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一、文件依据
《青海省特困人员认定办法》的通知(青民发[2021]125号)，《青海特困人员救助供养办法》(青政[2022]62号)
二、特困人员的认定条件
特困人员的认定条件：老年人、残疾人、未满16周岁的未成年；同时满足无劳动能力；无生活来源；无法定赡（抚、扶）养人或法定义务人无履行义务能力。
（一）无劳动能力的认定：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级一、二级的肢体残疾人，残疾等级一、二级的视力残疾人;长期患病、卧床1年以上的城乡居民。
（二）无生活来源的认定条件：收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合本地区特困人员财产状况规定的。
（三）法定义务人无履行义务能力的认定条件：特困人员；60周岁以上的最低生活保障对象；70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；长期患病，卧床一年以上，且家庭经济状况符合当地最低生活保障对象经济状况规定的。
三、供养范围
1、提供基本生活条件：吃、穿、用等提供基本生活条件。
2、对生活不能自理的给于照料护理。
3、提供疾病救助。
4、办理丧葬事宜。
5、提供住房救助、教育救助。
四、供养标准：
（一）基本生活标准：当地城市低保标准（703元）的1.5倍，即每月1054.5元
（二）照料护理标准：按部分丧失生活自理能力、完全丧失生活自理能力，分别按全省最低工资的30%、50%分档确定。即每人每月564元、940元。
五、政策衔接
可以同时享受：符合相关条件的特困人可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。
特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁；年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。
不可以同时享受：纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策。纳入孤儿基本生活保障范围的，不再适用特困人员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。纳入特困人员救助供养范围的困境儿童，不再享受困境儿童生活补贴，纳入特困人员救助供养范围的老年人，不再享受社会代养服务补贴。
