基层党建标杆 | 打造“全域式”党建融合生命体 破解一线项目“两张皮”难题

长沙兴联路大通道项目党支部凝聚项目建设方、施工方、监理方、监测方、设计方五方力量成立党建共同体，以党建共同体为“大心脏”，以联学联建共同推进，结对共建共同提升，聚焦难题共同发力“三共同”为抓手，促进内外部资源深度融合，进一步提升政治领导力，引领保障项目顺利实施。

联学联建共同推进。项目党建共同体联合制定《联学共建实施方案》《党建工作年度总体计划》《党组织标准化管理办法》，严格落实“第一议题”制度，组织开展安全环保质量“支部联合学习会”18次，“书记讲专题党课”12次，“联合主题党日”20次，通过强化理论学习，引导全体党员进一步坚定理想信念、强化责任意识，坚持围绕项目中心工作展开讨论与调度，切实帮助解决涉水施工环保问题、主墩索塔安全技术实施等10余项目施工重难点问题。

结对共建共同提升。项目党建共同体与属地质安站第四党支部、交警大队党支部、社区党支部等7家单位党组织签订共建协议，以党建融建、结对共建的形式，开展“安全进工地”“质量大讲堂”“共护美丽湘江”等系列工地服务活动20余次，增强地方单位对项目的服务力度，有效推动党建与中心工作双融双促，形成互带互动、优势互补、共同提升的新局面。

聚焦难题共同发力。项目党建共同体聚焦跨湘江特大桥梁安全环保质量高标准要求，联合开展“党建安全环保质量一体化”工作，制定《党员先锋岗、责任区实施办法》《一体化重点工作任务清单》，共同分析风险点，共同划分责任区，共同制定管理措施。成立共同体党员“包保区”，创建“日巡+夜巡”安全质量联合先锋队、党员安全环保示范岗，开展党员安全监督员、班组安全质量主题班会活动，进一步压实主体责任、加强质量监督，有效筑牢了项目安全环保质量防线。

在项目党建共同体的筹划实施下，智慧工地党建管理中心应运而生，作为锤炼综合素质人才梯队的主战场、立足岗位攻坚克难的主阵地，以打造学习教育平台、廉政建设平台、企业文化平台、智慧工地平台“四平台”为载体，向施工全线输送红色新动能，进一步提升组织覆盖力，推动项目各项中心任务融合发展。

学习教育平台：将学习党的百年光辉历程与传承湖湘文化相融合，通过滑轨屏动画、VR实景体验、图文展板等形式开展党员学习教育，引导全体党员坚定理想信念、筑牢信仰之基。

廉政建设平台：响应湖南省委关于“清廉湖南·清廉长沙·清廉单元”建设部署，通过“教育、监督、承诺”三管齐下，同步开展廉洁文化教育，内外部廉政风险识别应对，领导班子、关键岗位廉洁警示教育，进一步规范参建各方行为，共同营造项目风清气正、干事创业氛围。

企业文化平台：加大企业文化宣传教育力度，将安全环保理念、优质工程创建举措以文化长廊的形式进行展示，进一步擦亮企业品牌、提升企业影响力。

智慧工地平台：将塔吊智能监控系统、扬尘噪音监控系统、动态施工监控系统整合，大幅提升精细化管理水平，有力助推项目高质量建设。

项目党支部以党员干部、青年团员、产业工人为依托，合力锻造“硬骨骼”，以“三凝聚”为核心，进一步提升团结凝聚力，构建生动和谐奋进氛围，服务保障一线施工生产。

凝聚成长合力：项目党支部组织开展“七个一”传帮带活动，举办一次迎新会、配好一次师徒对子、举办一场拜师仪式、签订一份师徒协议、搭建一个成长平台、开展一次心灵对话、推选一批优秀师徒。每月分类别组织开展“小型职工座谈会”，倾听职工声音，形成思想共识。

凝聚青团合力。党建带团建，组织开展“青创先锋”“事故隐患大扫除，争做安全吹哨人”“安全隐患随手拍”“青安岗创建”等专项活动，提出安全环保质量、创新创效合理化建议20余项，展现青年担当，汇聚起青年职工昂扬奋进力量。

凝聚监督合力。项目党支部组织开展“家属开放日”“安全家书”“亲情叮嘱”等活动，营造“一人安全、全家幸福”的氛围，形成企业、职工、家庭共保安全的良好局面。开展“班前安全会”“班组安全课”“党员小喇叭安全播报”“谈心谈话进宿舍”，打通管理末梢，激发产业工人活力。

项目党支部以红色“大动脉”为依托，成立协调调度、安全环保、施工生产、技术质量、增收节支五大“红细胞”党员攻坚小组，以“1+6”工作法，即一名党员联系一个施工班组、一名党员创建一个安全环保示范岗、一名党员联系一个QC小组、一名党员进行一次安全环保质量主题班会、一名党员挂一张关键节点图、一名党员联系一名技术员，进一步提升发展推动力，有力促进项目高质量建设。

协调调度党员攻坚小组：针对项目关键线路相关手续问题，主动出击，靠前作战，与业主、公安、港航、水务等相关部门成立一线协调指挥部，完成主墩施工关键点位水上水下9项相关手续办理，有力推进项目顺利实施。

安全环保党员攻坚小组：引进雷达流速水位一体机，实时掌握湘江水位、流速变化，为作业人员配备北斗定位系统，实现动态监管，确保平安度汛；组织实施囊括“海陆空”三种救援方式的“水上救援综合实战演练”，为项目涉水作业安全系上又一道安全锁；监督落实水下爆破清渣、焊烟净化器、油水分离器、清水钻成孔等绿色低碳措施，降低施工对环境的影响，真正保护好美丽湘江。

施工生产党员攻坚小组：执行每日工作内容挂图作战，从“水下钻孔+延时爆破+逐孔起爆”方案的确定，到深水裸岩层爆破爆效的控制，近百次数据分析，历时75个昼夜成功爆走湘江“拦路礁”。先后顺利拿下主墩深水裸岩爆破、特大型双壁钢围堰加工浮运沉放封底、主墩水下桩基、大体积承台混凝土浇筑等10余项重大节点。

技术质量党员攻坚小组：针对项目主墩深水基础施工开展技术质量攻关，仅用30天完成特大哑铃形双壁钢围堰模块化（WMK）拼装设计方法，攻关深水裸岩旋挖钻分级扩孔清水钻进技术，相较于冲击钻单桩成孔效率提高8倍。攻关小组陆续攻克深水爆破、超大双壁钢围堰沉放封底、超高异形索塔施工等重大难题，确保超危大工程顺利实施。

增收节支党员攻坚小组：聚焦成本管控，从方案比选、微创新应用、全面预算管理、工序成本分析、量价差管控等方面系统发力，动态完善工作表单，确保责任到人、限时完成。项目累计策划增收节支93项，当前已落实和推进68项，确保责任到人、限时完成，创效成果显著。

项目党支部以强化党组织功能、规范权力运行为主线，创新打造“二三四五”清廉网络，进一步提升自我革新力，在持续完善管理体系和监督体系上取得实效。

“两个覆盖”：覆盖“重要环节、关键岗位”，项目党支部经常性对领导班子、关键岗位开展廉洁警示教育；严格执行集体决策，规范决策行为；紧盯工程、经营、物设、财务等重点部门、重要环节和关键岗位。覆盖“施工全线、全体人员”，以智慧工地党建管理中心为党员先锋队员联系点，立好标杆、做好榜样，将项目廉洁文化深入到各个角落。

“三个关键”：聚焦“关键事”，健全完善项目监督制度体系，夯实监督效能，以更高政治站位，落实好“一岗双责”。抓好“关键人”，强化项目纪检监督员担当作为，压实监督责任，落细落实相关监督举措。紧盯“关键点”，针对项目管理模式及体制建设，细化廉洁风险点，编制《廉洁风险防控手册》，强化党员干部廉洁从业。

“四个主动”：主动“履职”，以“全员参与、全员覆盖、全员开展”完善廉洁风险防控体系和监督体系，促进全员主动作为。主动“强身”，实行“常态化”廉洁教育，确保廉洁教育在项目呈现“常、长、新”，固化干部职工廉洁意识。主动“参与”，发放岗位“廉政监督卡”主动接受监督。将党风廉政建设融入岗位职责中，形成按制度办事、靠制度管人机制。主动“公开”，设立“廉政监督信息公开栏”、“匿名投递信箱”等多种廉管渠道，落实好项目建设全生命周期公开监督工作。

“五个聚焦”：聚焦思想政治建设，认真落实“第一议题”制度，严肃开展党内政治生活。聚焦责任主体落实，严格落实第一责任人职责，认真履行“一岗双责”。聚焦五方联动发力，构建“大监督”工作格局，打造“清廉项目”品牌。聚焦正风肃纪反腐，组织开展廉洁谈话、学习、问卷调查等主题活动，持之以恒纠正“四风”。聚焦廉洁风险防控，积极查风险、评等级、定措施，持续发现问题整改落实，不断推进长效机制建设。