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11月6日，《中国应急管理报》刊发报道《镇街互查 联合“会诊” 逐项根治——江苏江阴市“厂中厂”集中治理攻坚行动侧记》一文，关注我市开展的“厂中厂”安全生产集中治理攻坚行动。全文如下：
镇街互查 联合“会诊” 逐项根治
——江苏江阴市“厂中厂”集中治理
攻坚行动侧记
近日，江苏省江阴市应急管理局采取“市局督查、镇街交叉互查”的方式开展“厂中厂”集中治理攻坚行动“回头看”。在“回头看”过程中，17个镇街被分为5个片区，以“厂中厂”示范点、出租方为村集体“厂中厂”企业、关停“厂中厂”企业为重点开展交叉互查，共检查出租企业85家、承租企业169家，排查整治一般安全隐患611项。
江阴市“厂中厂”集中治理攻坚行动启动以来，已组织三轮交叉检查、观摩互学等活动，有效提升了“厂中厂”企业安全管理水平。
分类分级管理
加快转型升级
该市将提升“厂中厂”安全管理水平作为“老大难”攻坚整治项目，由常务副市长牵头成立工作专班，全市17名党政领导分包17个镇街，镇街主要领导挂钩重点“厂中厂”企业，通过与全市工业园区升级改造重点工程相结合，强化平台管理，对优势企业妥善处置，对安全不达标企业坚决关停、分批腾退，加快转型升级步伐。
市领导带队检查“厂中厂”安全生产集中治理工作。
针对“厂中厂”企业流动性大、隐蔽性强等特点，该市动态掌握“家底”，积极组织网格员、专职安全员定期逐家上门核实企业信息，履清全市“厂中厂”2197个出租方、7841个承租户的安全底册，确保信息及时更新、监管主动跟进。
同时，该市对全市1944家同栋分层出租、1734家同层分割出租、16家生产线外包的“厂中厂”开展重点攻坚，着力规范现场管理；以出租方为单位，结合企业类型、作业人数、风险等级等要素，按照“红、黄、蓝”分级分类办法，确定红色出租方865处、黄色出租方1030处、蓝色出租方302处，明确监管主体，实行差异化监管执法。
强化政策支撑
注重常态长效
在政策扶持方面，该市积极鼓励引导“厂中厂”退城进园、搬迁改造，出台工业园区建设和管理安全生产标准技术指南，重点扶持、妥善安置优势企业，坚决关停、分批腾退安全不达标企业，推动高端化、产业化、集群化发展。
同时，该市建立“新增告知”制度，推动“厂中厂”安全监管关口前移，通过“房东主动报备—镇街部门联审—市级指导督查”方式，压实出租方主体责任，落实“联合会诊”机制。建立准入负面清单制度，严格对照产业准入指导目录等审核把关，扎实做好新增承租企业入驻前后的针对性安全指导工作。
此外，该市建设应用“厂中厂”安全管理人员网格履职信息化平台，指导出租方常态化开展自查自改和应急演练，定期推送“厂中厂”专职安全员履职清单，引导专职安全员开展精准指导和监管。
盯重点抓关键
点面结合提升
按照“聚焦突出问题、聚焦现场监管、聚焦责任落实”的整治思路，该市聚焦“重点对象”加大执法检查力度，累计排查整治重大隐患123项，关停搬离企业340家。聚焦“畅通生命通道”，整治堵塞逃生通道行为251起、锁闭逃生门129起，拆除违章搭建239处。聚焦“装备配备”，全市7253家“厂中厂”共安装“一键报警广播”8448个、烟感报警设施31035个，配备火灾逃生“四件套”19268套。
10月15日，全省“厂中厂”安全生产专项治理现场推进会在澄召开。图为与会人员现场观摩江阴市“厂中厂”示范点宁泰工业园。
针对“人”这个核心要素，该市通过“开工第一课”、班组安全员培训等，着力提升从业人员的安全素养，加大对“厂中厂”安全员的培训考核力度，培养“骨干安全员”开展企业间互助检查。选树典型，共打造示范点49个，形成“学榜样、树先进”的浓厚氛围。组织优秀第三方机构，深入企业开展驻点帮扶，着力提升企业安全管理水平。此外，该市还持续曝光典型违法违规行为，有效发挥警示震慑作用。
编辑：郭天琪
审核：王进
发布：蒋岚
