特色检察品牌丨双城检察:守护绿水清波,两省五市区融合办案、协同治理

文摘   2024-12-02 11:30   黑龙江  




今年以来,双城区检察院立足区位特点,结合“检护民生”专项行动工作要求,持续打造“党建+两省五市区保护拉林河生态文明共同体”特色检察品牌,通过融合办案、协同治理,进一步提升河湖生态保护质效,为区域河湖生态安全提供有力法治保障。






强化融合履职办案


双城区检察院融合“四大检察”职能,紧盯拉林河矿产资源、水源地保护等重点领域加大办案力度,组建守护拉林河办案团队,聚焦水域、岸线、矿产等重点要素保护开展监督。针对一起非法采矿刑事案件,通过制发检察建议、不定期开展回访等方式,推动相关部门组建网格队伍、加强安全巡逻、建立信息互通机制,着力堵塞监管漏洞,有效防范和打击盗采行为。今年以来,共办理涉河湖公益诉讼案件9件,制发公益诉讼检察建议7件,提起非法采矿刑事附带民事公益诉讼1件,人民法院判决支持生态修复费用4万余元。


常态化运用无人机及快检设备辅助案件办理


同时,在办理河湖生态保护案件中强化科技助力,双城区检察院借助卫星遥感技术对比观测河湖岸线变化,运用无人机高空巡查非法采砂、非法占用河道等情况,利用公益诉讼取证勘查箱实现现场勘验采样、水质及土壤快速检测,精准高效发现生态受损问题,助力公益诉讼办案提质增效。


创新跨区域协作配合


双城区境内有拉林河、松花江两条主要河流,针对其治理工作涉及面广、管理部门多、整治难度大的特点,双城区检察院积极凝聚各方力量参与河湖治理,实现从点到面,由一域到全域的系统治理、综合治理。


拉林河生态文明公益保护联盟第三次联席会议


一方面,在两省五地检察机关近三年协同工作经验基础上,逐步形成并完善以联合巡查、线索移送、协助办案、联席会议为核心的跨区域协作工作模式。经常性联合各地检察机关及水务部门开展保护拉林河专项监督行动,巡查区域交界处河段,重点治理沿河违建、种植高杆作物、河道垃圾、拦河渔网等问题,对巡河发现的生态损害问题,交由所在地检察机关及时督促整改。在联合行动中,共发现河道乱堆乱建等违法问题4处,立案办理2件,督促清除河道垃圾0.7吨。定期组织开展联席会议,全面总结涉拉林河生态保护成果及经验。11月26日,五地检察机关组织召开了拉林河生态文明公益保护联盟第三次联席会议,分别介绍本年度各检察院涉拉林河案件办理情况,围绕公益诉讼惩罚性赔偿实践探索、大数据赋能公益诉讼检察等方面进行经验分享,并商讨制定下一年联盟工作开展计划。

联合开展保护拉林河专项监督行动


另一方面,通过复制推广现有跨区域协作模式,进一步扩展河湖保护治理协作区域,力促构建河湖全流域监管体系。就松花江干支流跨区域生态环境和资源保护等问题,经多次沟通协商,与松花江沿岸肇东市人民检察院联合成立松花江生态文明公益保护联盟,并共同召开首次联席会议。会上研究通过了《关于成立松花江生态文明公益保护联盟,服务和保障松花江流域生态文明建设的意见》,两地检察机关分享了在开展河湖保护工作过程中形成的好经验、好做法,并交流探讨了如何发挥联合监管作用,有效治理流域常见多发生态问题。两地检察机关以联盟协作的形式,积极探索松花江流域联合保护治理新方式,切实增强松花江流域生态保护的整体性、系统性、协同性。


联合肇东市检察院召开首次联席会议



实质推进修复保护


双城区检察院深入贯彻恢复性司法办案理念,坚持“打防结合、综合治理、预防优先”的工作思路,通过提起附带民事公益诉讼,依法追究被告人修复受损生态环境的民事责任,倡导通过补植复绿、替代性修复等方式恢复受损的生态环境,同时用足用好检察建议,依法督促相关部门履行职责,对生态受损问题持续跟进监督。联合双城区水务局设立河湖生态修复实践示范点,持续推进河湖污染防治、生态保护修复和岸线环境整治,推动解决河湖生态环境和资源类公益诉讼案件原地修复问题,努力做好生态修复“回头看”工作,实现生态环境及其服务功能等量恢复,切实保障双城区河湖环境持续改善、生态功能持续向好。目前,共推动修复受损资源点位2处,通过制发检察建议督促相关部门对11条河道进行清理,拆除违规建筑物40余处,清理被占用面积约210余平方米,有力保障了拉林河行洪安全。


联合双城区水务局设立河湖生态修复实践示范点


实地查看河道清理情况




今年8月,“党建+两省五市区保护拉林河生态文明共同体”作为双城区检察院“党建+一家两室三个共同体”六大特色检察品牌之一,被省检察院评为第二批全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例。双城区检察院持续深化河湖生态安全保护工作,不断完善“四大检察”履职机制,积极推动跨区域、跨领域、跨部门协同履职,持续加大河湖保护综合治理、系统治理、源头治理力度,努力为区域河湖生态保护贡献更加坚实的检察力量。




来源:双城检察


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