杭州：实施“三大改革” 打造现代化车管所

汽车 2024-11-17 00:01 北京

近年来，浙江省杭州市公安局交警支队车辆管理所坚持守正创新、实干争先，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为指引，深化服务“四大理念”，建设“五大中心”，建立“五大机制”，不断推进车管工作高质量发展。2024年9月，杭州车管所被公安部评定为“2022-2023年度全国一等车管所”。

思想变革引领车驾管改革方向

杭州车管所根据浙江省“共富警务”建设要求，深化护航经济、服务民生、风险防控、守护安全“四大理念”，实现从执行向设计跨步、从传统向现代跃迁、从主动向掌控转变、从配合向主战升级，努力提升车驾管工作对经济社会发展的贡献力。

在护航经济方面，杭州车管所在严格执行好各项便民利企措施的同时，积极牵头公安层面智能网联汽车道路测试、大规模设备更新和消费品“以旧换新”等工作，为汽车行业政策制定提供风险预判、实践经验、解决途径，推动产业高质量发展。在服务民生方面，紧抓公安交管“放管服”改革、数字化改革契机，提出“消灭黄牛、消灭投诉、消灭排队、消灭窗口”四步目标，从追求传统的提升效率、净化环境向提供智能、无感、增值服务跃迁。基于诚实守信基础和数智化能力，最大程度简政放权，推动车驾管业务向全量网办转型，目前全市网办业务占比达60%。

在风险防控方面，坚持跨前一步、主动预防、抓全抓早抓小，全面梳理全业务全流程全场所，排摸业务风险点80余个，通过模型预警、视频巡查、事故倒查、通报处置等多种形式不断织密监管网，有力掌控、预防风险。在守护安全方面，全链条参与“人”“车”全生命周期管理，对每一起涉及道路交通伤亡事故的重点车辆和驾驶人开展源头追溯，并将交通安全宣传植入车驾管各个环节，从审核“合格的人、车”向打造“健康的人、车”升级。

警务改革增强车驾管内生动力

在“四大理念”引领下，杭州车管所探索实践“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建成更贴近实战需求的“五大专业中心”“五大工作机制”，形成具有杭州车管特色的现代化警务管理体系。

“五大专业中心”方面，业务网办中心制定了岗位设置、警力配置、操作规范、勤务考核等系列“杭州标准”，新增了20余项业务网办，日均受理2500笔。检验审核中心实行异地随机分配审核机制，有效打通全市所有检验机构运行数据，提升检验审核结果的公正性。考试审核中心将考场的人工评判、人工审核等职权全部归至中心统一处理，实现远程实时考试评判，统一考场人工评判标准。业务监管中心除业务队伍监督管理外，牵头涉及车驾管的道路交通伤亡事故溯源工作，该项工作被列入全国车管所等级评定考核标准。语音客服中心打造车驾管“民情中心”，遴选业务骨干警力承担全量车驾管业务的咨询、答疑、求助、投诉等受理和办理，第一时间解决群众困难，日均接听量1000起，接通率达90%以上。

“五大工作机制”方面，业务日清机制充分利用工作群，每日在线晾晒五大专业中心的岗训、派单、会商、点评，实现工作从“部署—研究—落地—点评”全过程的在线日清闭环监督。监督晾晒机制建立高风险业务“即时上群审批”流程，实行异常业务“发现—通报—反馈—点评—汇总”流程，严格落实“个案追究经办人责任、类案追究干部责任”管理。今年以来，上群通报536起，责任追究33人次。信访跟踪机制归集12345、12123、96345、“办不成事”专窗等6个信访投诉渠道，分类实施“当日办”“跟踪办”“会商办”“提级办”，全量上群晾晒，实现“发现一起信访，解决一类问题”。吹哨响应机制对系统故障、业务排队、负面舆情等突发事件，建立“吹哨—协同—跟进—上报”快速处置流程，及时掌握并干预化解处置。一案四查机制对涉及大中型客车、蓝黄牌货车、摩托车、超标电动自行车等重点车辆及低驾龄驾驶人等重点人员的重伤以上交通事故，第一时间赶赴现场溯源调查，对涉及的有责检测站、查验点、驾校等单位落实源头监管措施，压实主体责任。今年以来，全市涉及黄牌货车、蓝牌货车、二轮摩托车、三年内低驾龄亡人数分别下降了23.5%、9%、46%、20%。

东新街道共享服务站

技术革新拓展车驾管改革创新

为进一步优化汽车产业街区营商环境，助力企业减负降本，便利机动车注册登记，杭州车管所会同拱墅区东新街道，联合打造了“政府主建、公安授权、企业共享”的机动车登记服务站，有效解决了汽车销售企业投入大、新售车辆上牌不便利等问题。“购车后在街区就能办理车辆登记业务，不用再去车管所排队办理，省心省时省力，真是太方便了！”“前两天有个客户上午提的车，下午办理登记手续仅用了15分钟就搞定了，车管所服务站直接开到4S店边上，一定程度上还能吸引更多准车主。”该共享服务站运行以来，获得了购车群众、销售企业的一致好评。另外，杭州车管所还建立了车驾管服务评价体系，采集群众办事等候时间、办理时间、办理质量等数据，综合评价车管所全方位服务质量。

为汇聚车驾管全数据，实现全过程数据监管，杭州车管所搭建了“在线车管”监督预警平台，事前预警考试员、查验员资格证等4项有效期到期事项，事中提醒同车多次补领号牌等3类易办理出错问题，事后搭建专场考试、大货车替检等35个预警模型，已产出有效报警92起。协同杭钢机动车综合服务中心打造集全量采集、智能审核、自动报警等功能于一体的业务风险智能防控平台，实现非查验员查验、黄牛出现查验区域等自动报警，已智能比对发现100余起。

本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第10期

审核：李秀菊 / 李佳芯

编辑：潘乃瑞

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