【信号】“国家队”纷纷进场！抢占快递物流新高地

近期，低空经济领域接连传来重磅消息。

12月20日，上海低空经济产业发展有限公司成立，其六大股东均为上海重量级国资国企；

紧接着，12月21日，湖南省低空经济发展集团有限公司也应运而生，股东名单中同样闪现国资身影；

12月24日，再度传来中国邮政集团宣布成立无人机公司的消息……

众多实力雄厚的国资企业纷纷涌入这一赛道，为何？

从国家层面来看，12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见，提出，持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。

11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，提出，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，健全和优化管理标准规范，支持企业商业化创新应用。

3月27日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局关于印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》的通知。提出，到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立，高效融合产业生态初步形成，通用航空公共服务装备体系基本完善，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。

从地方层面来看，今年以来，全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策。

如《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》等。

低空经济作为一种新兴的经济形态，中央与地方政府正继续加大对低空经济产业的支持力度，推动其快速发展和创新升级。

12月24日消息，天眼查App显示，近日，中邮无人机（北京）有限公司成立，法定代表人为许宁，注册资本1亿元，经营范围含智能无人飞行器制造、智能机器人的研发、智能机器人销售、人工智能硬件销售、人工智能通用应用系统、人工智能行业应用系统集成服务等，由中国邮政速递物流股份有限公司全资持股。

12月21日，湖南省低空经济发展集团有限公司成立，法定代表人为刘斌，注册资本20亿元人民币，经营范围含通用航空服务、公共航空运输、航空器代管人运行业务、升放无人驾驶气球、航空商务服务、航空运营支持服务、智能无人飞行器制造等。从股权结构上看，湖南兴湘投资控股集团有限公司、湖南省机场管理集团有限公司等6家国有企业共同出资。

12月20日，上海低空经济产业发展有限公司成立。该公司注册资本9亿元，法定代表人为宋雪枫，股东包括：上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海机场（集团）有限公司、上海信息产业（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司。

12月16日，郑州低空产业科技发展有限公司成立，注册资本1亿元人民币，经营范围含航空运营支持服务、航空商务服务、卫星通信服务、地理遥感信息服务、卫星技术综合应用系统集成、气象信息服务、气象观测服务、智能无人飞行器销售、5G通信技术服务、人工智能行业应用系统集成服务等。该公司由郑州国有资本投资运营集团有限公司全资持股。

更早一些时候，10月14日，北京、上海等15个城市宣布携手中国物流、中国南航等15家领军央企共建低空经济生态圈，计划到明年要打造100个示范项目。

这15个城市分别是：北京、上海、重庆、杭州、济南、广州、成都、西安、雄安、深圳、合肥、郑州、常州、漳州、赣州。15家央企分别是中国移动、航天科技、中航工业、中国船舶、中国兵工、中国电科、国家电网、中国电子、中国南航、中粮集团、中国旅游、中国商飞、中国通号、中国交建、中国航信、中国物流。

据悉，各方将携手打造一个低空综合运营平台，打造十个低空典型应用场景，系统性规划空巡综治、低空物流、低空农技、空中览景、医疗急救、低空出行、机场空防、空域监管、应急救援、低空消防等十大典型场景，目标到2025年创建100个行业标杆示范项目。

目前，国资央企在低空经济领域主要分布在三大块。一是航空制造环节；二是航空运输运营环节；三是机场设施设备、油料保障等配套服务环节。

其中，无人机产业作为低空经济的重要组成部分，保持了高速发展的态势。众多企业纷纷涉足无人机制造、应用服务等领域，形成了较为完整的产业链。同时，随着技术的不断进步和应用的不断拓展，国内低空飞行器产业正迎来新的发展机遇。

如12月25日，丰翼无人机在深圳成功完成中国电信号卡首飞，标志着顺丰集团与中国电信集团联合推出的全国首个电信号卡无人机配送服务正式落地运营。此次电信号卡配送项目创新性地采用“前端写卡+丰翼无人机运输+小哥末端配送+丰卡速通APP实名激活”综合解决方案。通过该模式，电信号卡的配送时效从传统的“次日达”缩短至“小时达”，大幅提升了配送效率和用户体验。

中国邮政积极拥抱“低空经济”，探索“客货邮+无人机”的创新发展模式，通过建设“空中邮路”实现无人机配送。12月18日，首架用于邮政配送的无人机在成都彭州市首飞成功，无人机主要运载报刊和村民的快递包裹。此次飞行活动由彭州市交通运输局、中国邮政（彭州分公司）、四川翔彭智航科技有限公司共同参与，每周至少飞行5架次，预计年飞行量将达260架次左右。

12月17日，美团无人机业务正式出海，目前已在迪拜完成商业化应用落地。据悉，截至2024年12月，美团无人机已在北京、深圳、上海、广州等城市开通53条航线，历史累计完成订单超40万单，服务可覆盖办公、社区、景区、市政公园、校园、图书馆等多种场景，并为用户提供超9万种商品选择。

11月11日，浙江余杭多条无人机低空航线正式进入常态化运营，如顺丰集团旗下丰翼科技开通两条无人机航线，韵达集团旗下韵鸢科技执飞梦想小镇至韵达长松雅苑快递驿站网点的线路，迅蚁科技携手“饿了么”平台开启手机端外卖无人机配送服务等，为城市物流配送提供多种方案……

中国低空经济联盟执行理事长罗军在接受媒体采访时指出，低空经济催生了无人机非常广阔的市场前景，其广泛商业应用及常态化飞行还需要等2~3年时间。一方面，顶层设计及基础设施、配套设施尚未完善；另一方面，飞行器常态化运行必须获得的相应认证和许可，包括型号认证、生产认证、运行认证等。

无人机产业的蓬勃发展只是低空经济赛道的一个缩影。工业和信息化部赛迪研究院未来产业研究中心副所长李艺铭曾对媒体表示，低空经济具有一个超长的产业链，整个低空经济会涉及近20个行业、300多个应用场景这样的一个超宽的辐射面，所以预计到2030年这些低空之城有望打造成千亿级的低空经济产业。国家邮政局政策法规司一级巡视员、原副司长靳兵同样认为，低空经济作为新质生产力，无疑为城市快递物流绿色低碳、降本增效、高质量发展提供了新路径，也为低空经济发展、路空一体立体交通规模化绿色发展提供了有益样板。

因此，可以预见，各地方城市和国资企业在这一领域的深度投入，不仅将拓展其运营范围和服务链条，还将为企业多元化发展开辟新的增长点。

对此，业内专家建议，推动低空经济的快速发展关键在5个核心要素，即“市场是根本、空域是关键、政策是保障、技术是支撑、安全是底线”，通过5G网络、低轨卫星网、地面互联网等基础设施，以及人工智能、大数据、量子计算等先进技术加强对低空空域的有效、安全、合理的管控和应用，建立一体化、智能化的低空空域和低空经济管理架构；对于基础设施，国家可以考虑由财政安排专项资金，并引导国企及优质上市公司进行项目投资，完成全国通航管控服务体系建设，加快通航保障系统、通航机场的建设。

综上，从顶层设计规划引领到国资企业深度参与，各地低空经济发展正展现出蓬勃态势。2025年，这一赛道有望迎来全面加速，成为推动高质量发展的“新动力”引擎。