新闻来源：Miningzimbabwe
津巴布韦华人网编译
小型采矿业中的本地参与者一直都在主张，政府应当审查外国人在采矿业进行投资的性质，强调应把手工和小型采矿（ASM）领域留给当地的企业。
现在，外国人参与津巴布韦手工和小型采矿 (ASM) 行业的问题变得越来越有争议，我们报道的关于禁止所有外国人参与小规模金矿开采的报道一经发布，就获得了惊人的30,000次浏览。
津巴布韦人呼吁禁止外国人参与该领域的呼声越来越高，该领域现在是国家经济的重要组成部分，旨在造福于本地的社区和公民，让外国人参与这一领域的采矿活动引起了百姓的重大担忧。
以下是为什么新的《矿业和矿产法》不能允许外国人进入津巴布韦手工和小型采矿业的十大原因。
一 维护国家主权
允许外国人参与 ASM 领域威胁到津巴布韦对其自然资源的主权。 ASM行业是一个旨在赋予当地社区权益的部门，当外国人控制了该领域，就会损害国家管理资源并从中受益的能力。
津巴布韦矿工联合会 (ZMF) 西马绍纳兰省主席蒂莫西·奇祖祖 (Timothy Chizuzu) 表示，不应允许外国人在小型采矿业从事任何活动。相反，他们应该专注于勘探并确保其采矿作业是世界一流的，让初级采矿专业人员能够从正在进行的活动中获得宝贵的经验。
“我坚信，小型矿业应该留给这个国家的公民，而不是外国人。虽然目睹我们自己的公民采矿可能在土地管理方面陷入困境是可以理解的，但看到外国实体不负责任地采矿、破坏我们的土地并留下可能造成持久伤害的未加修复的矿坑，这种情况令人深感担忧。通常情况下，这些外国矿商会一走了之，把后果留给了我们，”奇祖祖说。
二 当地的矿工流离失所
与本地的小型矿商相比，外国人往往拥有更多的资源和资本。他们参与 ASM行业可能会导致当地人流离失所，当地的矿商因外国实体拥有的竞争优势而被挤出这个领域。
“中国人因为有钱，总是来让受益于国家自由法律的手工采矿者们离开他们的矿区。这是令人担忧的事情。我们已经看到矿工将其作业区域拱手让给可以通过贿赂进入的外国矿商；我们不希望他们靠近手工采矿业，”津巴布韦初级采矿专业人员协会 (AJMPZ) 主席韦恩·穆丹布里 (Wayne Mudamburi) 对津巴布韦矿业部这样表示。
三 环境恶化和缺乏责任感
参与ASM领域的外国人可能不像本地矿商那样对环境管理做出同样的承诺。他们的活动可能导致严重的环境退化，而对恢复环境却几乎不承担任何责任。另一方面，为了子孙后代，保护环境符合当地矿工的既得利益。
“看到外国实体不负责任地采矿、破坏我们的土地并留下可能造成持久伤害的裸露矿坑，令人深感担忧。通常，这些外国矿商会撤身走人，给我们留下了后果，”奇祖祖说。
四 利用监管框架的漏洞
外国人可能会利用津巴布韦监管框架的漏洞，从事破坏手工和小型采矿行业诚信的行为。这包括在没有正当许可证的情况下经营、少报产量和逃税，最终夺走了国家宝贵的收入。
“外国人应该是负责任的投资者，而且是从勘察阶段开始。这不仅涉及雇佣地质学家和测量员，从而增加他们的经验，而且还为我们的经济做出了贡献，因为他们住在我们的酒店并在当地消费。当他们进入采矿阶段时，应该以适当的、世界一流的方式进行。这种方法将为我们的员工创造就业机会，包括采矿工程师、地质学家、环境科学家和其他专家等专业角色，而不是小型采矿作业中常见的随意而为，一切都凭瞎猜乱测，”奇祖祖说。
五 不利于当地人的专业知识和技能的提高
外国人参与 ASM 行业可能会抑制当地人的专业知识和技能的发展。当外国投资者主导该行业时，他们通常会带来自己的劳动力，从而剥夺了一些津巴布韦公民的就业机会和提高采矿技能的机会。
“外国人正在把已有的熟练劳动力带进津巴布韦。 AJMPZ协会拥有大量技术熟练的失业人员，但中国人也带来了自己的人员。我们需要阻止这种情况——首先禁止他们投资 ASM，然后制定立法，确保本地专业人员先于外国人就业。我们实际上是在为这个国家的外国人创造就业机会，而我们自己的人却在南非等国受到鄙视。”AJMPZ协会的秘书长 Hazel Karoro 说道。
六 对社会凝聚力和文化遗产的威胁
ASM 行业与许多津巴布韦社区的社会和文化结构紧密相连。外国人涌入该行业可能会破坏社会凝聚力并侵蚀文化遗产。当本地人看到外国人在剥夺他们的资源时，他们可能会感到被疏远和边缘化了。
青年矿工联合会 (YMF) 首席执行官佩恩·法拉伊·库普福瓦 (Payne Farai Kupfuwa) 表示：“允许外国实体主导这一领域，不仅会带来环境退化和人民流离失所的风险，还会削弱当地赋权、创造就业机会和扶贫的潜力。”
七 导致社会冲突和紧张局势加剧
ASM 领域中外国人的存在可能会导致当地社区和外国矿商之间的冲突和紧张关系。事关土地、资源和环境影响的纠纷可能升级为暴力活动，威胁矿区的和平与稳定。有一些媒体曾报道，指出酋长（传统领袖）与中国矿商发生冲突，这在当地人里是闻所未闻的。传统领袖负责履行酋长、首领或村长（视情况而定）管理社区文化、习惯和传统的职能。
“投资当然是受到欢迎的，但是当有可能要进行大规模的投资时，我们不希望在 10 公顷的土地面积上与小型矿商发生纠纷。投资者应关注那些不会发生冲突的地域。我们还建议为小型矿商划定特定区域，这样当计划进行大型的采矿作业时，他们就不会去干扰或占领这些地区的土地。”ZMF 协会首席执行官 Wellington Takavarasha 表示。
八 当地的经济损失
当外国人参与ASM时，他们产生的利润往往汇回本国，导致了津巴布韦的经济利益受损。然而，本地的矿商们则更有可能将其收入进行再投资，以创造就业机会并刺激增长。
“ASM 领城中的外国人也参与了我们资源的走私活动。近日，中国公民在赞比亚走私黄金被抓获。它是不应该发生的。我们希望矿工能将黄金送到富达黄金精炼厂 (FGR)，”矿商组织经济发展的发言人兼副主席 Dru Edmund Kucherera 说道。
九 国家认同感和自豪感受到侵蚀
ASM 行业是津巴布韦坚韧和足智多谋的象征。允许外国人主导该行业可能会削弱国家认同和自豪感，因为国家失去了对其遗产的关键部分的控制。保留下 ASM 这个作为津巴布韦人展示技能和决心的领域至关重要。
“展望未来，作为一个国家，鉴于采矿业的未来，我们需要评估那些来重复进行 ASM 业务的所谓投资者，包括来自中国和来自我们的全天候朋友的投资者，印度、巴基斯坦等国家。
“我们的矿物正在枯竭，因此我们必须在进步时能够有所反思。就目前情况而言，与那些在技术、机械和资本等领域非常先进的矿主相比，我们的本土手工和小型矿主尽管面临着巨大的挑战，但表现却要好得多。”Mudamburi 说。
十 应当促进负责任的投资
最后，禁止外国人参与手工和小型采矿将鼓励对津巴布韦采矿业进行负责任的投资。外国投资者应重点关注那些需要大量资金和专业知识才能进行的大型项目。只有这样做，他们才可以为国家的发展做出贡献，同时将手工和小型采矿留给当地的矿商，他们更有能力负责任地进行管理。
“我们需要投资者通过知识转移，为我们的国家、我们的社区和我们的人民带来经济增长。但实际情况是有问题的。这些外国投资者雇佣的当地人使用与我们当地人相同的采矿方法，但并没有引入任何创新的技术，”库普福瓦说。
总之，虽然外国投资对津巴布韦的经济增长至关重要，但它应该投向那些能够带来最大利益的领域。手工和小规模采矿业应继续为津巴布韦人民保留下来，以确保该行业实现赋予当地社区权益和促进可持续发展的预期目的。
翻译：Alan
责编：清风
