立医院高质量发展路径和模式有待进一步优化。公立医院发展模式需继续优化完善,精细化管理水平需继续提升,现代医院管理制度建设还需进一步探索。2023年,在后疫情时代,不少医院收入下降,支出增加,运营压力增大。

二是医保、医疗、医药协同发展和治理有待加强。“三医”联动改革的协同性、系统性仍不足,医保支付方式改革、医疗服务价格调整、药品耗材集中采购改革、医疗机构管理制度改革之间的联动和衔接仍存在“卡点”。

三是改革工作进展不平衡,基层服务能力有待进一步提高,分级诊疗建设需进一步突破。各地区基层卫生健康服务均衡性不足。粤东粤西粤北地区基层医务人员“低学历、低职称、低待遇”短板仍较突出,“引不进、留不住”的现象仍然存在,引导优质医疗卫生资源向基层下沉的体制机制仍待健全。













































本期完结

蜕变才是新生

图 深圳市龙岗区人民医院


目前大趋势下,收入政策收紧就是在助推公立医院内部运营改革,

痛苦之后的蜕变才是新生。



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