线上服务有速度 线下服务有温度
——海南推动城乡居民基本养老保险
经办服务便捷高效
近年来，海南省社保部门扎实推进城乡居民养老保险经办服务标准化、规范化、便利化、数字化，畅通社保惠民政策落实“最后一公里”，让广大群众便捷高效地享受到改革发展红利。截至2024年6月底，全省357.81万人参加城乡居民养老保险，其中89.73万老年居民领取养老金。
前不久，海南省东方市东河镇玉龙村的符仁帅从芒果园干完活刚回到家，村里的社保协管员符思梅就到家里来入户走访了。东方市今年下发的拟扩面对象名单里有符仁帅。听过政策宣讲，符仁帅愿意参保。于是，符思梅帮助他用手机自助办理了参保缴费手续。
让城乡居民办事方便、再方便，是海南省社保经办部门多年来孜孜以求的目标之一。通过完善经办体系、拓展服务渠道、创新技术手段，群众办理城乡居民养老保险业务实现了“就近办、网上办”。
据介绍，海南省已实现参保缴费、待遇申领、关系转移、权益查询等城乡居民养老保险所有公共服务事项在网厅、一卡通App、小程序办理，并与政务服务网打通，拓展到“海易办”等平台。群众切身感受到从“进多门”到“掌上办”，从“脚尖”到“指尖”的改革红利。
海南省不断夯实经办服务体系建设，在乡镇（街道、农场）设立服务中心301个，在乡村设立服务网点3293个，构建起省、市（县）、区、乡镇（街道）、村（居）五级经办服务网络，群众在任意服务网点都可办事。
海南省按照“全省一盘棋、全岛同城化”的思路，在实现政策、系统统一的基础上，不断在统一经办服务标准上下功夫。制定并完善城乡居民养老保险经办规程，进行了多轮政务服务事项和办事指南的梳理，打通不同统筹区之间的壁垒，对事项名称、事项类型、申请条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素统一规范，推动全省同一事项无差别受理、同标准办理。
定安县定城镇南珠社区的廖厚安一直在海口市打工，今年到龄可以领取城乡居民养老保险待遇了。他给南珠社区居委会打电话咨询。工作人员告诉他，不用专门跑回来，在海口就能办。8月21日上午，廖厚安来到住所附近的海口市滨江街道，提交了领取城乡居民养老保险待遇的申请。次日，工作人员给他反馈信息，告知业务已经办结。
目前，海南省已实现所有公共服务事项全省通办，部分事项实现跨省通办。经办机构按规定受理跨市县流动人员城乡居民养老保险业务后，系统自动将业务分配到流动人员的户籍地进行复核、审核，跨市县流动人员可查询业务办理情况。
在统一标准的过程中，海南省特别重视加强风险控制，规范业务经办。在数据共享、风控预警、阈值管理、阻断办理等方面，细化140条风险防控需求。海南省强化业务经办流程控制，规范业务经办流转环节，实现受理权、复核权、审核权、监督权相对分离；对业务操作日志进行细化分类，全面取消纸制签章，实行电子签章，做到业务经办可视可控、有迹可查。海南省以落实“三个全面取消”要求为牵引，推动实现业务财务一体化，经办业务全闭环规范管理，提升了基金风控能力。
“符之强，您好！您参加的城乡居民养老保险有漏缴费年度，漏缴年度为2013、2015、2016年。您可就近到市县（区）社保经办机构或乡镇（街道）、村（社区）社保服务窗口办理补缴。如您已办理，请忽略此信息。”前不久，万宁市礼纪镇的村民符之强收到了这样一条短信，提醒他及时补缴城乡居民养老保险费，以确保到龄后能够及时领取养老金。
近年来，海南省城乡居民养老保险经办服务主动适应数字化转型发展趋势，不断强化数字赋能，优化服务供给，助推群众体验感持续提升。
2023年，海南省建立精准服务平台，根据设定的条件通过信息系统自动进行数据分析匹配，推出不同的业务场景，实现精准推送、主动服务。比如，系统通过分析城乡居民养老保险参保人的缴费数据，找出其断缴年份，以短信的方式告知参保人，并在短信内容中嵌入手机端办事指南链接，参保人点击链接即可查询补缴业务办事指南，推动管理服务从注重业务办理“减时增效”向“自动匹配、主动推送”转变。
跨部门数据共享不仅让群众少“跑腿”，也给基层工作人员减轻了负担。自2023年9月起，海南省将民政部门80岁以上老人领取高龄补贴人脸识别认证数据共享到社会保险业务系统，即高龄老人只要在民政部门进行了人脸识别认证，数据共享到社会保险业务系统即同步完成领取养老金资格认证，享受城乡居民养老金的老年人的认证周期自动往后递延。
海南省建立社会保险“无感认证”平台，除共享民政部门的高龄补贴认证数据外，通过共享人社部、省公安厅、省卫健委等12个部门的高铁民航、婚姻登记、疫苗接种、就医结算、死亡医学证明等数据信息，动态判断领取城乡居民养老保险待遇人员的状态，在不打扰群众的情况下实现“无感认证”。
来源：中国劳动保障报
编辑：张江波
