区域国别动态37 | 焦虑的乌克兰，在美国大选中走钢丝

学术 2024-11-02 12:31 北京

编者按：在中东战乱频发、多个国家政局不稳的当下，美国大选日即将来临。在一片动荡的国际局势下，乌克兰正高度关注美国大选，只因俄乌冲突的走向，乃至乌克兰的命运，或许会因为美国新政府的确立而彻底改变。美国《外交政策》网站、哥伦比亚广播公司新闻频道及“对话”网站均对乌克兰的美国大选态度进行了关注与研判。人大重阳“区域国别动态”栏目第37期现将相关文章编译发布如下。以下文章仅代表作者观点，供研究参考。

【乌克兰在美国大选问题上走钢丝】

依靠美国对战争的支持，基辅正努力避免陷入政治困境。

发布时间：2024年10月31日

发布机构：《外交政策》网站（Foreign Policy）

作者：Fabrice Deprez

原文链接：

https://foreignpolicy.com/2024/10/31/us-election-2024-ukraine-zelensky-trump-harris-aid-russia-war

在可能对乌克兰产生巨大影响的美国总统大选前几天，乌克兰领导层专注于一件事：尽可能地置身事外。

乌克兰总统办公室顾问米哈伊洛·波多里亚克说：“在支持乌克兰的国家举行的任何选举对我们来说都很重要，因为这会影响乌克兰的支持度。当然，我们不干涉国内政治进程；我们不支持任何一位候选人。”

这种微妙的平衡意味着，乌克兰总统沃洛德梅尔·泽连斯基在9月底访问美国期间同时会见了前总统唐纳德·特朗普和副总统卡马拉·哈里斯。这次访问凸显了步入美国政坛是多么充满危险：泽连斯基参观了宾夕法尼亚州斯克兰顿的一家弹药工厂，该工厂生产的炮弹被运往乌克兰，共和党代表对此进行了抨击，他们对三名民主党人和一名共和党人都没有参加这次访问感到愤怒。

但是，随着俄罗斯军队在乌克兰东部不断推进，莫斯科又在库尔斯克地区部署了朝鲜军队，基辅担心，下一任美国总统，不管是谁，都不会将支持力度提高到能让乌克兰军队将莫斯科置于守势的水平。

乌克兰议会反对党议员索洛米亚·波布罗夫斯基说：“不幸的是，我们依赖美国。问题是，无论谁当选，对我们来说都很困难。如果特朗普当选，欧洲将不得不做得更多，采取更独立的行动。但即使哈里斯成为总统，她也会继续乔·拜登总统的政策，迟迟不做决定，这对我们来说不是解决办法。”

自2022 年2月俄乌冲突升级开始，美国一直是乌克兰的主要盟友。华盛顿通过多个独立的援助计划向基辅提供了总额超过1000亿美元的支持。但是，由于华盛顿担心乌克兰局势升级以及美国国内对更广泛支持的利弊存在争议，乌克兰国内的挫折感与日俱增。这两方面的原因导致美国长期拖延向乌克兰提供先进武器系统，并于今年早些时候批准了价值610亿美元的一揽子援助计划。迄今为止，华盛顿也一直拒绝允许乌克兰使用西方武器深入俄罗斯境内进行打击。

泽连斯基此次访美是为了向拜登介绍乌克兰的五点 “胜利计划”，该计划呼吁美国总统——无论是现任总统还是未来的总统——以及其他西方盟国授权使用他们提供给乌克兰的远程武器打击俄罗斯领土。该蓝图还建议北约向乌克兰发出加入北约的邀请。迄今为止，华盛顿对所有这些要求都保持沉默。

与此同时，乌克兰也感受到了总统竞选的影响。拜登政府不愿宣布支持乌克兰的新措施，这被乌克兰分析人士和官员解读为试图在大选前避免招致共和党人的抨击。

波多里亚克说：“有可能现任总统还没有说出他在地缘政治上的最后一句话。”这反映了基辅的一种普遍希望，即拜登可以在大选后利用其总统任期的最后几个月增加对乌克兰的支持。

之后会发生什么还充满不确定性。

特朗普长期以来一直对乌克兰，特别是对泽连斯基发表诋毁言论，这引起了乌克兰人的担忧。特朗普对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的奉承也是如此。9 月底，特朗普在北卡罗来纳州的一次竞选集会上对支持者说：“我们继续向一个拒绝达成协议的人——泽连斯基——提供数十亿美元。”2023 年 5 月，这位美国前总统还曾声称，如果当选，他将 “在 24 小时内结束战争”，这也是他的著名言论。

“我们看到特朗普和哈里斯在言辞上存在巨大差异，”基辅外交政策分析家、智库新欧洲中心（New Europe Center）主任阿廖娜·格特曼楚克（Alyona Getmanchuk）说。“哈里斯沿袭了乔·拜登的路线，称只有乌克兰才能决定何时以及如何启动谈判......而特朗普则明确表示，他将是启动此类交易的人。”

也许令人惊讶的是，基辅在公开场合对特朗普担任总统的前景保持镇定，希望这位前总统的不可预测性和自我驱动的执政风格最终能对乌克兰有利，即使乌克兰人期待新当选的特朗普立即向基辅和莫斯科施压，要求他们进行谈判。

盖特曼丘克补充说：“乌克兰决策者还希望，即使特朗普与普京达成协议，普京也会很快违反协议，之后乌克兰会得到特朗普更多的支持。但每个人都明白，特朗普不会在当选后突然爱上乌克兰——我们并不天真。”

相比之下，哈里斯被认为是一个更可预测、更可靠的人物。但在美国平衡中东危机和与中国竞争等众多其他全球挑战的同时，她可能并不认为支持乌克兰是外交政策的优先事项。

最近几周，基辅一直在争辩说，增加西方的支持对于使乌克兰处于有利的军事地位至关重要，这样才能推动莫斯科开始和谈。

乌克兰的军事地位今年持续恶化。俄罗斯军队在 10 月初攻占顿巴斯南部的据点 Vuhledar 之后，又向矿业城镇以北推进了近 9 公里（5.6 英里）。自 2022 年初俄军被迫从基辅地区撤退以来，俄军的推进速度几乎是前所未有的，这也凸显了乌克兰军队在前线这部分地区的疲惫。在全国各地，乌克兰人也在为能源基础设施遭受新的打击做准备，这可能会引发长期停电。

乌克兰议员博布罗夫斯基说：“我真的很担心冬天。我担心我们的盟友正在等待我们无法再战斗的那一刻，然后说‘我们已经尽全力支持你们了，现在你们应该按照俄罗斯的条件去谈判’。”

【密切关注美国大选的乌克兰人有一个简单的信息：谢谢你们，请不要抛弃我们】

发布时间：2024年10月25日

发布机构：哥伦比亚广播公司新闻频道（CBS News）

作者：Holly Williams, Erin Lyall

原文链接：

https://www.cbsnews.com/news/ukraine-donald-trump-russia-war-us-election-please-dont-abandon-us/

乌克兰东部，靠近俄罗斯边境——前总统唐纳德·特朗普曾多次表示，他将 “非常迅速地”结束俄罗斯对乌克兰的战争。他甚至承诺，如果他在11月的美国大选中获胜，他将“在就任总统之前就解决这个问题”。

乌克兰和欧洲的许多领导人担心，这将意味着切断美国的武器供应，并试图迫使乌克兰领导人放弃被俄罗斯占领的部分领土，以换取停战。

从F-16战斗机到爱国者导弹防御系统和火炮，美国一直是乌克兰的主要武器供应国，自2022年2月底俄乌冲突全面爆发以来，美国向乌克兰提供了600多亿美元的军事援助。

哥伦比亚广播公司新闻频道10月份在靠近俄罗斯边境的地方见到了乌克兰第80空中突击旅的部队。他们利用一片白桦林帮助掩护阵地，并使用美国提供的配备50毫米口径美制机枪的斯崔克战车。

乌克兰军队使用斯崔克战车（每辆都是重达18吨的装甲钢铁巨兽）于8月入侵俄罗斯库尔斯克地区。这次进攻旨在削弱莫斯科对乌克兰无情的导弹和无人机攻击。但仅仅两个月后，据估计，俄罗斯军队在乌克兰东部的攻势比战争初期任何时候都要快。

弗拉基米尔·普京总统的部队目前控制着乌克兰东部顿巴斯地区约20%的领土。

维克托·扎卡洛夫在战前是一名卡车司机。现在他是一名士兵，驾驶着一辆斯特赖克战车。他告诉哥伦比亚广播公司新闻频道，他非常感谢美国提供的斯崔克装甲车和其他援助。

当被问及是否亲眼看到装甲车拯救了乌克兰人的生命时，他毫不犹豫地回答道。

他说：“看到了，听到了，感受到了。”

“我们以前从未拥有过这样的车辆，”他说，“它的防护能力更强了。”

美国武器已经帮助俄罗斯人挡住了他们的进攻，但任何乌克兰人都会很快说，他们需要更多的武器、更大的攻击范围，才能真正把俄罗斯人推向另一个方向。

扎卡洛夫补充说：“首先，我要为我们已经拥有的一切向所有美国人表示衷心的感谢。当然，如果你问我我们需要什么？更多的车辆，更多的装甲车，以便在更远的地方阻止俄罗斯人——打到俄罗斯境内更深处。”

早在全面战争爆发之前，美国就在支持乌克兰。2014年，当乌克兰人奋起推翻亲俄政府时，参议员约翰·麦凯恩在基辅告诉该国人民：“这是属于你们的时刻！”

乌克兰首都的约翰·麦凯恩街就是为了纪念这位已故参议员而命名的。

十年前，普京在基辅的亲密盟友被推翻，普京的反应是派兵进入乌克兰东部。就在那时，俄罗斯支持的军队不顾华盛顿及其欧洲盟友的抗议，夺取了对克里米亚半岛和顿巴斯部分地区的控制权。从那时起，俄罗斯就一直控制着这些地区，并在其周围占领了大量新的土地。

由于美国总统大选的结果悬而未决，美国重要支持的未来也同样不确定，乌克兰国内的情绪变得阴郁和焦虑。

在基辅卖水果和蔬菜的哈琳娜担心在前线服役的丈夫，她告诉哥伦比亚广播公司新闻频道，乌克兰军队会坚持下去，但她希望他们不必在没有美国支持的情况下这样做。

她说，她担心特朗普如果再次赢得白宫任期，会切断美国的重要支持。

“对我们来说，这是一个生死存亡的问题，”她抹着眼泪说。“我个人的家庭故事——我丈夫的家人生活在（俄罗斯）占领下的赫尔松地区......对我的家人来说，这场战争事关重大。”

“我们真的很坚强。我们会坚持下去，”她说。“我们希望美国继续帮助我们，不要抛弃我们。”

【乌克兰会走向冻结冲突吗？美国大选为何牵动人心？】

发布时间：2024年11月1日

发布机构：对话（The Conversation）

作者：Jessica Genauer

原文链接：

https://theconversation.com/could-ukraine-be-heading-toward-a-frozen-conflict-why-so-much-is-hinging-on-the-us-election-241130

近几个月来，乌克兰总统沃洛德梅尔·泽连斯基一直在极力要求美国和欧洲国家加倍向乌克兰提供军事支持，直到他实现对俄罗斯的 “胜利计划”。

9 月，乌克兰首次冒险入侵俄罗斯领土，占领了库尔斯克地区的大片土地。与此同时，乌克兰再次要求使用射程更远的西方武器打击深入俄罗斯境内的目标。

推动这些行动的似乎是泽连斯基希望在美国总统大选前为乌克兰尽可能强势的定位。无论谁获胜，新总统都有可能彻底改变战争的格局。

哈里斯当选总统意味着什么？

如果民主党副总统卡马拉·哈里斯获胜，这可能意味着美国外交政策和美国对乌克兰的军事支持将更具连续性。

对乌克兰来说，改变游戏规则的是加入北约。虽然泽连斯基公开排除了以割让领土换取俄罗斯接受其军事集团成员资格的可能性，但这至少是一种可以想象的可能性。

经过两年半多的全面战争，基辅国际社会学研究所的民调数据显示，愿意为和平做出一些领土让步的乌克兰人比例稳步上升（目前为32%）。不过，仍有一半以上的人反对任何领土让步。

此外，泽连斯基表示加入北约是当务之急。

然而，哈里斯并未承诺支持乌克兰加入北约，俄罗斯总统普京也断然拒绝将此作为谈判的一部分。

如果乌克兰不能加入北约，哈里斯担任总统期间很可能会与俄罗斯展开旷日持久的消耗战。

只有当俄罗斯和乌克兰都认为和解比继续战斗更可取时，这场战争才会结束。不幸的是，冲突的历史表明，这可能需要很多年才能实现。

问题是，特朗普的竞选伙伴J.D.万斯已经提出了一个可能的和平计划，该计划将让普京如愿以偿：俄罗斯已经拥有的乌克兰领土和一个不属于北约的中立乌克兰。

普京很可能会同意这样的协议。俄罗斯人民已经厌倦了战争，并对乌克兰入侵库尔斯克感到不安。普京迫切需要一场政治胜利。

然而，在大多数乌克兰人支持领土让步之前，泽连斯基用 “土地换和平 ”无异于政治自杀。

然而，在特朗普的压力和美国军事援助被切断的威胁下，泽连斯基可能会被迫进行谈判。由于军事装备严重短缺，乌克兰已经在艰难地抵御俄罗斯的进攻。尽管自战争开始以来欧洲的军事援助一直保持稳定，但如果美国完全切断乌克兰的军事援助，欧洲的军事援助就无法填补缺口。

特朗普已经将泽伦斯基描绘成 “有史以来最伟大的推销员”，并发誓如果当选，将迅速“解决”对乌克兰的军事援助。目前还不清楚这是否意味着向泽连斯基施压，迫使其同意政治解决方案。

乌克兰可能会在没有美国支持的情况下继续作战，但俄罗斯可能会从实力削弱、装备落后的乌克兰军队手中夺取更多领土。

特朗普前顾问近日提出的另一种可能性是，在没有宣布永久停火或政治解决方案的情况下停止战斗。

这可能会导致类似朝鲜战争结束时的冻结冲突，建立一个非军事区，就像今天分隔南北朝鲜的非军事区一样。这将使乌克兰永远处于领土悬而未决的状态，无法保证未来的安全。

这一切对泽连斯基的领导意味着什么？

2022年俄乌冲突全面爆发后，泽连斯基的声望急剧上升。但从那时起，他在国内的支持率逐渐下降。民调显示，乌克兰人对泽连斯基的信任度从俄乌冲突爆发后最高的90%直接降至2024年9月的59%。

今年，由于乌克兰处于戒严状态，泽连斯基还推迟了预期中的总统选举。乌克兰人当时支持这一决定，但随着对泽连斯基信任度的下降，这一支持率可能会发生变化。

泽连斯基的国内支持取决于国内是否认为他能在与俄罗斯的战争中继续兑现西方的支持。

如果泽连斯基看起来会在乌克兰领土问题上做出乌克兰人民无法接受的妥协，或者无法再从西方盟友那里获得物质支持，那么他的声望可能会迅速而严重地下降。

如果出现这种情况，泽连斯基可能会在西方盟友的劝说下，不顾战争的持续而举行总统选举。美国一些保守派政治家已经开始呼吁举行选举。泽连斯基的政治对手、前总统彼得罗·波罗申科表示，他也将在下届选举中竞选总统。

这在很大程度上取决于一周后谁将在华盛顿获胜。如果哈里斯获胜，泽连斯基将获得更多时间、源源不断的援助，甚至有可能在未来加入北约。

如果特朗普获胜，泽连斯基可能会失去援助和国际支持，甚至可能失去总统职位。这种结果对乌克兰来说不确定性更大，无疑会让乌克兰和泽连斯基更加紧张。

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