上城区委副书记
社会工作部部长
政法委书记
罗林锋
全域擎画“最美红巷”
构建基层“善治体系”
2024年以来，上城区锚定“最杭州、新上城”定位，持续深化党建引领全域打造“最美红巷”，深入实施“抓源促治、强基固本”专项行动，全区矛盾纠纷联动处置效率不断上升、信访事项就地化解率不断提升，构筑了更加和谐的基层治理单元。
未病先治，构建事前防范的预警体系。充分发挥社区、网格党组织战斗堡垒作用，深化党建引领协同共治，广泛发动退休干部、老党员、群团组织、热心群众等各类群体的作用，以“敲门走亲”行动为载体，深入排查社会面“隐性”矛盾纠纷。加强对重点矛盾风险的分析研判，针对存在激化升级风险的矛盾纠纷，全面开展联调联处及长效跟踪评估，做到“事心双解”。
多措并举，构建多元参与的调处体系。积极构建“党政主导、部门支撑、属地统筹、社会参与”的矛盾纠纷全周期治理格局。强化基层调解承载力建设，建强调解专家库，打造“九安”矛调工作室、“笕心结”调解室、朱学军工作室等系列品牌调解工作室，为属地街道提供法律咨询、疑难复杂纠纷调处等服务。全域构建市场化调解网络，探索人民团体、社会组织、公益律师等社会资源参与矛盾纠纷化解的新模式，2024年通过市场化调解成功案件1万余件。
夯基固本，构建“一呼百应”的共治体系。面对超大城市中心城区复杂的治理挑战，创新性地构建社会主体资源共享、风险共防、责任共担、平安共创的“一呼百应”共治体系。整合辖区楼宇、商场、学校、医院等2800余家单位1.7万余名社会共治力量，充分激发辖区社会主体参与社会治理的积极性、有效性，共治单元突发事件先期处置效率不断提升，形成共建共治共享的社会治理氛围，为基层治理注入新的活力与希望。
