11月8日，十四届全国人大常委会表决通过了《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》。
随后全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，并宣布了一系列帮助地方政府化债的相关政策。
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关注新闻的同学可能都发现了，这次中央将一口气解决掉地方12万亿的债务问题。
12万亿可是个庞大的数字，它流向的地方和相关政策将值得我们深入研究。
但大家肯定也会问了：“这和我有什么关系呀？到底什么是化债，为什么要化债？对我投资有什么影响吗？”
其实啊，这个重磅政策和我们可是密切相关，老师今天就来给大家分析分析，感兴趣的同学可一定要看到最后哦。
什么是化债？
这里用一个简单的故事帮助大家理解。
小张在楼市最热的时候贷款买了一套房，因为当时市场环境好，贷款利率5%也没觉得高，直接贷了200万。
当时经济环境确实不错，小张夫妻一个月工资能拿好几万，房贷还得很轻松。
但是没过几年大环境不好了，小张两口子降薪了，还房贷的压力就变得非常大。
于是他俩就想把房子卖了变现，但是房价也一降再降，根本就卖不掉。
没办法，为了能每个月按时还款，只能缩减家里的开支，比如孩子的兴趣班别上了，新衣服不买了，饭店也别去吃了，每年固定的家庭旅行也彻底停掉了……
虽然节衣缩食，但就算这样，日子还是过得紧巴巴。
终于有一天，小张他爸看不下去了，说帮帮他们。
但是老张自己也没钱，好在老张的信誉好，凭借信誉可以借到低息的贷款。
于是老张以3%的贷款利率借了100万，并且这笔钱还可以先息后本，用多久还多久利息就行。
老张把这100万交给了小张两口子，他俩拿着这笔钱还了一半的房贷。而这就相当于有100万的债务从小张那里转移到老张手上，并且贷款利率还从5%下降至3%。
此后小张每个月的还款压力一下子就变小了，每月又有结余，又够一家人该吃吃该玩玩了，于是小张一家的生活慢慢回到了之前的幸福状态。
听到这里，相信同学们能明白化债是什么了。
小张就好比如地方政府，随着土地财政的终结，地方的收入大幅减少，还款压力增大，这时地方政府进行经济建设的能力就变弱了。
老张就好比如中央财政，通过发债融资，把融资来的钱借给地方政府。
地方政府手里有余钱了，就能推动生产，促进消费，发展经济了。
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我们现在再以一组真实的数据，来说明一下为什么要化债。
根据财政部公布的数据，1-10月，地方国有土地使用权出让收入3.5万亿元，同比下降20.5%。
同时，1-9月全国税收收入13.2万亿，同比下降5.3%；其中，企业所得税3.2万亿，同比下降4.3%；个人所得税1.1万亿，同比下降4.9%。
但值得注意的是，1-9月全国非税收入却高达3.1万亿元，同比增长达13.5%。
这反映了在税收收入下滑的背景下，地方政府乱罚款、乱检查、乱查封现象上升，甚至违规异地执法和趋利执法，这非常不利于经济恢复。
在此背景下，许多地方政府的财力已经捉襟见肘，甚至连偿还债务利息都有困难，如果此时要求地方政府各自为政清理存量隐性债务，显然是不现实的。
但地方政府的债务不化解，就不利于企业经营，也不利于经济恢复，因此帮助地方政府化债势在必行。
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带来的影响
此次化债方案总结起来是三点：
1.2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。
2.从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。
3.2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还，从而更好保障债务平稳消化。
财政部部长蓝佛安在新闻发布会上的表示，2023年末全国隐性债务余额为14.3万亿元。如果上述三项政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额将从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，也就是说不到原来的六分之一，化债压力大大减轻！
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那么地方政府债务压力减轻，会带来什么样的影响呢？
一、短期来看
此次大力度支持化债，首先可以解决地方“燃眉之急”，缓释地方长期化债压力、减少利息支出，让地方卸下包袱、轻装上阵。
同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。
财政部部长蓝佛安表示，根据估算，地方政府光是五年的利息支出就可累计节约6000亿元左右。
二、中期来看
2028年之后，债务规范透明，这有利于遏制新增隐性债务，也有利于完善地方政府的债务管理。
三、长期来看
地方政府债务压力的减轻，将非常有利于我国未来的经济发展。
首先，本来用于偿债的财政资源，地方政府就可以用于增加对投资和消费、科技创新等领域的支持，这有利于政府增加税收收入，也有利于经济的发展。
其次，化债压力减轻，乱罚款、乱查封等破坏地方营商环境的行为将大大减少，这有利于企业的正常经营。
再有，地方政府债务压力减轻有利于地方政府改善现金流情况。
地方政府有更多的资金周转，就可以偿还拖欠的工程款。被拖欠的中小企业获得现金流后，就可以正常经营运作，员工面临降薪、停薪、裁员的情况将减少。员工收入正常，也就能带动后续的消费。同时，中小企业获得现金流，银行业的不良贷款率也将大大降低，这也有利于金融系统的稳定。
总得来说，此次政策虽然并非专门针对某一个行业的，但影响范围却非常广，且非常深远。
而站在投资的角度来看，整体的经济发展向好，我们所持有公司的盈利能力才更容易持续增强。公司的盈利能力持续增强，公司的内在价值才会持续提升，进而带动股价的上涨。
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