广州拥有机动车370万辆，停车泊位却有397.3万个，为什么还老是出现停车难？近日，广州市民生实事协商平台《有事好商量》上，政协委员、专家学者，与广州市交通运输局、市规划和自然资源局、停车场行业协会和相关企业围绕“盘活各类资源 优化提升城市停车利用水平”话题进行交流协商，共同探寻盘活各类资源、优化提升城市停车利用水平的新思路新办法。
广州市交通运输局表示，将汇集更全面、更广泛的停车场数据，打造全市一个停车场的蓝图。![]()
近年来，广州机动车保有量不断攀升。截至2024年6月，全市小汽车保有量约370万辆。解决停车问题，最直接的方式是增加停车位供给。近年来，广州制定了《广州市停车场条例》《关于推进城市停车设施建设的若干措施》，颁布实施《广州市停车场专项规划(2020—2025年)》等文件。“增泊位优服务，提高停车资源利用水平”也被列为今年广州十件民生实事之一。数据显示，广州市397.3万个停车泊位中，配建的357.6万个、公共的30.4万个、路边的9.2万个，三者比值为90:7.7:2.3。老城区（指越秀、荔湾、海珠）的情况为，停车位60万个，三者比值为88:10:2，总体停车格局以配建停车位为主，公共停车位占比偏低。可见，老城区历史配建停车位不足，公共停车位占比偏低，这正是停车难症结所在。尽管广州现有停车泊位397.3万个，有370万辆车，停车供需比为1.07，在国内超大城市中处于相对靠前的水平，但“停车难”，依然是不少市民游客的普遍感受。停车位多于车辆数，理论上满足“一车一位”，为什么停车难？“广州目前的停车供给体系基本形成了以配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充的格局。”广州市政协委员陈广鹏说，所谓的“停车难”，主要是结构性问题，主要表现在三个方面：老城区停车位供需矛盾相对突出，重点时间段的停车位供需矛盾相对突出（比如医院就诊高峰期），人流密集的重点区域矛盾相对突出（比如天河商圈、永庆坊等热点区域）。![]()
▲广州市政协调研组在荔湾区永庆坊现场调研停车场智能化建设情况。
既然老城区的停车位少，是否可以想办法鼓励社会资本投资，增加停车场数量？“调研发现，社会力量投资公共停车场建设的意愿并不高。”广州市政协委员胡桂芬说，“主要原因是中心城区和老城区土地资源紧缺，地价和建设成本更高，建设难度更大。”对此，广州市政协委员谭国戬表示：“机械式立体停车设施能显著提升停车位的容量与空间利用率，将成为城市未来车位增量的主要形式，尤其适用于土地资源稀缺的老城区。”尽管广州鼓励发展机械式立体停车，但是目前独立建设的机械式立体停车场数量较少。谭国戬建议在符合规划条件和安全要求下，将医院、社区、商住楼和文化街区的现有停车场升级改造为机械停车场或立体停车场，新建的优先考虑建设为立体停车场，实现有限资源的最大化使用。广州停车场行业协会会长李绪进同样建议推广机械式立体停车设施，提高空间利用率。![]()
▲广州市政协调研组在荔湾区沙面现场调研机械式立体停车场建设情况。
陈广鹏建议合理预测未来停车需求的变化趋势，定期优化调整停车配建指标，实行不同区域、不同建筑类型差别化供给。新建楼盘要严格按照城市停车设施规划和居住社区建设标准建设停车位，城中村改造和保障性住房建设要积极扩建新建停车设施。他还建议结合地下空间综合开发规划，分层布局停车设施。胡桂芬则建议在鼓励社会资本投资建设公共停车场方面持续探索创新。“结合土地要素市场化配置政策要求，创新优化公共停车场土地供应方式，综合拟定停车场土地出让金和适当降低停车场用地租赁价格。”对此，广州市规划和自然资源局回应道，该局制定了《关于推进城市停车设施建设的若干措施》鼓励措施。下一步将加强政策宣传宣贯，“陪伴式”推动项目落地实施，争取更多停车场项目建设和运行。广州市交通运输局表示，接下来将进一步梳理老城区闲置地块资源，用于公共停车场建设。分类推进项目建设，对投资回报较好、社会资本有投资兴趣的项目，优先考虑引入社会资本实施建设，对回报期较长、社会投资兴趣不大的项目，研究通过政府投资或申请专项债等方式推动建设。同时，挖掘老城区边角地、闲置地、道路冗余空间的停车潜力，“见缝插针”设置一批临时停车场或夜间准停路段，因地制宜解决市民停车难问题。![]()
停车管理不断向信息化智慧化转型，如何加强停车信息管理系统建设，跃升智慧停车层级，也是大众关注的话题。为了提高停车资源的利用效率，方便市民停车，广州推出了“广州泊车”微信应用小程序。小程序整合了全市的停车场信息，目前注册用户达185万人。有司机说：“我觉得挺好用，可以看哪里有停车位，然后具体及时反馈信息，这点比较好，不会去一下子扑空了。”也有司机表示：“有时候会卡。”陈广鹏说，自己用过“广州泊车”这个小程序，确实能够帮助车主更便捷找到停车位，但其功能相对简单，还有优化空间。建议将“广州泊车”微信小程序提升为“广州泊车”App，拓展更多的应用场景，确保更强的兼容性和稳定性，同时加强App宣传推广。“在解决应用端问题的同时，也要重视加强停车信息系统平台的建设和支撑。”广州市政协委员冯建林说，当前，由于各个停车场采用的停车管理设备不尽相同，所使用的停车系统数据格式和接口规范标准不一，就会带来停车资源信息汇聚不全、共享效率不高、各平台协同性不够等问题。冯建林建议在全市层面加强顶层设计，制定智慧停车规范接口清单和数据字典，确保不同系统之间能够准确对接，明确提出整体架构、通信数据接口标准、基础数据类型、停车实体信息要求，既要规范停车场视频图像和号牌信息采集、停车诱导，还要满足电子支付、车位查询预订、车位导航等功能需要。其次，引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务，汇总和协同各个资源平台的数据管理，解决停车资源信息孤岛现象。“虽然初期设备改造和维护会带来一定成本，但长远来看，其效益显著。”李绪进认为，加强停车场信息系统建设是提升行业服务质量和效率的关键。建议通过统一数据接口和标准，实现停车场资源的高效整合与共享。行业协会将积极协调各方资源，推动标准制定和实施，确保信息系统的兼容性、安全性和稳定性，共同促进广州市智慧停车行业的健康发展。广州市交通运输局表示，下一步将优化完善“广州泊车”系统功能。首先，提高“广州泊车”数据的广度，汇集更全面、更广泛的停车场数据，打造全市“一个停车场”的蓝图。其次，提高接入数据的精度，对已接入的停车场要督促其加强数据校准，确保余位显示准确可靠。除此之外，该局还将完善“广州泊车”的使用功能，比如人机交互体验、点击快速反应、提供价格高低、余位多少、距离远近等排序提示等。![]()
