2024年2月19日，中集车辆集团发布公告称，正在接受美国海关与边境保护局（简称“CBP”）的反规避调查。中集车辆集团涉嫌通过其泰国全资子公司Dee Siam Manufacturing经泰国转运进口自中国的骨架车和骨架车组件，从而规避美国对从中国进口的骨架车及骨架车组件征收的反倾销税和反补贴税。CBP根据美国《2015年执行及保护法》（简称“EAPA”）对中集车辆展开反规避调查。
为了加强对贸易秩序的监管，美国于2016年出台了《2015年贸易便利与执行法》，其中就包含了旨在强化反倾销和反补贴措施执行的EAPA。EAPA设置了一套完整的程序，允许CBP对涉嫌规避反倾销税和反补贴税的行为开展调查。
2016年至今，CBP已经启动了260起反规避调查，涉及的产品原产地包括中国、印度、韩国、越南、泰国等。调查发现的最主要规避方式是第三国转运，有239起案件。被用于转运的国家，前三名是马来西亚、越南和墨西哥。
对原产于中国的产品的反规避调查一共有186起，涉及转运的有167起，马来西亚是最常用的转运地。越南、泰国分别有17起和15起涉嫌转运中国产品的调查。
在15起涉及泰国的反规避调查中，已经结案的有6起，其中，被CBP认定存在规避的有4起，占三分之二。
一旦来自被调查国家的产品被认定存在规避，这些产品在进口到美国时将被征收同等的反倾销税或反补贴税。
2024年4月29日，中集车辆再次公告，称CBP作出最终裁定，认为没有实质性证据表明泰国工厂存在将原产于中国的骨架车和骨架车组件通过泰国转运并出口到美国的规避行为。
那么，中集车辆是怎样说服CBP不存在规避行为的呢？我们下期继续分享。
作者介绍
曾磊，资深涉外律师，拥有二十年律师事务所和跨国企业实务经验，擅长外商投资、一带一路投资、企业并购、国际贸易等业务，并曾在美国和东南亚为中国客户提供投资咨询服务。目前在泰国和中国提供投资咨询服务。
泰国泰湄璃律师事务所总部位于泰国曼谷，在中国有分支机构，由中、泰资深律师向中国投资者提供专业服务。我们的服务包括但不限于：法律咨询、公司注册、尽职调查、土地购买、厂房租赁、劳动雇佣、银行开户、增值税登记、专项意见书、BOI/FBL申请、国际物流运输等，帮助中国投资者合法、安全、高效地落地泰国。
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