法庭之“枫”吹进“新”田——湖北潜江法院广华寺法庭服务辖区社会发展纪实

政务   2024-12-03 20:28   湖北  

岁月如笔,绘就壮美画卷;油海潮涌,见证江汉日新。

在千里江汉平原腹地,拔地而起的一座新兴石油“城”显得格外耀眼夺目,她就是闻名遐迩的江汉油田。这里是中南地区重要的综合型石油基地,油气勘探开发基地,工程技术服务基地,石油机械装备制造,石油技术人才培训基地,潜江市人民法院广华寺人民法庭正坐落于此。

水美则鱼肥,土沃则稻香,环境优则企业强。设立于1997年的广华寺法庭,坚持立足于审判实际,积极践行“枫桥式法庭”建设,努力营造良好的法治化营商环境,保障人民群众安居乐业,让正“枫”、暖“枫”、和“枫”吹入群众心间,着力绘就新时代人民法庭好“枫”景。



01
法治正“枫”护航企业向“新”而行

油气勘探开发、盐卤化工、后勤服务等各项业务“一条龙、一体化”,二级单位21家,用工总量1.35万人,生产油气当量突破700万吨……在几代人的努力下,江汉油田实现了原油高质量稳产,天然气、新能源增产,科技创新能力提升等目标,为地区发展新质生产力,夯实能源安全持续作出新贡献。

随着江汉油田快速发展,广华寺法庭受理的案件数量逐年攀升,矛盾纠纷专业性强,标的额大,部分案件甚至关乎到辖区企业的正常经营发展和地区经济社会稳定。

“没想到仅仅十四天,广华寺法庭就帮助我们调解成功了,法院的确在用心服务企业,‘实打实’解决问题!”中国石油化工股份有限公司江汉油田分公司(以下简称江汉油田分公司)的法务经理郭金龙感叹道。

江汉油田分公司长期向A公司提供天然气,一直以来,两公司始终保持友好合作。然而在后续合作中,A公司未按约履行付款义务,欠付江汉油田分公司天然气款项2300余万元,因沟通无果,江汉油田分公司遂将其起诉到法院。

综合考虑双方企业有合作基础,为彻底化解矛盾纠纷,减少双方经济损失,广华寺法庭承办法官主动赶至400多公里以外的A公司上门开展调解工作。在承办法官的主持调解下,最终促使双方就调解方案达成一致,该案仅耗时14天,以A公司主动履行调解书确定的给付义务顺利结案。

“作为企业代表,我切身感受到近年来营商环境的持续优化,法院在提升法治化营商环境方面作出了重要贡献。”潜江市人大代表,原中石化江汉石油生态农业发展潜江有限公司总经理杨金中对潜江法院工作点赞。

“营商环境好不好,每个案件都是试金石”。汉江中级人民法院党组书记、院长闫小龙多次在两级法院会议上强调。

在湖北高院、汉江中院、潜江法院的指导支持下,广华寺法庭充分发挥集约、高效的办案优势,在辖区重点企业成立“企业解忧室”,定期为企业进行“法治画像”和“法治体检”,为企业拉响风险防范警报,自今年以来,审结涉企案件390件,利用“行业调解”“人民调解”调解结案192件,推动江汉油田产业高质量发展的成色更足、底色更暖。


02
为民暖“枫”  释放基层治理高效能

“三供一业”移交工作开展以来,新的物业公司进驻油田,如何让移交顺利过渡,是检验人民法院发挥司法职能、服务基层社会治理的又一道现实难题。

近日,一起物业合同纠纷在广华寺法庭公开庭审。

“我们根本没有和物业单独签物业服务合同,仅仅凭一份移交协议,我们绝对不认可。”

“服务从未享有过,还问我们收费,简直是无稽之谈。”学校对物业收取费用表示强烈不满。

 “根据物业服务委托合同,油田矿区13家学校均在我们管理范围……”物业服务公司也感觉很委屈。

江汉油田油建学校位于广华寺街道向阳片区建设小区内,今年年初,物业服务公司以要求补缴物业费为由将油建学校诉至潜江法院。

广华寺法庭负责人余婷婷考虑到多所学校面临着同样的法律问题,及时向当地党委、政府以及主管部门通报案情,并实地走访了解原因。

原来,江汉石油“三供一业”移交工作开展以来,物业服务由企业后勤“包干”模式转变企业市场管理,其中辖区内13家学校与物业服务公司就是否应缴纳物业费常年争执不休。

考虑该案具有代表意义,在案件开庭时,广华寺法庭邀请到广华寺街道办事处、广华司法所相关负责人和部分学校、企业、居民代表参加旁听庭审。

“双方是否签订物业服务合同?”“物业服务委托合同范围如何确定?”“物业服务公司是否向学校提供服务?”庭审中,承办法官就双方争议焦点逐一询问,双方当事人依次回答。

后经法庭审理认为,双方未签订物业服务合同,且根据物业服务委托合同,油建学校并不属于物业服务公司的服务对象,且物业公司也未向学校提供过服务。依法认定物业公司向学校收取服务费不存在合同依据,油建学校无支付物业费义务,并现场宣读判决。双方代表均服判息诉。自此,其余12所学校面临的问题也迎刃而解。

随后余婷婷以经常出现的“物业服务合同纠纷”为切入点,结合典型案例,解读物业公司和业主各自的权利义务作出法律风险提示,并就现场群众提出的问题,逐一进行详细解答。

“如今老百姓的法治意识强了,法律需求也在不断增加。法院将专业的审判工作和亲民的普法教育有机结合起来,群众们都说好!”潜江市广华寺街道党工委书记吴芳对此连连称赞。

普法宣传活动

在潜江市王场镇工业园区设立“光纤小镇”特色巡回法庭,潜半夏药业股份有限公司设立“潜半夏”特色巡回法庭,辖区世纪苑社区设立法官工作室……广华寺法庭在辖区各乡镇综治中心设立巡回审判点,以“庭、室、站、点”为依托,发挥调解指导、网上立案、在线诉讼等功能,高效调处物业服务合同、供暖服务合同、经济适用房买卖纠纷、农田租赁纠纷等系列案件,取得了“审理一案、化解一批、教育一片”的社会效果。


03
万家和“枫”  助力党委领导下的“无讼”格局

江汉油田属因油而生、因油而建的独立工矿区,本部离潜江城区22公里,共有改制企业105家,居民小区50个,居民14万多人。

“近年来,油田改革调整不断深化,群众利益诉求日益多元,各类矛盾尤其是涉法涉诉问题更为突出。”江汉油田信访办负责人蔡勇介绍到,辖区居民普遍习惯于遇事找企业,特别是对一些涉法涉诉问题,也不愿通过司法途径解决。但很多问题即使依靠企业的力量、通过信访渠道解决了,也容易出现“案结事未了”的现象,甚至有些问题最后陷入死结、形成信访积案。

“近期很多职工来反映购买的商业养老保险遇到问题,亟须法院给予帮助。”余婷婷还记得多年前江汉油田信访办联系到广华寺法庭。

原来,因企业改制,近万名职工购买了某保险公司的商业养老保险,但部分职工退休后保险公司拒绝履行保险合同约定,消息一传十、十传百,很快引起了广大职工的不满,为此多次到江汉油田信访办反映情况。

“这里面的法律关系我们来一一厘清。”

“如果说这些油田离岗劳动家属集体起诉,带来的社会影响将是巨大的!”

广华寺法庭积极向当地政府争取支持,多次联合江汉石油管理局、保险公司、职工代表召开协调会,对保险合同条款进行确认。最终在法院、油田、政府相关部门共同努力下,采取多种方式确认保险双方权责,不断督促保险公司依法履约,妥善解决了困扰油田多年的信访“顽疾”。

面对辖区复杂多变的社会治理局面,广华寺法庭以“枫桥式人民法庭”创建示范活动为契机,一方面紧紧依靠党委领导,对已经发生矛盾纠纷的社会问题,采取灵活有效务实的方式开展调查研究,及时对辖区纠纷类型、特点、趋势进行研判预警,向地方党委、政府和主管机关提出意见,推动健全完善符合辖区经济社会发展、地域文化特点的矛盾纠纷预防化解机制;另一方面积极主动协同司法行政机关共同推动形成以人民调解为基础,各类调解优势互补、有机衔接、协同联动的大调解工作格局,强化诉前调解的实践运用,充分发挥法院专业、权威、可强制执行等优势,推动形成覆盖全面、衔接紧密的司法确认机制,以推动矛盾纠纷实质化解。

△诉调对接服务中心调解案件

目前,潜江法院成立了以院领导为组长,立案、民事、刑事、行政、执行局、诉调对接中心、广华庭负责人为成员的领导小组,搭建起法院诉调对接服务中心、广华寺法庭诉调对接工作站两级诉调对接平台,就地提供法律咨询接待、案件立案、庭前调解等服务,至今已召开工作联席会议9次,互通信息300多条,研判信访问题82件,强制执行案件8件;开展联合接访38次,接待涉法涉诉问题112件,实施诉前调解28件,导入司法程序26件,妥善调解10件,提供法律援助6件。



扎根基层沃土,书写为民华章。广华寺法庭将继续发挥人民法庭司法便民的“桥头堡”作用,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,让“小法庭”发挥“大效能”,推动新时代人民法庭工作再创“新高”,努力让司法为民的法庭之“枫”沁润群众的心坎。


【作者:王淼  周法升  罗娟花】
【审核:吴涛】
【图文编辑:王淼】


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